# 3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/684) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/684 - **Sunuluş tarihi:** 8 Mart 2022 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/1966e759-6bc5-42d1-8dd2-0188dc92b57a - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-684-3065-sayili-katma-deger-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/684 esas numaralı kanun teklifi 8 Mart 2022 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile; karayoluyla şehir içi ya da şehirler arası toplu taşıma faaliyetlerinde bulunanlara bu amaçla yapılan akaryakıt teslimlerinin katma değer vergisinden istisna tutulması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4361, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076; 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. "2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720,2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1539, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145,2/1112,2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 122/996, 2/9971, 2/1989, 2/1916, 2/866, 2/778, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, 12/457, 21458, 2/502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/611, 2/490, 2/504, 2/553, 21690, 2/565, 2/582,2/596, 2/600, 2/47T, 2/659, 2/493, 2/649, 21657, 2/682, 2/693, 2/705, 21462, 2/469, 2/614, 2/495, 21660, 21526, 2/696, 2/566, 21576, 2/7123, 21599, 2/470, 2/4TI, 2/608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/7126, 2/464, 2/617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 21672, 2/1540, 2/554, 2/572,, 2/1472, 2/1613, 2/624, 2/1625, 2/498, 2/6TL, 2/5317, 21692, 2/561, 2/7114, 2/456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/627, 21497, 21500, 21539, 2/5517, 21563, 2/1597, 2/601, 21618, 2/619, 2/626, 2/1630, 2/507, 2/536, 2/677, 2/7101, 2/466, 21621, 21496, 21637, 2/1645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/550, 2/5171, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/476, 24636, 2/501, 2/1639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 21479, 2/615, 2/638, 21522, 2/525, 21528, 2/529, 2/530, 2/706, 21460, 2/463, 2/4173, 2/487, 21635, 21521, 21667, 21668, 2/532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/1674, 2/538, 2/454, 2/455, 2/1642, 2/1509, 2/533, 2/676, 2/541, 2/679, 21567, 2/577, 21465, 21602, 2/644, 2/646, 21613, 21543, 2/544, 2/1547, 2/1715, 2/592, 2/593, 21641, 2/647, 2/681, 21549, 2/699, 2/5719, 21711, 2/1581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/7119, 2/467, 2/1652, 21655, 21688, 2/555, 2/556, 2/694, 2/558, 2/7110, 2/721, 21603, 21604, 2/654, 2/1521, 2/1524, 2/1559, 21562, 21712, 2/586, 21587, 21606, 2/1523, 2/666, 21675, 2/700, 2/7108, 2/T11, 2/578, 2/580, 2/724, 2/4175, 2/478, 2/631, 2/661, 21535, 21678, 2/1545, 2/702, 2/1720, 2/1589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2492, 2/685, 21573, 2/5175, 2/1716, 2/585, 2/591, 2/1620, 2/622, 2/623, 2/520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 21725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/1628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 4 Av.Mahmut" ayal Şanlıurfa Milletvekili Tali Komisyon İçişleri Komisyonu Esas Komisyon Plan ve Bütçe Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /684 N SEMFLEVBAK "2 mem mira kama 120 65856 8 CUMHURİYET HALK PARTİSİ "1 Başkanlığı Tarih :.........&. 8. Mart. 2077 moearozaa CHP Sayı 01 1 V ÖNE UN TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞPNA Katma Değer Vergisi Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur. Tali Komisyon İçişleri Esas Komisyon Tarih: 8 Mart 2022 Esas No: 2/4261 Plan ve Bütçe GFNET EVRAK 0g Mari 2072 İN, © gIgmuğ İBYS'ye AKTARILMIŞTIR GENEL GEREKÇE 2020 yılının başından itibaren dünyayı ve ülkemizi etkisi altına almış Covid-19 salgını birçok sektörü ekonomik anlamda olumsuz etkilemiştir. Covid-19 salgınından etkilenen birçok sektörün içinde toplu ulaşım ve taşımacılık yapan esnaf vatandaşlarımız da bulunmaktadır. Söz konusu salgına karşı alınan önlemler kapsamında uzun süre okullar kapatılmış, zaman zaman sokağa çıkma yasağı uygulanmış, şehirlerarası seyahat yasağı getirilmiştir. Covid-19 salgını kısıtlamalarının devam ettiği günlerde toplu taşıma hizmeti veren, okul servisçisi, dolmuşçu, taksici, halk otobüsü esnafi oldukça zor günler geçirmiş, birçok vatandaşımız ailesini geçindirmeye çalışan birçok vatandaşımız borçlanmak zorunda kalmıştır. Covid-19 tedbirlerinin azaltılması ve kaldırılması ile birlikte toplu taşımacılık sektöründeki esnaf ekonomik olarak bir nebze rahatlayacağı düşünmüş olsa da ne yazık ki durum öyle olmamıştır. Ülkemizde son dönemlerde iktidar tarafından yanlış ve kötü yönetilen ekonomi politikaları nedeniyle vatandaşlarımız her geçen gün daha fazla gelir kaybına uğramaktadır. Türk Lirasındaki değer kaybına paralel olarak her türlü ihtiyaç kalemine zam yapılmıştır. Sürekli fiyat artışı yaşanan en önemli ihtiyaçlardan biri ise akaryakıttır. 31 Aralık 2020 tarihi itibariyle benzinin litre fiyatı 7,17-TL, motorin litre fiyatı 6,56-TL; 31 Aralık 2021 tarihi itibariyle benzinin litre fiyatı 12,92-TL, motorin litre fiyatı 10,16-TL; 5 Mart 2022 tarihi itibariyle ise benzinin litre fiyatı 18,66-TL, motorin litre fiyatı ise 19,84-T1.'dir. Görüldüğü üzere 2020 yılından işbu kanun teklifi tarihine kadar benzin ve motorinin litre fiyatlarına "0100*ü aşan miktarlarda zam yapılmıştır. Akaryakıta gelen üst üste zamlar ile birlikte araç bakım, onarım, lastik, sigorta, araç muayene ücretleri vb. gibi gider kalemleri karşılanamaz hale gelmiştir. Pandemi sürecinde zarar gören taşıma esnafımız ekonomik olarak toparlamaya başlamasıyla birlikte artan maliyetlerin karşılayamaz duruşma gelmiş ve taşıma işlerini yapamaz hale gelmiştir. Toplu taşımacılık sektöründeki esnafın korunması, destek çıkılması Devletimizin görevlerindendir. T.C. Anayasası'nın 73. maddesi ile vergi sistemimize ilişkin anayasal bir düzenleme getirilmiş, söz konusu madde hükmü ile "vergilemede adalet ilkesi" belirlenmiştir. Vergilemede adalet ilkesi; aynı ya da benzer durumda olanların eşit vergilendirilmesi, benzer durumda olmayanların farklılıkları gözetilerek vergilendirilmesi anlamına gelmektedir. Vergilemede adalet, sosyal devlet ilkesinin bir gereğidir. Ancak ne yazık ki ülkemizde uygulanan vergi politikaları vergilemede adalet ilkesini gözetmeyen, tüm vergiler içinde dolaylı vergilerin doğrudan vergilere oranının sürekli artış gösterdiği bir hal almıştır. Dolaylı vergiler, vergiyi ödeyenin geliri ve maddi durumuna göre değişmeyen, hizmetlerden yararlanan herkesten eşit şekilde alınan vergilerdir. Söz gelimi, katma değer vergisi (KDV) alınan mal ve hizmetlerden yararlanan herkes aynı orana vergi ödemektedir. Toplu taşımacılık sektöründeki esnafımızın korunması ve toplu ulaşımın son bulmaması, yok edilmemesi, hususi araca sahip olmayan, araç kullanamayanlar, öğrenci ve işçilerin sıklıkla tercih ettiği toplu ula ekonomik sorunlar nedeniyle aksaması gerekmektedir. Bu nedenle şehir içi ve şehi karayolu taşımacılığı yapan vatandaşlarımızın kullanmış olduğu akaryakıta uyfülgnâ oranının Katma Değer Vergisi Kanunu kapsamında söz konusu vergiden iStğs z hallerden sayılması sağlanmalıdır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1 — Madde ile şehir içi ve şehirlerarası karayolu taşımacılığı yapan vatandaşlarımızın kullanmış olduğu akaryakıta uygulanan KDV oranının Katma Değer Vergisi Kanunu kapsamında söz konusu vergiden istisna tutulan hallerden sayılması sağlanarak, toplu taşımacılık sektöründeki esnafımızın desteklenmesi ve toplu ulaşımın aksamaması amaçlanmıştır. MADDE 2 - Yürürlük maddesidir. MADDE 3 - Yürütme maddesidir. 3065 SAYILI KATMA DEĞER VERGİSİ KANUNU'NDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1 — 25.10.1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 17'inci maddesinin dördüncü fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir. "aa) Karayoluyla şehir içi ya da şehirlerarası toplu taşıma faaliyetinde bulunanlara bu amaçla yapılan akaryakıt teslimi" MADDE 2 — Bu Kanun yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer. MADDE 3 — Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür, --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/684, 8 Mart 2022. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-684-3065-sayili-katma-deger-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/1966e759-6bc5-42d1-8dd2-0188dc92b57a Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.