# 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/685)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/685
- **Sunuluş tarihi:** 3 Mart 2022
- **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/b7564495-30a7-452e-89f3-0188dc92e326
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-685-2464-sayili-belediye-gelirleri-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi

> 2/685 esas numaralı kanun teklifi 3 Mart 2022 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile; avukatların bürolarının bulunduğu binaların içine ve dışına asmış oldukları tabelaların, ilan ve reklam vergisinden muaf olması öngörülmektedir.

## Teklif metni

2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/^6, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4^42, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 i 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681,2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4567, 2/4568, 2/4547,2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361,2/4341, 2/4308, 2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280,2/4272', 2/4262, 2/4261, 2/4234,'2/4235', 2/423~6, 2/4213,' 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086,2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970,2/3856, 2/3837,2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829,2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109,2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. -2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574,2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211,2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136,2/2099, 2/2059, 2/1994,2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629,2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404,2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272,2/1273, 2/1250, 2/1184,2/1156, 2/1İ42, ^^/1145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, '^1/996, 2/997, 2/989, 2/916, 2/866, 2/778, 2/451,2/695, 2/722, 2/448, 2/449,2/450, 2/453, \2/457, 2/458, 2/502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/459,2/461, 2/474, 2/611, 2/490,2/504, 2/553, 2/690, 2/565, 2/582,^2/596, 2/600, 2/477, 2/659, 2/493, 2/649, 2/657, 2/682, 2/693,2/705, 2/462, 2/469, 2/614, 2/495, 2/660, 2/526, 2/696, 2/566, 2/576, 2/723, 2/599, 2/470, 2/471, 2/608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/464, 2/617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 2/672, 2/540, 2/554, 2/572, 2/472, 2/613, 2/624, 2/625, 2/498, 2/671, 2/537, 2/692, 2/561, 2/714, 2/456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/497, 2/500, 2/539, 2/557, 2/563,2/597, 2/601, 2/618,2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/677,2/701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/637, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/550, 2/571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/476, 2/636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/479, 2/615, 2/638, 2/522, 2/525, 2/528,2/529, 2/530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/487, 2/635, 2/527, 2/667, 2/668, 2/532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505,2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/674, 2/538, 2/454, 2/455, 2/642, 2/509, 2/533, 2/676, 2/541, 2/679, 2/567, 2/577, 2/465, 2/602, 2/644, 2/646, 2/673, 2/543, 2/544, 2/547, 2/715, 2/592, 2/593, 2/641, 2/647, 2/681, 2/549, 2/699, 2/579, 2/717, 2/581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513,2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/719, 2/467, 2/652, 2/655, 2/688, 2/555, 2/556,2/694, 2/558, 2/710,2/721,2/603, 2/604, 2/654, 2/521, 2/524, 2/559, 2/562, 2/712, 2/586,2/587, 2/606, 2/523, 2/666, 2/675, 2/700, 2/708, 2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/475, 2/478, 2/631, 2/661, 2/535, 2/678, 2/545, 2/702, 2/720,2/589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560,2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/573, 2/575, 2/716, 2/585, 2/591, 2/620, 2/622, 2/623, 2/520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023

Av.Malimut Ta al Şanlıyrfa Milletvekili

Tali Komisyon

Adalet Komisyonu İçişleri Komisyonu

Esas Komisyon

Plan ve Bütçe Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /685

KANUNL D EEMEL IYRAR

Em İYET HALK PARTİSİ WE CUMHURİY Başkanlığı

Sayı irin. Masenamaursasananaran

• TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA

Belediye Gelirleri Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur.

Av. Mali Milletvekili

Tali -Adalet Komisyon | -İçişleri

Esas Komisyon

Tarih: 04 Mart 2022 Esas No: 2/4234

Plan ve Bütçe nj hisri 7077

TERARA GENE! EYRAK

403 Mart 7027 EY TARILİMİŞTIR

GENEL GEREKÇE

Avukatlık mesleği, dünyanın en önemli, en kıymetli, en kutsal mesleklerinden biridir. Avukatlık mesleği mensubu kişiler, hak arama özgürlüğü ile hukuk düzeninin korunmasına hizmet etmektedir. Avukatlığın amacı; hukuki münasabetlerin düzenlenmesini, her türlü hukuki mesele ve anlaşmazlıkların adalet ve hakkaniyete uygun olarak çözümlenmesini ve hukuk kurallarının tam olarak uygulanmasını her derecede yargı organları, hakemler, resmi ve özel kişi, kurul ve kurumlar nezdinde sağlamaktır.

1136 sayılı Avukatlık Kanunu'na göre avukatlar, baro levhasına yazıldığı tarihten itibaren üç ay içinde baro bölgesinde bir büro kurmak zorundadır. Yine 1136 sayılı Kanuna göre avukatların iş elde etmek için reklam sayılabilecek her türlü teşebbüs ve harekette bulunmaları ve özellikle tabelalarında ve basılı kağıtlarında avukat unvan ile akademik unvanlarından başka sıfat kullanmaları yasaktır. Avukatların büroları için hazırlanan tabelalara ilişkin özellikler Türkiye Barolar Birliği Reklam Yasağı Yönetmeliği'nde düzenlenmiştir. Söz konusu Yönetmeliğin "Tabela" başlıklı 5. maddesi: "Bu Yönetmelik kapsamında olanlar kullanacakları tabelada; avukatlık unvanı ile ad ve soyadı, varsa akademik unvanı, büronun bulunduğu kat ve büro/daire numarası telefon numarası, internet adresi ile e-posta adresi yer alabilir. Tabelada bu Yönetmelikte belirlenenlerin dışında unvan, deyim, şekil, amblem ile Türkçe dışında yabancı dillerde ifade ve sair şekiller, işaret, resim, fotoğraf ve benzerlerine yer verilemez(..)" şeklinde düzenlenmiştir. Yine avukatlar tabela yerine ışıklı pano kullanamaz, tabelaları ışık verici donanımla süsleyemez.

2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun 12. maddesinde, "Belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü İlan ve reklam, İlan ve Reklam Vergisine tabidir."; 13. maddesinde de, "İlan ve Reklam Vergisinin mükellefi, yurt dışından gönderilen ilan ve reklamlar dahil olmak üzere, ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzelkişilerdir. İlan ve reklam işlerini mutat meslek olarak ifa edenler, başkaları adına yaptıkları ilan ve reklamlara ait vergileri mükellefler adına ilgili belediyeye yatırmaktan sorumludurlar." hükümleri yer almaktadır. Görüldüğü üzere ilan ve reklamını yaptıran kişiler ilan ve reklam vergisine tabidir. Ancak avukatların büroları için kullandıkları tabelalardan ilan ve reklam vergisi alınması hukuka ve hakkaniyete aykırıdır. Avukatlar, reklam yasağı bulunan meslek grubudur. Avukatlık mesleği mensubu kişilerin reklam yasağına aykırı davranması, disiplin soruşturmasına konu olmaktadır. Avukatların kullanmış olduğu kendilerine veya avukatlık ortaklığına ait tabela sınırları ve kuralları Türkiye Barolar Birliği Reklam Yasağı Yönetmeliği'nde belirlenmiştir. 2464 sayılı Kanuna göre ilan ve reklam vergisinin alınabilmesi için meslek kolunun reklam yasağına tabi olmaması gerekir.

Yukarıda açıklanan hususlarla birlikte Avukatların büro yeri, adresi belirtmek ama vergisinden tutulması gerekmektedir.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1 — Madde ile avukatların bürolarının bulunduğu bina içine ve dışına asmış oldukları tabelaların ilan ve reklam vergisinden istisna tutulması amaçlanmaktadır.

MADDE 2 - Yürürlük maddesidir.

MADDE 3 - Yürütme maddesidir.

2464 SAYILI BELEDİYE GELİRLERİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 14 üncü maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.

"(1) 19/3/1969 tarihli 1136 sayılı Kanun ve Türkiye Barolar Birliği Reklam Yasağı Yönetmeliği'ne uygun olarak avukatların bürolarının bulunduğu binaların içine ve dışına asmış oldukları tabelalar, "

MADDE 2 - Bu Kanun yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.

MADDE 3 - Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/685, 3 Mart 2022. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-685-2464-sayili-belediye-gelirleri-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/b7564495-30a7-452e-89f3-0188dc92e326

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
