# 3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanun'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/693)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/693
- **Sunuluş tarihi:** 14 Şubat 2022
- **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/357f2a01-245b-413d-acc6-0188dc949306
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-693-3065-sayili-katma-deger-vergisi-kanun-nda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi

> 2/693 esas numaralı kanun teklifi 14 Şubat 2022 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile; süt ve süt ürünlerinin teslimine ilişkin işlemlerde uygulanacak katma değer vergisi (KDV) oranının azami değerinin %1 olarak belirlenmesi amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 3J367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308,

2/4285, 2/4286, DİAJBİ, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - "2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721,2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145,2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 21996, 21997, 21989, 2/916, 2/866, 2/778, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, 12/457, 21458, 2/502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/611, 2/490, 2/504, 2/553, 21690, 2/565, 2/582;2/596, 2/600, 2/477, 2/1659, 2/493, 2/649, 2/657, 2/682, 2/693, 2/705, 2/462, 2/469, 2/614, 2/495, 2/660, 2/526, 2/696, 2/1566, 2/576, 2/723, 2/599, 2/470, 2/47T1, 2/608, 2/616, 2/632, 2/663, 27534, 2/704, 2/1726, 2/464, 2/617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 2/672, 2/1540, 2/554, 2/572, 2/472, 21613, 2/1624, 2/625, 2/498, 2/6T1, 2/1537, 2/692, 2/561, 21714, 2/4536, 2/594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/497, 2/1500, 21539, 2/3557, 2/1563, 2/597, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/3936, 2/6771, 2/701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/1637, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/6509, 2/658, 2/680, 2/550, 2/571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511,2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/476, 2/636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/479, 2/615, 2/638, 21522, 2/1525, 2/528, 2/529, 2/1530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/487, 2/1635, 2/527, 2/667, 2/668, 2/532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/674, 2/538, 2/454, 2/4535, 2/642, 2/509, 2/533, 2/676, 2/541, 2/679, 2/567, 21577, 2/1465, 2/1602, 2/644, 2/1646, 2/673, 2/543, 2/544, 2/5471, 2/1715, 2/5992, 2/593, 2/641, 2/6471, 2/681, 2/549, 2/699, 2/579,2/717, 2/1581, 2/583,2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/1719, 2/467, 2/652, 2/655, 2/688, 2/5595, 2/556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 2/1654, 2/521, 2/524, 2/559, 2/562, 2/712, 2/586, 2/587, 21606, 2/523, 2/666, 2/1675, 2/700, 2/708,2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/475, 2/478, 2/631, 2/661, 2/5935, 2/678, 2/545, 2/702, 2/1720, 2/589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/5173, 2/575, 2/1716, 2/585, 2/591, 2/620, 2/622, 2/623, 2/5320, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca

28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 9

Av.Malmut' Ta al

Şanlırirfa Millğivekili Tali Komisyon Esas Pi Bütee Komi Komisyon | *'an ve Bütçe Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /693

08 rn 7023 İFL FVBAK

109 0888 a CUM T.B.M.M.

Za HURİYET HALK PARTİSİ

Grup Başkanlığı

Sayı : 2.

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞPNA

Katma Değer Vergisi Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur.

Tali Komisyon

Esas Komisyon

Plan ve Bütçe

Tarih: 14 Şubat 2022

Esas No: 2/4175

"1k Şubat ZÖZZ

Nurard:

NA Subal 2072

EBYS've AKTARILMIŞTIR

GENEL GEREKÇE

Ülkemizde uygulanan vergi politikaları vergilemede adalet ilkesini gözetmeyen, tüm vergiler içinde dolaylı vergilerin doğrudan vergilere oranının sürekli artış gösterdiği bir hal almıştır. Her ne kadar T.C. Anayasası'nın 73. maddesi ile vergi sistemimize ilişkin anayasal bir düzenleme getirilmiş, söz konusu madde hükmü ile "vergilemede adalet ilkesi" belirlenmiş ise de vergiyi ödeyenin geliri ve maddi durumuna göre değişmeyen dolaylı vergiler vatandaşımızın belini bükmektedir.

Yeterli ve dengeli beslenme sağlığımızın korunması ve geliştirilmesinde önemli rol oynayarak daha kaliteli bir yaşam sürdürülmesini sağlamaktadır. Yeterli ve dengeli beslenme vücudun ihtiyacı olan enerji ve besin öğelerinin her gün ihtiyaç duyulan miktarlarda alınmasıdır. Süt ve süt ürünleri de vücudun ihtiyacı olan enerji ve besin ögelerinin alınması için önemli besin kaynaklarıdır. İnsan yaşamının her evresinde gerekli olan süt, C vitamini ve demir dışında makro ve mikro besin öğeleri için iyi bir kaynaktır. Özellikle çocukluk, gebelik, emziklilik ve yaşlılık dönemlerinde kemik sağlığı açısından oldukça önemli olduğu bilinmektedir. Süt ve süt ürünlerine özellikle kalsiyum ve fosfor başta olmak üzere bazı önemli mineraller, protein, bazı B grubu vitaminlerin kaynağı olarak bakıldığında halk sağlığı açısından önemli bir besin grubunda yer almaktadır. Ancak ülkemizde son dönemlerde her türlü ihtiyaç malzemesine yapılan zamlar süt ve süt ürünlerinde de fahiş bir fiyat artışına sebep olmuştur. Vatandaşlarımız süt ve süt ürünlerini alamayacak duruma gelmiştir.

İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi'nin 25. maddesi: "Her şahsın gerek kendisi gerekse ailesi için, yiyecek, giyim, mesken, tıbbi bakım, gerekli sosyal hizmetler dahil olmak üzere sağlığı ve refahını temin edecek uygun bir hayat seviyesine ve işsizlik, hastalık, sakatlık, dulluk, ihtiyarlık veya geçim imkânlarından iradesi dışında mahrum bırakacak diğer hallerde güvenliğe hakkı vardır (...)" şeklinde düzenlenmiştir. Görüldüğü üzere herkesin yiyecekler dahil olmak üzere kendisinin ve ailesinin sağlığına yetecek bir yaşam düzeyine ulaşma hakkı vardır. Yine beslenme hakkı herkesin; yeterli, güvenli, sağlıklı gıdaya kolayca ve sürdürülebilir şekilde, ulaşma hakkını kapsamaktadır. Ayrıca Anayasamızın 56. maddesinde sağlık hakkı düzenlenerek, vatandaşlarımızın sağlık hakkı Anayasa ile güvence altına alınmıştır. Hiç kuşkusuz ki beslenme hakkı, sosyal bir hak olan sağlık hakkı ile doğrudan ilişkilidir. Sağlık hakkı ile beslenme hakkı içedir.

Ülkemiz sosyal bir hukuk devletidir. Sosyal devlet anlayışına göre devlet, ekonomik ve sosyal yaşama müdahale etmesi yoluyla, toplumdaki sınıf çatışmalarını yumuşatarak, ulusal bütünleşmeyi sağlamayı hedeflemelidir. Dolayısıyla sosyal devlet anlayışı çerçevesinde öncelikli olarak toplumun güçsüz kesimlerine ve elbette herkese insan onuruna yaraşır bir şekilde yaşam seviyesinin sağlanması gerekmektedir. Vergilendirmede adalet ilkesinin sebebi sosyal devlet ilkesidir. geçilmesi hedeflenmektedir.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1 —- Madde ile süt ve süt ürünlerine uygulanan KDV oranını ol olarak belirleyerek, sosyal devlet anlayışı gereği vatandaşlarımızın sağlık hakkının ihlal edilmesinin önüne geçilmesi hedeflenmektedir.

MADDE 2 - Yürürlük maddesidir.

MADDE 3 - Yürütme maddesidir.

3065 SAYILI KATMA DEĞER VERGİSİ KANUNU'NDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1—25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 28 inci maddesine birinci cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiştir.

"Ancak süt ve süt ürünleri teslimlerinde uygulanacak katma değer vergisi oranı Yol'i aşamaz."

MADDE 2 — Bu Kanun yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.

MADDE 3 — Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanun'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/693, 14 Şubat 2022. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-693-3065-sayili-katma-deger-vergisi-kanun-nda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/357f2a01-245b-413d-acc6-0188dc949306

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
