# 5237 Sayılı Türk Ceza Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/695) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/695 - **Sunuluş tarihi:** 10 Şubat 2022 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e19ba561-b7ce-4c7a-bc36-0188dc94e040 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-695-5237-sayili-turk-ceza-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/695 esas numaralı kanun teklifi 10 Şubat 2022 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile özel halin ihlali suçunun işlenmiş sayılabilmesi için kişilerde suç işlemek amacıyla özel bir kastın varlığı halinin aranması ve suçun işlenmesi halinde verilecek cezaların ölçülülük ilkesi prensibine uygun şekilde makul seviyeye çekilmesi öngörülmektedir. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 5 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 2/4285, 214286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 213796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076; 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - — -2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 7/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 13/996, 21997, 2/989, 21916, 2/866, 2/778, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/4409, 2/450, 2/453, 12/457, 2/458, 2/502., 21697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 21611, 21490, 2/504, 2/553, 2/690, 2/565, 21582421596, 2/600, 2/4T7, 2/659, 2/493, 2/649, 2/65T, 21682, 2/693, 2/705, 2/462, 2/469, 2/1614, 2/495, 2/660, 2/526, 2/1696, 21566, 21576, 21723, 21599, 2/470, 2/47I, 21608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/464, 2/1617, 21483, 21485, 2/629, 2/531, 24672, 21540, 2/1554, 2/572, 2472, 21613, 21624, 21625, 24498, 2/6T1, 21537, 21692, 2/561, 2/714, 2456, 2/1594, 2/482, 2/488, 2/627, 21497, 21500, 21539, 2/5597, 2/1563, 2/1597, 2/601, 21618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/1677, 2/701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/1637, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/1680, 21550, 2/571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 21709, 2/476, 2/636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/479, 2/615, 2/638, 21522, 2/525, 21528, 2/529, 2/530, 2/1706, 2/460, 2/463, 2/473, 24487, 21635, 2/1527, 21667, 21668, 2/532, 2/1670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 21506, 21643, 2/665, 2/669, 2/674, 2/538, 2/454, 2/455, 2/642., 2/509, 2/533, 2/676, 21541, 2/679, 2156T, 2/5TT, 21465, 2/1602, 2/644, 2/646, 2/6173, 2/543, 2/544, 2/5417, 2/715, 2/1592, 2/593, 2/1641, 2/647, 2/681, 2/549, 21699, 21579, 2/7171, 21581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/70, 2/7119, 2/46T, 21652, 2/655, 21688, 2/555, 21556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/1603, 2/604, 2/1654, 2/521, 27524, 2/559, 2/562, 2/712, 2/586, 2/58T, 2606, 2/1523, 2/666, 21675, 2/700, 2/1708, 2/711, 2/5178, 2/580, 2/724, 2/475, 2478, 2/631, 2/661, 21535, 21678, 2/545, 2/702, 21120, 2/589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/5173, 2/5175, 21716, 2/1585, 21591, 21620, 2/1622, 2/623, 2/520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/1590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 Ee Av Mahmut Tayal 2 ekili Tali Komisyon Esas Komisyon Adalet Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /695 KANUNLA — FEMFİ EVBAK ne maa Kame Haziran 2023 4 " T.B.M.M. N mu. CÖNMMRURİYET HALK PARTİSİ kanlığı Tanı NE ir iv ANN Sayı JE —— TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur. Tali Komisyon Esas Komisyon Kale Tarih: 11 Şubat 2022 Esas No: 2/4168 EBYS'ye AKTARILMIŞTIR GENEL GEREKÇE 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun (TCK) "Özel hayatın gizliliğini ihlal" başlıklı 134. maddesi: (7) Kişilerin özel hayatının gizliliğini ihlal eden kimse, bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Gizliliğin görüntü veya seslerin kayda alınması suretiyle ihlal edilmesi halinde, verilecek ceza bir kat artırılır (2) Kişilerin özel hayatına ilişkin görüntü veya sesleri hukuka aykırı olarak ifşa eden kimse iki yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. İfşa edilen bu verilerin basın ve yayın yoluyla yayımlanması halinde de aynı cezaya hükmolunur" hükmüne havidir. Madde hükmü ile kişilerin gizli yaşam alanına girerek veya başka suretle başkaları tarafından görülmesi mümkün olmayan bir özel yaşam olayının saptanması ve kaydedilmesi cezalandırılmaktadır. Maddenin ikinci fıkrasında ise kişinin özel hayatına ilişkin görüntü veya seslerin hukuka aykırı olarak 1fşa edilmesi ayrı bir suç olarak tanımlanmıştır. Ancak söz konusu düzenlemede muğlak ifadeler bulunmaktadır. Maddede geçen "özel hayat" kavramının yorumlanarak uygulanması sırasında hakkaniyeti zedeleyecek uygulamalarla karşılaşılabilmektedir. T.C. Anayasası'nın 2. maddesi: "Türkiye Cumhuriyeti, toplumun huzuru, milli dayanışma ve adalet anlayışı içinde, insan haklarına saygılı, Atatürk milliyetçiliğine bağlı, başlangıçta belirtilen temel ilkelere dayanan, demokratik, laik ve sosyal bir hukuk Devletidir." şeklinde düzenlenmiştir. Hukuk devletinin temel ilkelerinden biri belirlilik ilkesidir. Bu ilkeye göre, yasal düzenlemelerin hem kişiler hem de idare yönünden herhangi bir duraksamaya ve kuşkuya yer vermeyecek şekilde açık, net, anlaşılır ve uygulanabilir olması, ayrıca kamu otoritelerinin keyfi uygulamalarına karşı koruyucu birtakım güvenceler içermesi gerekmektedir. Yine hukukumuzda kabul edilen temel ilkelerden bir diğeri ise ölçülülük ilkesidir. Ölçülülük ilkesi ise bir temel hak ya da hürriyeti sınırlama maksadı ile sınırlamada kullanılacak araç arasındaki ilişkinin uygunluğunun denetiminde kullanılan anayasal ölçüt şeklinde tanımlanabilir. Hukukumuzda, ceza hukukuna ilişkin hükümler diğer hukuk dallarının çareleri tükendikten sonra uygulanması gereken bir hukuk dalıdır. Özel hayatın gizliliği kavramı özellikle Ceza Hukukumuzda sorun yaratmaktadır. TCK'nın 135 ve 136. maddelerinde düzenlenen suçlar ile özel hayatın gizliliğini ihlal suçunun madde metni düzenlenirken kullanılan muğlak ifadeler ile savunma hakkı, avukatın savunma dokunulmazlığı durumlarında eyleme ceza verilmemesi gerektiği hususları göz ardı edilmiştir. Ceza hukukunun maksadı ıslahtır. Özel hayatın gizliliğinin ihlali durumlarında hükmolunan cezalar kişiler için işini kaybetme gibi ciddi yaptırımlara sebep olmaktadır. İşbu durum ise ölçülülük ilkesine aykırıdır. İşbu kanun teklifimiz ile de özel hayatın gizliliğini ihlal suçunun işlenmiş sayılabilmesi için maddeye kişilerde suç işlemek amacıyla özel bir kastın varlığı halinin aranması hali eklenmiş ve söz konusu suçun işlenmesi halinde hükmolunacak yüksek ceza oranları ölçülülük ilkesi prensibine uygun bir şekilde daha makul bir seviyeye çekilmiştir. Yine ilgili suçun işlenmesi halinde hükmolunacak cezaya alternatif bir ceza yöntemi olarak "adli para cezası" öngörülmüştür. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1 —- Madde ile özel hayatın ihlali suçunun işlenmiş sayılabilmesi için maddeye kişilerde suç işlemek amacıyla özel bir kastın varlığı halinin aranması hali eklenmiş ve suçun işlenmesi halinde hükmolunacak yüksek ceza oranları ölçülülük ilkesi prensibine göre daha makul bir seviyeye çekilmiştir. Yine ilgili suçun işlenmesi halinde hükmolunacak cezaya alternatif bir ceza yöntemi olarak "adli para cezası" öngörülerek suçun hukukumuzda kabul edilen belirlilik ve ölçülülük ilkelerine uygun bir şekilde cezalandırılmasının sağlanması amaçlanmıştır. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. MADDE 3- Yürütme maddesidir. 5237 SAYILI TÜRK CEZA KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1 — 26.09.2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 134'üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "MADDE 134-(1) Bir suç işlemek maksadıyla kişilerin özel hayatının gizliliğini ihlal eden kimse, üç aydan altı aya kadar hapis cezası veya adli para cezası ile cezalandırılır. Gizliliğin görüntü veya seslerin kayda alınması suretiyle ihlal edilmesi halinde, verilecek ceza bir kat artırılır. (2) Kişilerin özel hayatına ilişkin görüntü veya sesleri hukuka aykırı olarak ifşa eden kimse bir yıldan iki yıla kadar hapis cezası veya adli para cezası ile cezalandırılır. İfşa edilen bu verilerin basın ve yayın yoluyla yayımlanması halinde de aynı cezaya hükmolunur." MADDE 2? — Bu Kanun yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer. MADDE 3 — Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “5237 Sayılı Türk Ceza Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/695, 10 Şubat 2022. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-695-5237-sayili-turk-ceza-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e19ba561-b7ce-4c7a-bc36-0188dc94e040 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.