# 2809 Sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/698)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/698
- **Sunuluş tarihi:** 4 Şubat 2022
- **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/17054892-e8d6-44d2-bf81-0188dc954f54
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-698-2809-sayili-yuksekogretim-kurumlari-teskilati-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun

> 2/698 esas numaralı kanun teklifi 4 Şubat 2022 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile yükseköğretim öğrencilerinin tamamının barınma ihtiyacının karşılanmasına yetecek kadar öğrenci yurdu inşa edilmesinin zorunlu olması, öğrencilerinin tamamını yurtlara yerleştiremeyecek durumda bulunan yeni üniversitelerde eğitim faaliyetlerinin başlamasına izin verilmemesi amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669,

2/4621, 2/4617, 2/4606, 3/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513,

2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308,

2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 214575, 214262. 2/4261, 2/4234 214235, 2/4536, 2/4213,

2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 72863. - — - 2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142,

211145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004,

1 2/996, 2/9971, 2/989, 2/916, 2/866, 2/778, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, 12/457, 21458, 2/502, 21697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 21611, 2/490, 21504, 2/553, 21690, 21565, 21582,ş2/596, 2/1600, 2/477, 2/659, 21493, 2/649, 21657, 2/682, 21693, 2/705, 2/1462, 21469, 21614, 2/1495, 2/660, 2/526, 2/696, 21566, 21576, 21723, 2/1599, 2/470, 2/4TI, 2/608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/464, 21617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 2/6172, 21540, 2/1554, 2/1572, 7472, 21613, 2/624, 2/625, 2/498, 2/6TI, 21537, 2/692., 2/1561, 2/714, 21456, 21594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/497, 21500, 2/539, 21557, 2/1563, 2/597, 21601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/677, 2/701, 2/466, 2/621, 2496, 2/631, 2/645, 2/1510, 2/542, 2/684, 2/1703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/550, 2/5T1, 2/605, 2/1607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 21662, 2/552, 2/1709, 2/4176, 2/636, 2/501, 639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 21612, 2/479, 24615, 2/6338, 21522, 2/1525, 1528, 2/529, 2/530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/487, 21635, 2/5217, 2/6617, 2/1668, 2/532, 21670, 2/452, 21610, 2/634, 2/505, 2/506, 2643, 2/1665, 2/669, 2/6T4, 2/538, 21454, 2/455, 2/642, 2/509, 2/533, 2/1676, 2/541, 2/6179, 2/56T, 2/5TT, 21465, 2/602, 2/644, 2/646, 21673, 2/543, 2/544, 2/547, 2/1715, 2/592, 21593, 2/641, 21647, 2/1681, 21549, 21699, 2/1579, 2/7117, 2/1581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/7119, 2/467, 2/652, 2/655, 21688, 2/555, 2/1556, 21694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/1603, 2/604, 2/1654, 2/521, 21524, 2/559, 21562, 21712, 2/586, 2/587, 2/606, 2/523, 2/666, 2/6175, 2/700, 2/708, 2/711, 2/5178, 2/580, 2/724, 21475, 2/4178, 2/631, 2/661, 21535, 2/678, 2/545, 2/1702, 2/7120, 2/589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/5170, 2/5883, 2/481, 2/484, 21486, 7492, 2/685, 2/1573, 21575, 2/7116, 21585, 2/1591, 2/620, 2/622, 2/623, 2/5209, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca

28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023

Av. Malimuf' Yayal Şanlıurfa N illet ekili

Tali Komisyon

Plan ve Bütçe Komisyonu

Esas Komisyon

Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /698

CUMHURİYET HALK PARTİSİ

Tarih :...... 0. UN 4 İV dp My

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA

2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanunu'nda Değişiklik Yapı

Dair Kanun Teklifi ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur.

Tali Komisyon

Plan ve Bütçe

Esas Komisyon ve Spor

Milli Eğitim, Kültür, Gençlik

Tarih: 04 Şubat 2022

Esas No: 2/4149

No: 160 ) ) EBYS'ye AKTARILMIŞTIR

GENEL GEREKÇE

Ülkemizde üniversite eğitimi alan öğrencilerinin sorunları saymakla bitmeyecek derecede fazladır. Daha üniversiteye başlamadan karşılaştıkları en büyük sorunlarından biri barınma sorunudur. Yaşadıkları şehirlerden eğitimlerine devam edebilmeleri amacıyla üniversitelerin bulundukları şehirlere taşınmak, yerleşmek durumunda kalan öğrencilerimizin birçoğu ne yazık ki devlet yurtlarına yerleşememektedir.

Herkes temel insani gereksinimlerini karşılayabilecek, insan haysiyetine yakışır bir biçimde konut ve barınma hakkına sahiptir. İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi'nin 25.1. maddesi: "Herkesin kendisinin ve ailesinin sağlık ve refahı için beslenme, giyim, konut ve tıbbi bakım hakkı vardır. Herkes, işsizlik, hastalık, sakatlık, dulluk, yaşlılık ve kendi iradesi dışındaki koşullardan doğan geçim sıkıntısı durumunda güvenlik hakkına sahiptir." şeklinde düzenlenmiştir. İşbu Bildirgede belirlenen hükümler temelinde, elverişli konut hakkı Sosyal ve Kültürel Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşme ile 1966 yılında yeniden kabul edilmiştir. Sözleşmenin 11.1. maddesinde: "Bu Sözleşme 'ye Taraf Devletler, herkesin, yeterli beslenme, giyim ve konut da dâhil olmak üzere, kendisi ve ailesi için yeterli bir yaşam düzeyine sahip olma ve yaşam koşullarını sürekli geliştirme hakkına sahip olduğunu kabul ederler." şeklinde düzenlenmiştir. Yine Anayasamızın 57. maddesi: "Devler, şehirlerin özelliklerini ve çevre şartlarını gözeten bir planlama çerçevesinde, konut ihtiyacını karşılayacak tedbirleri alır, ayrıca toplu konut teşebbüslerini destekler." şeklinde düzenlenmiştir. Görüldüğü üzere barınma hakkı uluslararası hukukta en temel haklardan biri olarak düzenlenmiş, Anayasamızda da devletimize herkes için elverişli konut hakkının yerine getirilmesine yönelik tedbir alma yükümlülüğü yüklemiştir.

Her yıl sayıları ve kontenjanları artan üniversitelerimizde eğitim gören öğrencilerimiz için devlet yurtları yetersiz kalmaktadır. Kredi ve Yurtlar Kurumu (KYK) bünyesindeki yurtlara yerleşemeyen öğrenciler, mecburen özel yurtlara ya da kiralık evlere yönelmektedir. Ancak özel yurt ve kiralık evlere de yapılan fahiş zamlarla birlikte geliri olmayan öğrencilerimiz ve aileler ciddi bir mali yükün altında ezilmektedir. Sırf barınma sorunundan dolayı eğitimine devam etmeyi bırakan birçok öğrencimiz bulunmaktadır. Elverişli konut ve barınma hakkının ihlali eğitime erişimin engellenmesine sebep olmaktadır. Bu durum ise eğitim hakkının ihlali anlamına gelmektedir.

2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 47. Maddesinde, Yükseköğretim Kurumlarının öğrencilerinin barınma ihtiyacını karşılamakla ilgili gerekli önlemleri alma yükümlülüğü düzenlenmiştir. İşbu kanun teklifimiz ile de öğrencilerimizin barınma sorunu yaşamaması için Yükseköğretim Kurumu'na kayıtlı öğrencilerin tamamına barınma hizmeti sağlanması amacıyla ek yurtların yapılması ve yeni bir üniversitenin kurulması halinde, söz konusu üniversiteye kaydolacak öğrenci sayısının tamamının barınma hizmetinin temin edilmesi sağlanarak, öğrencilerimizin uluslararası hukuk ve Anayasamız ile güvence altına alınmış haklarının ihlal edilmesinin engellenmesi amaçlanmıştır.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1 — Madde ile, ülkemiz üniversitelerinde eğitim gören öğrencilerimizin tamamına barınma hizmeti sağlanması amacıyla ek yurtların yapılması ve ülkemize yeni bir Üniversitenin kurulması halinde söz konusu üniversiteye kaydolacak öğrenci sayısının tamamının barınma hizmetinin temin edilmesi sağlanarak, öğrencilerimizin uluslararası hukuk ve Anayasamız ile güvence altına alınmış haklarının ihlal edilmesinin önüne geçilmesi hedeflenmektedir.

MADDE 2 - Yürürlük maddesidir.

MADDE 3 - Yürütme maddesidir.

2809 SAYILI YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARI TEŞKİLATI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1 — 28.03.1983 tarihli ve 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumaları Teşkilatı Kanunu'nun 3*üncü maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

"Yükseköğretim Kurumuna kayıtlı tüm öğrencilerin barınma ihtiyacını karşılamak amacıyla modern standartlara uygun ek yurtlar inşa edilir. Yeni bir üniversitenin kurulması halinde ise ilgili üniversitenin öğrencilerinin tamamına dönük barınma hizmeti sunulması amacıyla eş zamanlı olarak modern standartlara uygun yurt inşa edilir. Öğrencilerin tamamının barınma ihtiyacını gidermeyen yeni üniversitenin, eğitim faaliyetlerine başlamasına izin verilmez."

MADDE 2? — Bu Kanun yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.

MADDE 3 — Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “2809 Sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/698, 4 Şubat 2022. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-698-2809-sayili-yuksekogretim-kurumlari-teskilati-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/17054892-e8d6-44d2-bf81-0188dc954f54

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.