# 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/713) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/713 - **Sunuluş tarihi:** 19 Kasım 2021 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/c5793f31-e51d-432f-a720-0188dc9814da - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-713-5510-sayili-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-d > 2/713 esas numaralı kanun teklifi 19 Kasım 2021 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, 01.10.2008 tarihinden önce vergi ve meslek odası kaydı olup BAĞKUR tescili bulunmayanlara altı ay içinde başvurulması hâlinde BAĞKUR tescilinin yapılması ve birikmiş prim borçlarını ödeme imkânı verilmesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 314367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, © 2/4285, 2/4286, 5/4287, 2/4280 27427, 24263. 2/4261, 2/4234 3/4535, 24336, 54213. 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076; 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - oo 2/9864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/25TA, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 12/996, 21997, 2/989, 2/916, 2/866, 2/7178, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, 12/457, 21458, 2/502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/A61, 2/474, 2/61, 2/490, 2/504, 2/5533, 21690, 21565, 2/582;2/596, 2/600, 2/ATT, 21659, 2/493, 2/649, 2/6517, 21682, 21693, 2/705, 2/1462, 21469, 2/614, 2/495, 21660, 2/526, 21696, 2/566, 2/1576, 2/1723, 21599, 2/470, 2/4TI, 2/608, 2/616, 2/1632, 2/663, 2/1534, 2/704, 2/726, 2/64, 2/6117, 21483, 2/485, 21629, 2/531, 2/1672, 21540, 2/554, 2/572, 7472, 2/1613, 2/624, 21625, 2/498, 2/6T1, 215377, 21692, 2/561, 2/7114, 2/456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/6277, 2/497, 2/1500, 2/539, 2/5517, 21563, 2/59T, 21601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/677, 21701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/6317, 2/645, 2/1510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/550, 2/571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/4176, 21636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2698, 2/574, 21612, 24479, 2/615, 2/638, 2/1522, 2/525, 21528, 2/529, 2/530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/4173, 2/48T, 21635, 2/1527, 21667, 21668, 2/532, 2/670, 2452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 21665, 21669, 2/674, 2/538, 2/454, 24455, 2/642., 2/509, 2/533, 2/676, 2/541, 21679, 2/1567, 2/57, 2/465, 21602, 2/644, 21646, 2/1673, 2/543, 2/544, 2/5477, 2/1715, 2/592, 2/593, 2/641, 2/1647, 2/681, 21549, 21699, 2/5179, 2/7117, 2/581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/1119, 2/467, 21652, 2/655, 21688, 2/555, 2/556, 2/1694, 21558, 2/710, 2/1721, 21603, 2/604, 2/654, 2/521, 2/524, 2/559, 2/562, 21712, 2/1586, 2/1587, 21606, 21523, 2/666, 21675, 21700, 2/7108, 2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/475, 2/4178, 2/1631, 21661, 2/535, 21678, 2/545, 2/702, 2/1720, 2/589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/1560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/92, 2/685, 2/5173, 2/1575, 2/1716, 24585, 2/1591, 2620, 2/1622, 2/623, 2/520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 " m mmm ——— — ŞAŞMA ŞA Av.Malimut'Ta al Şanlıurfa Yil etvekili Tali Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyon | Komisyonu Esas Komisyon Plan ve Bütçe Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /713 GEMEÇ FVDAK CUMHURİYET HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı Sayı :... ""İĞİSİTTTÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur. Tali Komisyon Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Esas Komisyon Plan ve Bütçe i Tarih: 22 Kasım 2021 | Esas No: 2/3970 GENEL GEREKÇE Vatandaşlarımızın 4 Ekim 2000 tarihinden önceki sigortalı sayılmayı gerektiren vergi, oda ve sicil kayıtları olsa bile, bu kayıtlara göre Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından hizmet verilmemesi ve SGK tarafından ilgili tarihten öncesine götürülememesi binlerce kişinin mağduriyetine yol açmaktadır. Vatandaşlarımızdan bazılarının zamanında Bağ-Kur kaydı yaptıramamış olmaları, bazılarının yaşamış oldukları ekonomik sıkıntılardan dolayı prim borçlarını ödeyememiş olmalarında dolayı şu anda emekliliğe hak kazanamamaktadırlar. Geçmişte vergi kaydı veya şirket ortaklığı olduğu halde Bağ-Kur kaydı olmayan vatandaşlarımızın 4 Ekim 2000 tarihi ile 30 Eylül 2008 tarihi arasında tescil işlemlerinin yapılması halinde söz konusu kişilerin Bağ-Kur kaydının 4 Ekim 2000 tarihinden itibaren başlanmış sayılacağına ve I Ekim 2008 tarihinden sonraki bir tarihte başvurulması halinde ise başlama tarihinin | Ekim 2008 sayılacağına ilişkin kanuni düzenlemeler yapılmıştır. Ancak bahsi geçen geriye dönük borçlanma hakkından haberdar olmayarak başvuru süresini kaçıran ve başvuramayan ya da ekonomik nedenlerden dolayı borçlarını ödeyemeyen binlerce vatandaşımız bulunmaktadır. İşbu durum ise vatandaşlarımızın sigortalılık süresi ve yaş şartlarını yerine getirememesinden dolayı emekli olmalarına engel olmaktadır. Anayasamızın "4.Sosyal Güvenlik Hakkı" alt başlıklı 60. maddesi "Herkes, sosyal güvenlik hakkına sahiptir. Devlet, bu güvenliği sağlayacak gerekli tedbirleri alır ve teşkilatı kurar" hükmüne havidir. Görüldüğü üzere kişilerin sosyal güvenliği Anayasamız ile bir hak olarak tanımlanmış ve güvence altına alınmıştır. Dolayısıyla I Ekim 2008 tarihinden önceki dönemler için vergi kaydı, oda ve sicil kayıtları olduğu halde Bağ-Kur kaydı olmayan binlerce vatandaşımızın mağdur olmaması, sosyal güvenlik hakkını kullanabilmeleri için geriye dönük olarak borçlarının faizsiz bir şekilde ödenmesine olanak sağlanması gerekmektedir. İşbu kanun teklifimiz ile de | Ekim 2008 tarihinden önceki dönemlerde vergi kaydı veya şirket ortaklığı olduğu halde Bağ-Kur kayıt ve tescilini yaptırmamış olanlara işbu kanun yürürlüğe girmesi itibariyle 6 ay içinde başvuran vatandaşlarımızı borçlarının faizsiz bir şekilde ödenmesi sağlanarak, kişilerin Anayasal hakkının ihlalinin önüne geçilmesi hedeflenmektedir. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1 — Madde ile 1.10.2008 tarihinden önce vergi, oda ve sicil kayıtları bulunduğu halde Bağ-Kur kaydı olmayan kişilere, işbu kanun maddesi yürürlüğe girdikten sonraki altı aylık sürede vergi kayıtlarını belgeleyerek Kuruma başvuranların geriye dönük olarak Bağ-Kur tescil kaydının yapılması ve borçlarının ödenmesi sağlanarak doğacak hak kayıplarının önüne geçilmesi hedeflenmektedir. MADDE 2 - Yürürlük maddesidir. MADDE 3 - Yürütme maddesidir. 5510 SAYILI SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 31.5.2006 tarihli ve 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar Ve Genel Sağlık Sigortası Kanununa aşağıdaki madde eklenmiştir. "GEÇİCİ MADDE 86: Bu Kanununa göre sigortalılık niteliği taşıdıkları halde hak ve mükellefiyetleri 1.10.2008 tarihinde başlatılan sigortalılıkları, bu Kanunun yürürlük tarihinden itibaren altı ay içinde Kuruma yazılı olarak başvurmaları ve 20.4.1982-1.10.2008 tarihleri arasındaki vergi kayıtlarını belgelemek ve belgelenen bu sürelere ilişkin olarak bu Kanunun 80. maddesine göre hesaplanacak prim borçlarının tamamını, tebliğ tarihinden itibaren peşin ya da en fazla otuz altı aya kadar eşit taksitler ile ödemek kaydıyla bu süreler sigortalılık süresi olarak değerlendirilir. MADDE 2 - Bu Kanun yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer. MADDE 3 - Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/713, 19 Kasım 2021. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-713-5510-sayili-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-d (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/c5793f31-e51d-432f-a720-0188dc9814da Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.