# 351 Sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurt Hizmetleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/716)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/716
- **Sunuluş tarihi:** 27 Eylül 2021
- **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/3a25b089-757b-4dc5-8ffb-0188dc98bfd7
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-716-351-sayili-yuksek-ogrenim-kredi-ve-yurt-hizmetleri-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-k

> 2/716 esas numaralı kanun teklifi 27 Eylül 2021 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, üniversiteyi normal öğrenim süresini aşarak bitirenlerin öğrenim kredisi geri ödeme sürelerinin mezuniyet tarihi itibarıyla işlemeye başlaması öngörülmektedir.

## Teklif metni

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, D/A3Eİ, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 2/4285, 2/4286, DART, 2/4280, 204375, 2/4262, 2/4261, 2/4234 214235 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. © — 2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 121996, 2/997, 2/989, 2/916, 2/866, 2/778, 2/451, 2/695, 2/722, 21448, 2449, 21450, 2/453, 121457, 2/458, 2/502, 2/97, 2/564, 2/584, 2/459, 2461, 2/474, 21611, 21490, 2/504, 2/1553, 21690, 21565, 2/582,ş2/596, 2/600, 2/477, 2/659, 2/493, 2/1649, 2/6517, 21682, 21693, 2/705, 2/462, 2/469, 2/614, 2/495, 21660, 21526, 21696, 2/566, 21576, 21723, 2599, 2/470, 2/4TI, 21608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/464, 2/617, 2/483, 2/485, 2/1629, 2/531, 2/672, 21540, 2/554, 21572, 2472, 21613, 2/624, 2/625, 2/498, 216TL, 2/537, 2/1692, 2/561, 2/T14, 2/456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/497, 2/1500, 2/539, 21557, 2/563, 2/1597, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/67, 2/701, 2/1466, 2621, 24496, 21637, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/7103, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/550, 2/571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/4176, 21636, 2/501, 2/1639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/1612, 2479, 21615, 2/638, 2/1522, 2/525,2/528, 2/1529, 2/530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/487, 2/635, 2/1527, 2/1667, 2/668, 2/1532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 21669, 2/6174, 2/538, 2/454, 2/455, 2/642, 2/509, 2/1533, 21616, 21541, 2/6179, 2/56T, 2/5TT, 21465, 24602, 2/644, 2/646, 21673, 2/543, 2/544, 2/547, 2/1715, 2/1592, 2/593, 2/641, 2/1647, 2/1681, 21549, 2/699, 21579, 2/717, 2/581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 21119, 2/4617, 21652, 21655, 21688, 2/555, 2/556, 2694, 2/558, 2/7110, 2/721, 2/603, 2/604, 2/654, 2/521, 2/524, 2/559, 2/562, 2/1712, 21586, 2/1587, 21606, 2/523, 2/666, 21675, 2/1700, 2/708, 2/711, 2/5178, 2/1580, 2/724, 2/4175, 2/478, 2/631, 21661, 2/535, 2/678, 2/545, 21702, 2/720, 2/589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 21570, 21588, 2/4381, 2/484, 2/1486, 2/492, 2/685, 2/1573, 21575, 21116, 2/585, 2/1591, 21620, 2/1622, 2/1623, 2/520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 7

Av.Malimut Tagal

774 ekili

Tali

Komisyon Plan ve Bütçe Komisyonu

Esas Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyon | Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /716

GENE FVDAK me erdin ame

129 6588

//7 İCUMHURİYET HALK PARTİSİ Grup bla 7071 CHP 1801

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA

351 sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurt Hizmetleri Kanunu'nda Değişikli Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur.

Tali / / < Komisyon 7 ye Ri Xa

Kor AA enler Şar Tarih : 01 Ekim 2021 Esas No: 2/2737

2 T EY 2021

İl Numara:

EBYS'ye AKTARILMIŞTIR

GENEL GEREKÇE

Türkiye genelinde 2021 itibariyle 8 milyonu aşkın üniversite öğrencisi bulunmaktadır.

Ülkemizdeki üniversite öğrencilerinin yanı sıra mezun olup diplomasına kavuşan gençlerimizin sorunları da saymakla bitmeyecek derecede fazladır. Maddi manevi olarak oldukça zor koşullar altında üniversite eğitimlerini tamamlayıp mezun olmaya hak kazanan gençlerimiz ne yazık ki ülkemizdeki işsizlik sorunuyla karşı karşıya kalmaktadır.

TÜİK'in Mart 2021 verilerine göre işsizlik oranı yüzde 13,1'dir. Resmi rakamlara göre işsiz sayısı 4 milyon 236 bin olarak açıklanmışsa da geniş tanımlı işsiz sayısı 10 milyon civarındadır. İŞKUR" a kayıtlı iş arayan vatandaşlarımızın; 767""si doktora mezunu işsizlerden oluşmaktadır. İŞKUR'a kayıtlı iş arayan vatandaşlarımızın 417 bin 890'1 lisans mezunu, 17 bin 688i yüksek lisans mezunu ve 330 bin 331 "i ise ön lisans mezunudur. İŞKUR'a kayıtlı iş arayan vatandaş sayımız bu seviyedeyken ve iş arayan vatandaşlarımızın yüzde 25'ini lisans mezunu gençlerimiz oluşturmaktayken ülkede işsizlik sorunu olduğu bir gerçektir.

Ülkemizde 1 milyona yakın üniversite öğrencisi öğrenim kredisi, 500 bine yakın öğrenci ise burs desteği almaktadır. Kredi ve Yurtlar Kurumu tarafından öğrencilere ödenen öğrenim kredileri, Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurt Hizmetleri Kanunu Madde 16/2'de belirtildiği üzere normal eğitim süresinin bitiminden iki yıl sonra, öğrencinin lisansüstü eğitim yapması halinde dört yıl sonra geri ödemesi başlamak üzere, kredi aldığı sürede ve aylık dönemler halinde tahsil edilmektedir. Normal eğitim süresi üzerinden hesaplanan öğrenim kredisinin geri ödenmesi tarihi her dört üniversite mezunundan birinin işsiz olduğu ülkemizde zaten zor durumda olan ülkemiz gençlerini daha da zor duruma düşürmektedir.

Normal öğrenim süresi birçok fakültede 4 yıl olmakla beraber Hukuk, Tıp gibi birçok bölümde öğrencilerin normal öğrenim süresinin dışına çıkarak okulu uzatmaları söz konusu olabilmektedir. Örneğin normal eğitim süresi 4 yıl olan bir hukuk fakültesi öğrencisi okulunu I yıl uzattığı takdirde, okulunu uzattığı dönem içinde hem öğrenim kredisi alamamakta hem de öğrenim kredisinin geri ödemesinin başlayacağı tarih mezun olup avukatlık stajını başlattığı döneme denk gelmektedir ki stajyer avukatların çoğunun ücretsiz staj yaptığı göz önüne alındığında ülkemiz gençlerinin nasıl bir ekonomik buhranla baş başa kalacakları ortadadır. Okulunu normal eğitim süresi dışına çıkarak bitiren bir öğrencinin mezun olması beklenmeden ilgili geri ödeme süresinin işlemeye başlaması zaten işsizlik sorunu çeken gençlerimize ayrı bir külfet olmaktadır.

Ülkemiz gençlerinin eğitim öğretim hayatlarına destek olmak ve sosyal devlet ilkesi gereğince öğrencilerimizi desteklemek adına normal öğrenim süresi dışına çıkan öğrencilerin öğrenim kredilerini geri ödemelerini kolaylaştırmak için mezun oldukları tarihten itibaren iki yıllık ve lisansüstü eğitim için dört yıllık sürenin işlemeye başlaması gerekmektedir.

Bu Kanun teklifimizle, ülkemiz üniversitelerinde eğitim gören Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı gençlerimizden okullarını normal öğrenim süresi dışında bitirenlerin öğrenim kredisi geri ödemeleri için belirlenen sürelerin, mezuniyet tarihi itibari ile işlemesi ve gençleriğizei. > destek olmak amaçlanmaktadır.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1 — Madde ile ülkemiz üniversitelerinde eğitim gören Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı gençlerimizden okullarını normal öğrenim süresi dışında bitirenlerin öğrenim kredisi geri ödemeleri için belirlenen sürelerin, mezuniyet tarihi itibari ile işlemesi ve gençlerimize destek olmak amaçlanmaktadır.

MADDE 2 - Yürürlük maddesidir.

MADDE 3 - Yürütme maddesidir.

351 SAYILI YÜKSEK ÖĞRENİM KREDİ VE YURT HİZMETLERİ KANUNU'NDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1 — 16.08.1961 tarihli ve 351 sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurt Hizmetleri Kanunu'nun 16'nci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Öğrenci, borcunu öğrenim gördüğü öğretim kurumunun mezun olduğu tarihten veya üniversite ile ilişiğinin kesilmesinden itibaren iki yıl (öğrencinin lisansüstü eğitim yapması halinde dört yıl) sonra başlamak üzere, kredi aldığı sürede ve aylık dönemler halinde ödemek zorundadır. Ancak bu süre bir yıl daha uzatılabilir. Ödeme askerlik dönemine rastlarsa TEFE uygulanmadan askerlik döneminin sonuna kadar ertelenir."

MADDE 2 — Bu Kanun yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.

MADDE 3 — Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “351 Sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurt Hizmetleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/716, 27 Eylül 2021. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-716-351-sayili-yuksek-ogrenim-kredi-ve-yurt-hizmetleri-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-k (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/3a25b089-757b-4dc5-8ffb-0188dc98bfd7

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
