# 195 Sayılı Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/718) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/718 - **Sunuluş tarihi:** 23 Eylül 2021 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Anayasa Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/77ef6fb0-19f6-4521-94ae-0188dc990f66 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-718-195-sayili-basin-ilan-kurumu-teskiline-dair-kanunda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-tekl > 2/718 esas numaralı kanun teklifi 23 Eylül 2021 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, Basın İlan Kurumunun yayınlanmasına aracı olduğu ilan ve reklamlar ile diğer ilan ve reklamlardan aldığı komisyon ücretinin %1'e indirilmesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 5 2/47TI, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 3/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 2/4285, 274286, 2/4287, D/ADRÜ, 2/4270, 214262, 2/4261 27â234 04235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 9/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3315, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076; 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - 2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145,2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 13/996, 2/1997, 21989, 2/916, 2/866, 2/778, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/45, 2/453, 12/457, 2/458, 21502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/611, 2/490, 2/504, 2/553, 21690, 24565, 2/582,2/596, 2/600, 2/4771, 2/1659, 2/493, 2/649, 2/6571, 21682, 2/693, 2/705, 2/1462, 2/469, 2/614, 2/495, 2/660, 2/526, 2/696, 2/1566, 2/576, 2/7123, 2/599, 2/470, 2/4TI, 2/1608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/464, 2/617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 21672, 21540, 2/1554, 2/572, 2/472, 2/613, 2/624, 24625, 2/498, 2/6T1, 2/537, 2/692, 2/561, 2/7114, 2/456, 2/9594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/1497, 2/500, 2/539, 2/557, 2/563, 2/597, 2/601, 2/1618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/677, 2/701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/637, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/1550, 2/571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/3517, 2/662, 2/5592, 2/709, 2/476, 2/1636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/479, 2/615, 2/638, 2/1522, 2/525, 528, 2/1529, 2/530, 2/1706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/487, 21635, 2/5217, 2/6617, 21668, 2/532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/674, 2/538, 2/454, 2/455, 2/1642, 2/509, 2/533, 2/6716, 2/541, 2/679, 2/567, 2/1577, 21465, 2/1602, 2/644, 2/1646, 2/1673, 21543, 2/544, 2/5471, 2/1715, 2/592, 2593, 2/641, 2/1647, 2/681, 2/549, 2/699, 2/1579, 2/1717, 21581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/1719, 2/467, 21652, 2/1655, 2/688, 2/555, 2/556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/1603, 2/604, 24654, 2/521, 2/524, 2/559, 2/562, 2/712, 2/586, 2/587, 2/606, 2/523, 2/666, 2/6753, 2/700, 2/708,2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/475, 2/478, 2/631, 2/661, 2/535, 2/678, 2/545, 2/702, 2/7120, 2/1589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/1484, 2/1486, 2/492, 2/685, 2/573, 2/1575, 2/1716, 2/1585, 2/9591, 2/620, 2/622, 2/623, 2/5920, 2/1551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 7 Av.Mahmut'Ta al Şanlıyirfa MilletVekili Tali Komisyon Plan ve Bütçe Komisyonu Esas Komisyon Anayasa Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 (| Esas No:2 /718 KANUNLA R ve KARARLAR 8SK.LIĞI GEMİ Cm İL EE, LIVBAK B Haziran 7029 CHP ye "iğ yl 2021... TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞ'NA 195 sayılı Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair, Kanun Teklifi ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur. Tali Komisyon Pen vE Ba - Komisyon Hneyeve) Tarih: Olfima) İesesne 7482P 4 23 EY 2021 GENEL GEREKÇE Yaşadığımız dijital çağda basın ve medyanın önemi hiç şüphesiz çok fazladır. Basın ve medya bir ülke için en önemli unsurların başında gelmektedir. Türkiye?de ise olması gerekenin aksine basına verilen destek ve güvenceler oldukça yetersizdir. Basın sektörün yaşadığı sorunlar hem sektörde çalışanlar hem de kamuoyu tarafından sıklıkla dile getirilmektedir. Basın sektörünün en önemli unsurlarından yerel basın; bölge gazeteciliğinin olmazsa olmazlarındandır. Ülke çapında yayın yapan basın kuruluşları özellikle küçük şehirlerin ve bölgelerin sorunlarını dile getirmek ve haber yapmak konusunda yetersiz kalmaktadır. Yerel basın tarafından dile getirilen bölgesel olaylar ve sorunlar ancak reyting değeri yüksekse ulusal basında yer alabilmektedir. Ulusal basına yansımayan onlarca sorun yerel basın tarafından gündeme getirilmeye çalışılmakta ve çözüme kavuşturulması için kamuoyu oluşturulmaya çalışılmaktadır. Yerel basın yok olursa mahalli renkler de yok olur, basında tekelcilik güçlenir. Halkın haber alma özgürlüğü zedelenir ve tüm bunların sonucu olarak demokrasinin zarar görmesi kaçınılmazdır. Basın ve medyanın bağımsızlığı ve tarafsızlığı demokrasi için olmazsa olmazdır. Bir ülkede basın ne kadar özgür ve bağımsızsa demokraside o kadar gelişmiştir. Ülkemizde basının özgürlüğü ve bağımsızlığı ne yazık ki olması gereken seviyeden çok uzaktadır. Basına verilecek destek ve güvenceler ile basın konusunda ileriye gitmeye yönelik adımlar atılması için iyi bir başlangıç olacaktır. Özellikle yerel basın; çok kısıtlı imkanlarla çalışmalarını devam ettirmekte olup artan maliyetler ve yükselen giderler ile oldukça zor durumdadır, birçok yerel medya kuruluşu kapanmanın eşiğine gelmiştir. Tüm dünyayı kasıp kavuran covid-19 salgını en az diğer sektörler kadar basın sektörünü de olumsuz yönde etkilemiştir. Yerel basın kuruluşlarına böylesine olağanüstü bir dönemden geçerken destek verilmesi şarttır. Aksi halde -yerel basın tamamıyla yok olacaktır. Dünya çapında birçok gelişmiş ülke tarafından yerel basını desteklemek ve teşvik etmek amacıyla çalışmalar yapılmaktadır. Başta İskandinav ülkeleri Norveç, İsveç ve Finlandiya olmak üzere Avrupa'nın birçok ülkesinde yerel basına yönelik KDV indirimleri, teşvik primleri, kâğıt ve lojistik desteği gibi yardımlar yapılmaktadır. Ülkemizde yerel basına yönelik yapılmış çalışmalar ve yardımlar yok denecek kadar azdır. Yerel basına yönelik KDV oranlarının düşürülmesi, kâğıt ve lojistik desteği, reklamlardan alınan komisyon bedellerinin düşürülmesi gibi çalışmalar yapılarak destek olunması mümkündür. Bu Kanun teklifimizle, basın sektörünü ayakta tutmak ve destek olmak amacıyla, medyanın en önemli gelir kapılarından olan, reklam gelirlerinden alınan komisyon oranı düşürülerek basın sektörüne ve çalışanlarına destek olmak amaçlanmaktadır. Söz konusu kanun teklifimizde komisyon ücreti adı altında alınan ilan ve rekl alınan 9615 komisyon ücreti "1'e , diğer ilan ve reklamlardan alınan azami "010 Sİ ücreti Yo 1 e indirilmiştir. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1 — Madde ile basın sektörünü ayakta tutmak ve destek olmak amacıyla, medyanın en önemli gelir kapılarından olan, reklam gelirlerinden alınan komisyon oranı düşürülerek basın sektörüne ve çalışanlarına destek olmak amaçlanmaktadır. MADDE 2 - Yürürlük maddesidir. MADDE 3 - Yürütme maddesidir. 195 SAYILI BASIN İLAN KURUMU TEŞKİLİNE DAİR KANUN'DA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1 - 02.01.1961 tarihli ve 195 sayılı Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanununun 24"üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Madde 24 — Kurumun yayınlanmasına aracı olmak ödevinde bulunduğu ilan ve . reklamlardan ©61 , diğer ilan ve reklamlardan azami 96 1 nispetinde, faturalar üzerinden komisyon ücreti olarak kesilip, Kuruma gelir kaydolunur. Sahipleri Kurumun idaresine iştirak eden gazetelerden alınacak 6 1 komisyon ücretini tamamen kaldırmaya Genel Kurul yetkilidir. Bu nispetler Genel Kurulun teklifi ve Cumhurbaşkanının onayı ile değiştirilebilir." MADDE 2 — Bu Kanun yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer. MADDE 3 — Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “195 Sayılı Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/718, 23 Eylül 2021. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-718-195-sayili-basin-ilan-kurumu-teskiline-dair-kanunda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-tekl (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/77ef6fb0-19f6-4521-94ae-0188dc990f66 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.