# 2004 Sayılı İcra ve İflas Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/723) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/723 - **Sunuluş tarihi:** 3 Eylül 2021 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/11d75631-b810-48d1-af6e-0188dc9a031a - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-723-2004-sayili-icra-ve-iflas-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/723 esas numaralı kanun teklifi 3 Eylül 2021 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, çiftçilerin traktör ve eklentileri dâhil olmak üzere her türlü ziraat araç ve gereçlerinin haczolunamaması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni 2/5018, 2/5001,2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932,2/4923, 2/4861, 2/4862-, 2/4U2, 2/4817, 2/4798, 2/4788,2/4791 i 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4^669, 2/4621, 2/4617,2/4606, 2/4567, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361,2/4341, 2/4308, 2/4285,2/4286, 2/4287,2/4280,'2/4272, 2/4262,2/4261,"2/4234,"2/42"3"5~ 2/4236, 2/4213, 2/4219,2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035,2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837,2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829,2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797,2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414,2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109,2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911,2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. 2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574,2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160,2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136,2/2099, 2/2059, 2/1994,2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737,2/1742, 2/1717, 2/1720,2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629,2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690,2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292,2/1272, 2/1273,2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, ^/996, 2/997, 2/989, 2/916, 2/866, 2/778, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450,2/453, 12/457, 2/458, 2/502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/611, 2/490, 2/504,2/553, 2/690, 2/565, 2/582/2/596, 2/600, 2/477, 2/659,2/493, 2/649, 2/657, 2/682,2/693, 2/705, 2/462, 2/469, 2/614, 2/495, 2/660, 2/526, 2/696,2/566, 2/576, 2/723, 2/599,2/470, 2/471, 2/608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726,2/464, 2/617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 2/672,2/540, 2/554, 2/572, 2/472, 2/613, 2/624, 2/625, 2/498, 2/671, 2/537, 2/692, 2/561, 2/714, 2/456, 2/594,2/482, 2/488, 2/627, 2/497, 2/500, 2/539, 2/557, 2/563, 2/597, 2/601, 2/618,2/619,2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/677, 2/701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/637, 2/645, 2/510,2/542,2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/550, 2/571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/476, 2/636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519,2/656, 2/664, 2/698,2/574, 2/612, 2/479, 2/615, 2/638, 2/522, 2/525, 2/528, 2/529, 2/530,2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/487, 2/635, 2/527, 2/667, 2/668, 2/532, 2/670, 2/452, 2/610,2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/674, 2/538, 2/454, 2/455, 2/642, 2/509, 2/533, 2/676, 2/541,2/679, 2/567, 2/577, 2/465, 2/602, 2/644, 2/646, 2/673, 2/543, 2/544, 2/547, 2/715, 2/592, 2/593, 2/641, 2/647, 2/681, 2/549, 2/699, 2/579, 2/717, 2/581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/719, 2/467, 2/652, 2/655, 2/688, 2/555, 2/556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 2/654, 2/521, 2/524, 2/559, 2/562, 2/712, 2/586,2/587, 2/606, 2/523, 2/666,2/675, 2/700, 2/708, 2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/475, 2/478,2/631, 2/661, 2/535,2/678,2/545, 2/702, 2/720, 2/589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683,2/548, 2/560, 2/568,2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/573, 2/575, 2/716, 2/585, 2/591, 2/620, 2/622, 2/623, 2/520, 2/551, 2/689,2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 7 Av. Malimut Ta si Skil Tali Komisyon Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu Esas Komisyon Adalet Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /723 1. mama anna mana e: (2968p CUMHURİYET HALK PARTİSİ CHP 7 7 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA 2004 sayılı İcra İflas Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur. Tali ai lr Komisyon lar, Ür mL eğin Komisyon İlah Tarih: o 01 Ekin 2021 Esas 7 OOTİNLAR ve KARARLAR 03 Eylül 202) GENEL GEREKÇE Ülkemizde çiftçilerin yaşadığı sorunlar günden güne artmakta ve içinden çıkılması zor bir hale dönüşmektedir. Artan mazot ve gübre fiyatları, kuraklık ve su sorunu gibi birçok sorun tarım sektörünü sekteye uğratmaktadır. Stratejik sektörler arasında ilk sıralarda yer alan tarımın tüm dünyayı kasıp kavuran Covid-19 salgını ile önemi daha net anlaşılmıştır. Ekonomik nedenler sebebiyle son 18 yılda hem ekilen arazi büyüklüğü hem de çiftçi sayısı ciddi oranda azalmıştır. TÜİK verilerine göre tarım sektöründe istihdam edilen kişi sayısı ise 2002'de 7 milyon 458 bin kişiyken, 2020 Şubat ayı itibariyle 4 milyon 157 bin kişiye geriledi. Bu da son 18 yılda 3 milyon 301 bin daha az tarım çalışanı anlamına gelmektedir. Tüm bu veriler tarım sektöründe istihdam edilen kişi sayısının yüzde 44 azaldığı gibi acı bir gerçeği ortaya koymaktadır. Ülkemizde tarım sektörünün durdurulamayan çöküşü herkesin malumudur. Çiftçiler gerek susuzluk ve kuraklıkla, gerek ekonomik dar boğazla, gerekse de girdi maliyetleriyle boğuşmaktadır. Binlerce çiftçimiz bankalara ve Tarım Kredi Kooperatiflerine olan borçlarından dolayı icra takiplerinde borçlu sıfatıyla yer almaktadır. Haklarında icra takibi başlatılan çiftçilerimiz borçlarını ödeyebilmelerinin tek yolu olan üretim faaliyetlerine devam etmeleri destekleneceğine bir de traktörlerine haciz işlemi uygulanıp ellerinden alınmaya çalışılmaktadır. İcra İflas Kanunu Madde 82/4 fıkrasında haczedilemeyen mallar başlığı yer almaktadır. Bu maddeye göre; "Borçlu çifiçi ise kendisinin ve ailesinin geçimi için zaruri olan arazi ve çift hayvanları ve nakil vasıtaları ve diğer eklenti ve ziraat aletleri... haczedilemez." Bu maddeden de anlaşılacağı üzere çiftçilerin borçları dolayısıyla arazileri, çift hayvanları ve nakil vasıtaları ve diğer eklentileri ve zirai aletleri kanun tarafından haczi mümkün olmayan mallar arasında sayılmıştır. Fakat uygulamada çiftçilerimizin borçları sebebiyle üzerlerine kayıtlı bulunan traktörlerine haciz işlemi uygulanıp ellerinden alınmaya çalışılmaktadır. Kanun çiftçinin zirai aletleri ve nakil vasıtaları haczedilemez dese de madde de "traktör" tabirinin yer almamasını, kanun boşluğu olarak değerlendiren alacaklılar ve icra daireleri, çiftçilerin üzerlerine kayıtlı traktörlerine haciz işlemi uygulamaktadır. Yargıtay'ın bu konuda çiftçiler lehine verilmiş birçok kararı mevcuttur. Verilen kararlarda özetle; "traktör her ne kadar kanunda haczedilemeyen mallar arasında açıkça sayılmasa da, traktör ve eklentileri İİK Madde 82/4*de bahsedilen kendisinin ve ailesinin geçimi için zaruri olan çift hayvanları ve nakil vasıtaları kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, traktörün günümüz teknolojisinde tarım için en önemli araçların başında geldiği ve haczinin mümkün olmadığı" vurgulanmıştır. Traktör çiftçi için yalnızca fiziki kolaylık sağlamak değil aynı zamanda zamandan tasarruf etmesine, metrekare başına alınan verimin artmasında ve diğer birçok konuda çiftçi için zaruri bir ihtiyaçtır. Çiftçilerin traktörlerinin ve eklentilerinin, kanunda haczedilemeyen mallar arasında açıkça sayılması ve aynı zamanda çiftçilerin günümüz teknolojisi ile değişen diğer tarım araç ve gereçlerinin kanunda açıkça haczedilemeyeceği belirtilmeli ve çiftçilerimiz aleyhine başlatılmış icra takiplerinde çiftçilerin traktörleri üzerindeki hacizler ivedilikle kaldırılıp mağduriyetler giderilmelidir. Borcu bulunan çiftçilerimize gerekli desteğin verilmesi ve başlangıç olarak tarımda kullandıkları başta traktör ve eklentileri olmak üzere tüm tarım aletleri ve vasıtaları haczedilemeyen mallar olarak kanunda açıkça sayılmalıdır. İcra İflas Kanunu'nda "Borçlu çifiçi ise kendisinin ve ailesinin geçimi için zaruri olan arazi ve çifi hayvanları ve nakil vasıtaları ve diğer eklenti ve ziraat aletleri haczedilemez" hükmü değiştirilerek muğlaklık giderilmeli ve ilgili fıkra; "Borçlu çifiçi ise kendisinin ve ailesinin geçimi için zaruri olan arazi ve çift hayvanları ve traktör ve eklentileri, nakil vasıtaları ve diğer eklenti ve her türlü ziraat araç ve gereçleri haczedilemez." şeklinde düzenlenerek çiftçilerin traktörü, traktörün eklentileri ve diğer tarım aletleri kanunla açıkça güvence altına alınmalıdır. Bu Kanun teklifimizle, çiftçilerin karşı karşıya kaldıkları sorunlardan olan traktör haczi ve diğer tarım araç ve gereçlerinin haczinin mümkün olamayacağı kanunla güvence altına alınması amaçlanmaktadır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1 — Madde ile hakkında icra takibi başlatılan borçlu, çiftçi ise kendisinin ve ailesinin geçimi için zaruri olan arazi ve çift hayvanları ve traktör ve eklentileri, nakil vasıtaları ve diğer eklenti ve her türlü ziraat araç ve gereçlerinin haczedilemeyeceği kanunla güvence altına alınarak ülke tarımının istikrarını, gelişimini ve devamını desteklemeyi sağlamak amaçlanmaktadır. MADDE 2 - Yürürlük maddesidir. MADDE 3 - Yürütme maddesidir. 2004 SAYILI İCRA VE İFLAS KANUNU'NDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1 - 9.6.1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu'nun 82. Maddesinin 4 fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. 4. Borçlu çifiçi ise kendisinin ve ailesinin geçimi için zaruri olan arazi ve çifi hayvanları ve traktör ve eklentileri, nakil vasıtaları ve diğer eklenti ve her türlü ziraat araç ve gereçleri; değilse, sanat ve mesleki için lüzumlu olan alet ve edevat ve kitapları ve arabacı, kayıkçı, hamal gibi küçük nakliye erbabının geçimlerini temin eden nakil vasıtaları" MADDE 2 — Bu Kanun yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer. MADDE 3 — Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “2004 Sayılı İcra ve İflas Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/723, 3 Eylül 2021. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-723-2004-sayili-icra-ve-iflas-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/11d75631-b810-48d1-af6e-0188dc9a031a Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.