# 4857 Sayılı İş Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/726) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/726 - **Sunuluş tarihi:** 7 Temmuz 2021 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/a103f5a0-4304-4ff0-8818-0188dc9a9a36 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-726-4857-sayili-is-kanunu-nda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/726 esas numaralı kanun teklifi 7 Temmuz 2021 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, özel sektör ve kamu işyerlerinde, işverenlere, Roman asıllı yurttaş çalıştırma yükümlülüğü getirilmesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 4 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272. 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076; 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - 2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145, 2/1112,2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 13/96, 2/1997, 21989, 2/916, 2/866, 2/778, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, İ2/457, 2/458, 2/502, 2/697, 2/564, 2/584, 21459, 2/461, 2/474, 21611, 21490, 21504, 2/553, 21690, 2/565, 2/582;2/596, 2/600, 2/477, 21659, 2/493, 2/649, 2/657, 21682, 2/693, 2/705, 24462, 2/469, 21614, 2/495, 2/660, 2/526, 21696, 2/566, 21576, 21723, 21599, 2/470, 2/4TI, 24608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/464, 2/617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 21672. 2/540, 2/554, 2/572, 2/472, 2/1613, 2/624, 2/625, 2/498, 2/6T1, 21537, 21692, 2/561, 2/714, 21456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/4971, 2/1500, 2/539, 21557, 21563, 2/1597, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/6TT, 2/1701, 2/466, 2/621, 21496, 2/637, 2/645, 21510, 2/542, 2/684, 2/1703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 24650, 2/658, 2/680, 21550, 2/5171, 21605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 21552, 2/709, 2/476, 2/636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/4709, 2/615, 2/638, 21522, 2/525, 21528, 2/529, 2/530, 2/706, 21460, 2463, 2/473, 2/487, 21635, 21527, 2/667, 24668, 2/532, 24670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 21669, 2/6TA, 2/538, 2/454, 2/455, 2/1642, 2/509, 2/533, 2/676, 2/541, 2/679, 2/56T, 2/5177, 21465, 21602, 2/644, 2/646, 24673, 2/543, 2/544, 2/54T, 2/7115, 2/1592, 2/593, 2/641, 21647, 2/1681, 2/549, 2/699, 2/5179, 2/1717, 2/581, 2/583, 2/595, 2/1598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/1691, 2/707, 2/1719, 2/4617, 21652, 2655, 21688, 2/555, 2/1556, 2/694, 2/1558, 2/710, 2/721, 21603, 2/604, 2/654, 2/521, 2/1524, 2/559, 2/562, 7/1712, 21586, 2/587, 21606, 21523, 21666, 2/6175, 21700, 2/7108, 2/1711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/475, 2/478, 2/631, 21661, 2/535, 21678, 2/545, 2/702, 2/1720, 21589, 2/1609, 2/480, 2/633, 2/546, 21683, 2/548, 21560, 2/568, 2/1570, 21588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/5173, 2/1575, 21716, 2/585, 2/591, 2/1620, 2/1622, 2/1623, 2/520, 2/551, 2/689, 2/7113, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 Av. Miimut Ta Şanlırfı rfa ira Yil ekili Tali Komisyon Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Esas Komisyon Plan ve Bütçe Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /726 İL. SENEL EVBAK İD Ben 297 İ e İ29ĞERLI a CUMHURİYET HALK PARTİSİ ZE Grup Başkanlığı e 4 Pp Tarih i erman 07 emu 2021 vaar TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA 4857 sayılı İş Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur. Özcan PURÇU Komisyon i M7 / 7 e r Kamlsyon Hilar Ve Bira Tan DE e Mİ se S6 Numari Ni 07 Temmuz 101 GENEL GEREKÇE Romanlar, dünyanın birçok yerinde yaşamlarını devam ettiren, popülasyon olarak kalabalık etnik kimliğe sahip kişilerdir. Çoğunlukla göçebe bir topluluğu oluşturmakla birlikte Türkiye ve Avrupa genelinde yaklaşık olarak 12 milyon Roman yaşadığı öngörülmektedir. Bununla birlikte ülkemizde nüfus verileri eksikliğine bağlı olarak resmi kayıtlara göre 600 ila 800 bin arasında Roman asıllı vatandaş yaşamaktadır. Tüm dünyada süregelen eşitsiz gelişmeler ve değişmeler, toplum içerisinde bazı kesimlerin refah seviyesinin kolaylıkla artmasını sağlarken bazı kesimlerin ise yükselen refah seviyesinden yeterli payı alamadıkları görülmektedir. Ekonomik, sosyal, kültürel açıdan dezavantajlı olarak ifade edilebilecek grupların arasında Romanlar da bulunmaktadır. Ülkemizde Roman vatandaşlar ciddi ayrımcılıklarla karşı karşıya kalmaktadır. Özellikle, ekonomik, sosyal ve politik olarak dışlamalar yapılmaktadır. Roman asıllı vatandaşlara karşı olumsuz damgalama ve ötekileştirmeden kaynaklı olarak geçmişten günümüze birçok alanda Romanlar kendilerini güçsüz ve mağdur hissetmişlerdir. Gelir eşitsizliğinden ve istihdam yetersizliğinden dolayı Roman asıllı vatandaşlarda yoksulluk oranı oldukça yüksektir. Toplumda Roman vatandaşlara karşı benimsenmiş olan olumsuz düşünceler iş hayatına da yansımıştır. İşverenler Roman vatandaşlarla çalışmak istememekte, Roman asıllı vatandaşların birçoğu işsiz kalmaktadır. İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi"nin 2. maddesi: "Herkes, ırk, renk, cinsiyet, dil, din, siyasal veya başka bir görüş, ulusal veya sosyal köken, mülkiyet, doğuş veya herhangi başka bir ayrım gözetmeksizin bu bildirge ile ilan olunan bütün haklardan ve özgürlükten yararlanabilir (...)" şeklinde düzenlenmiş olup Anayasamızın 10. maddesinde de herkesin kanunlar önünde eşit olacağına ilişkin düzenleme yapılmış ve güvence altına alınmıştır. Türkiye Cumhuriyeti sosyal bir hukuk devletidir ve devletimiz toplumsal dengeyi sağlamakla yükümlüdür. İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi ve Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklar Sözleşmesi'nde koruma altına alınan çalışma özgürlüğü Anayasamızın 49. maddesinde: "Çalışma, herkesin hakkı ve ödevidir. Devler, çalışanların hayat seviyesini yükseltmek, çalışma hayatını geliştirmek için çalışanları ve işsizleri korumak, çalışmayı desteklemek, işsizliği önlemeye elverişli ekonomik bir ortam yaratmak ve çalışma barışını sağlamak için gerekli tedbirleri alır." şeklinde düzenlenmiştir. Toplumun önyargılardan arındırılabilmesi halinde Roman asıllı vatandaşların toplum yaşamına etkin katılmalarının sağlanabilecektir. Dolayısıyla Roman asıllı vatandaşların toplum yaşamına etkin olarak katılabilmeleri için, iş bulabilmeleri noktasında fırsat eşitliğine kavuşmaları gerekmektedir. Devletimiz de sosyal devlet ilkesinin ve eşitlik ilkesinin bir gereği olarak güçsüzü güçlü karşısında korumaya yükümlüdür. Dolayısıyla tüm vatandaşlarımız arasında eşitliği sağlayabilmek adına pozitif ayrımcılık yapabilmektedir. İşbu kanun teklifimiz ile de iş yerlerine Roman asıllı vatandaşları çalıştırma zorunluluğu getirilerek istihdam oranının artırılması, Roman asıllı vatandaşlarımızın Anayasal haklarını daha etkin kullanmasını ve toplumdaki eşitsizliklerin giderilerek toplumsal dengenin sağlanması hedeflenmektedir. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1 - Madde ile iş yerlerine Roman asıllı vatandaşları çalıştırma zorunluluğu getirilerek toplumsal huzur ve dengenin sağlanabilmesi için Roman asıllı vatandaşlarımızın hakkının ihlal edilmesinin önüne istihdamının artırılması ve Anayasal hakları olan çalışma geçilmesi hedeflenmektedir. MADDE 2 - Yürürlük maddesidir. MADDE 3 - Yürütme maddesidir. 4857 SAYILI İŞ KANUNU'NDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 22.05.2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu'na aşağıdaki madde eklenmiştir. "Ek Madde-4: "İşverenler, özel sektör işyerlerinde yüzde üç, kamu işyerlerinde ise yüzde dört Roman asıllı vatandaş çalıştırmakla yükümlüdürler. Aynı il sınırları içinde birden fazla işyeri bulunan işverenin bu kapsamda çalıştırmakla yükümlü olduğu işçi sayısı, toplam işçi sayısına göre hesaplanır." MADDE 2 - Bu Kanun yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer. MADDE 3 - Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “4857 Sayılı İş Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/726, 7 Temmuz 2021. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-726-4857-sayili-is-kanunu-nda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/a103f5a0-4304-4ff0-8818-0188dc9a9a36 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.