# Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/731) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/731 - **Sunuluş tarihi:** 7 Nisan 2021 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/cc7ce46c-5050-485b-849d-0188dc9bff91 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-731-gelir-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/731 esas numaralı kanun teklifi 7 Nisan 2021 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile; Avukatlık Kanunu kapsamında ifa edilen avukatlık hizmetleri için tespit edilecek vergi tevkifatı oranının %5'le sınırlandırılması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817. 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 3/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 94213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 213736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - o -2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/25TA, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 212398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 121996, 2997, 2/989, 2/916, 2/866, 2/78, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, (2/4517, 2/458, 2/502, 2/69, 2/564, 2/584, 2/459, 2/461, 21474, 2/61, 2/490, 21504, 2/553, 2/690, 2/1565, 2/582;2/596, 2/600, 2/477, 2/659, 2/493, 2/649, 21657, 2/682, 2/693, 2/705, 2/462, 2/469, 2/1614, 2/495, 2/660, 2/526, 21696, 2/566, 215176, 2/7123, 2/1599, 21470, 24471, 21608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/1534, 2/704, 2/726, 2/464, 2/617, 2/83, 2/485, 2/629, 2/531, 2/672, 2/1540, 21554, 2/572, 21472, 21613, 2/624, 2/625, 21498, 2/6T1, 21537, 21692, 2/561, 21714, 2/456, 2/1594, 2/482, 2/488, 2/627, 21497, 2/1500, 21539, 2/5517, 21563, 21597, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/1677, 2/701, 2/466, 21621, 2/496, 2/63T, 2645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/550, 2/5T1, 21605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/476, 2/1636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/1698, 2/574, 2/612, 2/479, 2/615, 2/638, 21522, 2/525, 21528, 2/529, 21530, 2/706, 2/460, 2/463, 24473, 2/487, 2/1635, 2/5217, 21667, 21668, 2/532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 21643, 2/665, 21669, 2/674, 2/538, 2/454, 2/455, 21642, 2/509, 2/533, 21676, 2/541, 21679, 2/56T, 2/5TT, 21465, 2/1602, 2/644, 2/646, 2/63, 2/543, 2/544, 2/547, 2/715, 2/1592, 2/593, 2/641, 2/1647, 21681, 2/549, 2/699, 21579, 21717, 2/581, 2/1583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/7119, 2/467, 21652, 2/655, 2/688, 2/555, 21556, 2/694, 2/558, 21710, 2/721, 2/1603, 2/604, 2/654, 2/1521, 21524, 2/1559, 2/562, 2/1712, 21586, 2/587, 21606, 2/523, 2/666, 21675, 21700, 2/7108, 2/711, 2/5178, 2/580, 2/724, 2/4775, 2/4778, 2/631, 2/661, 2/535, 2/6178, 2/545, 2/702, 2/1720, 2/589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/5173, 2/575, 2/716, 2/585, 2/1591, 2/620, 2/1622, 2/623, 2/520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 21725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 7 Av. Mamut Ta Şanlıurfa ifa Mil ekili Tali Komisyon Adalet Komisyonu Esas Komisyon Plan ve Bütçe Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /731 0Ğ İran 2025 ayn MEL EVBDAK KN — maa a 109.688 "İŞUMHURİYET HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı z e) Tarih... b 7 san. 2021 ei i Sayı :....... İH 1 eeeeeieemeeeimeeenenesenien TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞP'NA Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur. Tali Komisyon Akel Esas Komisyon Pinve Bilye #l Tarih : — İLE KARARLAR aş GENEL GEREKÇE 1136 sayılı Avukatlık Kanunu'nun madde 1: "Avukatlık, kamu hizmeti ve serbesi bir meslektir. Avukat, yargının kurucu unsurlarından olan bağımsız savunmayı serbestçe temsil eder" şeklinde düzenlenmiştir. Yargının üç sacayağından savunma makamının temsilcisi olan avukatlar, adaletin sağlanması amacıyla hukuki bilgi ve tecrübeleri ile kamu menfaatinin sağlanması amacıyla hareket etmektedir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu'nun 65/2. maddesi: " Sermayeden çok kişisel çalışmaya ilme veya mesleki bilgiye veya uzmanlığa dayanan ve ticari mahiyette olmayan işlerin işverene tabi olmaksızın kişisel sorumluluk altında kendi nam ve hesabına yapılmasıdır" şeklinde düzenlenmiş olup serbest mesleğin tanımı yapılmıştır. Avukatlar da serbest meslek erbabı olarak kabul edilmiştir. Serbest meslek erbabı kişilerin ise birçok vergisel ödevi bulunmaktadır. Serbest meslek hizmetinin verilmesi karşılığında elde edilen kazanç Gelir Vergisi Kanunu'na tabi olmaktan başka, bu hizmet karşılığında alınan bedeller de Katma Değer Vergisi Kanunu'na tabidir. Ayrıca avukatlar, müvekkili Gelir Vergisi Kanunu kapsamında stopaj kesintisi yapmakla yükümlü vergi mükellefi olan kişi veya kurumlardan olduğu durumlarda serbest meslek makbuzunda 9620 oranında stopaj göstermekle yükümlüdür. Avukatlık mesleğini icra etmeye yeni başlayan ve devam eden avukatların; gelir vergisi, katma değer vergisi, stopaj kesintisi gibi vergisel yükümlülüklerinin yanı sıra aylık Bağ-Kur primi ödemesi, ofis giderleri gibi birçok gideri bulunmaktadır. Avukatlık hizmetinin bir kamu hizmeti olduğu düşünüldüğünde, avukatların hak kazandığı ücretlere birden fazla ve yüksek oranlarda vergi uygulanması çelişki yaratmaktadır. Avukatlar, kazanmış olduğu ücretten yüksek oranlı vergi kesintisi yapılması ile cüz'i miktarda net ücret kalmakta ve yaşamlarını kalan ücretle devam ettirmektedir. Özellikle Mart 2020 tarihinden itibaren dünya genelinde ve ülkemizde Covid-19 virüsü salgınının yaşanması avukatları oldukça zor duruma düşürmüştür. Belirli bir süre yargıya ilişkin süreler durdurulmuş, icra daireleri kapatılmış, duruşmalar ertelenmiştir. Bunlara rağmen avukatlar kira, su, elektrik, doğalgaz gibi giderlerin yanında işten çıkarma yasağından dolayı birlikte çalıştığı avukat ya da yardımcı personellerin ödemelerini yapmak durumunda kalmıştır. Hala devam eden pandemi sürecinde avukatlara hiçbir şekilde nakdi destek sağlanmamış, pandemi sürecinde Bağ-Kur primi artırılmıştır. Değinilen hususlarla birlikte özellikle son dönemlerde maddi sıkıntılar yaşayan avukatların vergi yükünün azaltılması gerekmektedir. İşbu kanun teklifi ile de avukatlık hizmetlerine uygulanan stopaj oranının düşürülmesi hedeflenmektedir. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1 — Madde Avukatlık Kanunu kapsamında ifa edilen avukatlık hizmetleri için tespit edilecek stopaj oranının 965 ile sınırlandırılarak avukatların karşılaştıkları ağır ekonomik yüklerinin hakkaniyet oranında indirilmesi amaçlanmaktadır. MADDE 2 - Yürürlük maddesidir. MADDE 3 - Yürütme maddesidir. GELİR VERGİSİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1-31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunun 94üncü maddesinin birinci fıkrasının ikinci bendine aşağıdaki alt bent eklenmiştir. "c) 19/03/1969 tarihli ve 1136 sayılı Avukatlık Kanunu kapsamında ifa edilen serbest meslek işleri dolayısı ile tespit edilecek oran 265 'ten fazla olamaz." MADDE 2 - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3 — Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/731, 7 Nisan 2021. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-731-gelir-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/cc7ce46c-5050-485b-849d-0188dc9bff91 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.