# 1136 Sayılı Avukatlık Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/732) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/732 - **Sunuluş tarihi:** 2 Nisan 2021 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/01fdfae3-e182-4964-8220-0188dc9c222b - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-732-1136-sayili-avukatlik-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/732 esas numaralı kanun teklifi 2 Nisan 2021 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, meslekte üç yılı doldurmamış olan avukatlara talepleri hâlinde Türkiye Barolar Birliği tarafından yirmi dört ay süre ile ücretsiz büro temin edilmesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 214842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 ATTI, 2/4TA8, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, © 2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076; 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. -2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 12/996, 21997, 2/1989, 2/916, 2/866, 2/778, 2/1451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, 21457, 21458, 502, 2/697, 2/564, 2/584, 2459, 2461, 2/474, 2/61, 2/490, 2/504, 2/5533, 21690, 2/565, 2/582;2/596, 21600, 2/4177, 21659, 2/493, 2/649, 2/1657, 21682, 21693, 2/705, 2/462, 2/469, 2/614, 2/495, 2/660, 2/526, 2/696, 21566, 21576, 2/723, 21599, 2/470, 2/4TI, 2/608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 21464, 2/1617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 2/672, 2/540, 27/554, 24572, 21472, 21613, 2/624, 21625, 21498, 2/6T1, 21537, 21692, 2/561, 2/7114, 2/456, 2/594, 2/82, 2/488, 2/627, 2/497, 21500, 21539, 21557, 21563, 2/597, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/6771, 2/701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/637, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/550, 2/571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/4176, 2/636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/4709, 2/615, 21638, 2/1522, 2/1525, 21528, 2/1529, 2/530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/48T, 21635, 2/5217, 2/1667, 21668, 2/532, 21670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/1669, 2/1674, 2/538, 2/454, 2/455, 2/642, 21509, 2/533, 2/676, 2/541, 2/1679, 21567, 21577, 21465, 2/602,, 2/644, 2/646, 2/6173, 2/543, 2/544, 2/547, 2/7115, 2/1592, 2/593, 2/641, 2/647, 21681, 2/549, 2/699, 2/579, 2/7117, 2/581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 21687, 2/691, 2/707, 2/1719, 2/467, 2/652, 2/655, 2/688, 2/1555, 2/556, 2/694, 2/558, 2/710, 21721, 21603, 2/604, 2/654, 2/521, 2/524, 2/559, 2/562, 2/712, 2/586, 21587, 21606, 2/523, 2/666, 2/675, 21700, 2/7108, 2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/475, 2/478, 2/631, 2/661, 2/535, 2/1678, 2/545, 2/702, 2/7120, 2/589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 21568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/5713, 2/5175, 21716, 2/585, 2/591, 21620, 2/622, 21623, 2/520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 Av. Mahmut Tayal Şanlıirfa Mile ekili Tali Komisyon Esas , Komisyon Adalet Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /732 (Umre a emmemim mi menmi am İs: /294E8Lİ 4 CUMHURİYET HALK PARTİSİ GE Grup Başkanlığı 2.Nisan-2071--- CHP Sayı Hemen 511 amenna TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA 1136 sayılı Avukatlık Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kan gerekçesi ilişikte sunulmuştur. Tali Komisyon Esas Komisyon Ava Tarth :.. 02 Nisan 2021 Esas Nes) n 02 Nisan 2021 i 07 lisan 202) GENEL GEREKÇE Ülkemiz sınırları içerisinde her geçen gün yeni bir üniversite, her üniversiteye yeni bir hukuk fakültesi kurulmaktadır. Hali hazırda hukuk fakültesi mezunlarının gün geçtikçe istihdam sorunu artmakta iken YÖK tarafından 2020 yılı itibariyle kontenjan sayısı 16.327'ye yükseltilen hukuk fakültelerinden mezun olacak vatandaşların gelecek dönemde istihdam sorunu önüne geçilemeyecek boyutlara ulaşacaktır. Günümüzde hukuk fakültesi mezunu vatandaşlarımızdan birçoğu serbest olarak avukatlık mesleğini icra etmektedir. Serbest avukatlık mesleğini icra eden kişilerin 1136 sayılı Avukatlık Kanunu uyarınca büro edinme zorunluluğu bulunmaktadır. Ancak ne yazık ki ülkemizde gayrimenkul kira ücretlerinin ve elektrik-su-doğalgaz gibi temel ihtiyaçların fiyatlarının yüksek olması, vergi yükümlülüklerinin bulunması gibi nedenler birçok avukatın ekonomik kriz ile karşı karşıya kalmasına sebep olmaktadır. Dinamik ve proaktif bir meslek olan avukatlık mesleğinde ayrıca ekonomik korku yaşanması kişileri başka bir avukat yanında SGK'lı olarak çalışmaya zorunlu bırakmaktadır. Tüm bu durumlarla birlikte bilhassa büyükşehirlerde bulunan avukatlar asgari ücret karşılığında çalışmaktadır. Bu Kanun teklifimizle, hukukun savunma makamında yer alan avukatların, kendi bürolarını ekonomik kaygı duymadan edinebilmeleri ve mesleğini bağımsız icra edebilmeleri için 1136 sayılı Avukatlık Kanunu'nda değişiklik yapılarak meslekte üç yılı doldurmamış avukatlara, Türkiye Barolar Birliği tarafından yirmi dört ay süre ile ücretsiz büro temin edilmesi amaçlanmaktadır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1 — Madde ile avukatlık mesleğinde üç yılı doldurmamış avukatlara Türkiye Barolar Birliği tarafından yirmi dört ay süre ile ücretsiz büro temini sağlanması amaçlanmaktadır. MADDE 2 - Yürürlük maddesidir. MADDE 3 - Yürütme maddesidir. 1136 SAYILI AVUKATLIK KANUNU'NDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1 - 19.03.1969 tarihli ve 1136 Sayılı Avukatlık Kanunu'nun 43'üncü maddesinin 1'inci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir. "Meslekte üç yılı doldurmamış olan avukatlara, talep edilmesi halinde Türkiye Barolar Birliği tarafından yirmi dört ay süre ile ücretsiz büro temin edilir. Temin edilen büro için avukattan hiçbir ad altında ekstra bir ücret talep edilemez. Büro temini için yapılacak masrafların kaynağı; avukatların yetkili mercilere sunduğu vekâletnamelere avukatın yapıştıracağı pul bedelleri ile geri ödemeden gelen paralar ve bunların gelirleridir. Kaynağın yetersizliği durumunda Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Fonundan aktarım yapılarak ödemeler yapılır. Bu ödemeler Türkiye Barolar Birliği tarafından yapılır." MADDE 2 — Bu Kanun yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer. MADDE 3 — Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “1136 Sayılı Avukatlık Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/732, 2 Nisan 2021. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-732-1136-sayili-avukatlik-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/01fdfae3-e182-4964-8220-0188dc9c222b Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.