# 3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/737) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/737 - **Sunuluş tarihi:** 3 Mart 2021 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/646818f3-c790-4eac-9320-0188dc9cf708 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-737-3065-sayili-katma-deger-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/737 esas numaralı kanun teklifi 3 Mart 2021 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile Sağlık Bakanlığı tarafından ruhsatlandırılan veya ithaline izin verilen reçeteli ve reçetesiz tüm beşeri tıbbi ürünlere uygulanan katma değer vergisi oranının %1'e indirilmesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 5 2/4771, 214748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 2/4285, 214286, 2/4287, 2/4280, 274272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076; 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - — 2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 13/996, 2/997, 2/989, 2/916, 2/866, 2/78, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 21450, 2/4533, 12/45, 21458, 2/502, 21697, 2/564, 2/584, 2/459, 21461, 21474, 2/611, 2/490, 2/504, 2/553, 21690, 2/56S, 2/582;2/596, 21600, 21477, 21659, 2/493, 21649, 2/657, 2/682, 21693, 21705, 2/462, 2/469, 2/614, 2/495, 2/660, 2/526, 21696, 2/566, 2/1576, 2/723, 21599, 2/470, 2/4T1, 2/608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/464, 2/617, 2/483, 21485, 21629, 2/531, 21672, 21540, 21554, 2/1572, 2JAT2, 21613, 2/624, 2/625, 2/98, 2/6T1, 21537, 21692, 2/1561, 2/T14, 2/456, 2/1594, 2/482, 2/488, 2/62T, 2/497, 2/500, 21539, 21551, 21563, 2/59T, 21601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/677, 21701, 21466, 21621, 21496, 21637, 2/645, 2/510, 2/542, 2/1684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/550, 2/5TI, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 21662, 2/552, 2/709, 2/4176, 2/636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 21574, 21612, 2/479, 2/615, 2/638, 2/5922, 2/525, 21528, 21529, 2/530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/487, 21635, 21521, 21667, 2/668, 2/532, 21670, 21452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 21665, 21669, 2/674, 2/538, 2J45A, 2/455, 21642, 21509, 2/533, 2/6176, 2/541, 2/6179, 2/567, 2/5TT, 21465, 21602, 21644, 2/646, 2/6T3, 21543, 2/544, 2/5417, 2/7115, 2/1592, 2/593, 2/641, 21647, 2/681, 21549, 21699, 2/579, 2/7197, 21581, 21583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/719, 2/46T, 21652, 21655, 2/688, 21555, 2/556, 21694, 2/558, 21710, 2/721, 21603, 2/604, 2/654, 2/521, 21524, 21559, 21562, 2/7112, 2/1586, 2/587, 21606, 21523, 2/666, 21675, 2/7090, 2/7108, 21711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/4175, 2/4178, 21631, 2/661, 21535, 2/678, 2/1545, 2/702, 2/7120, 2/589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 21683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 21486, 2/492, 2/685, 2/573, 21575, 2/7116, 2/585, W/591, 21620, 2/622, 21623, 2/520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 21590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 7 Av Mahmut Tapal Şanhıfrfa Mille ekili Tali Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyon | Komisyonu Esas Komisyon Plan ve Bütçe Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /737 i GEMFL EVBDAK RUN. NVR 1B.M.M. ZE GUMHURİYET HALK PARTİSİ e. rup Başkanlığı CHP Tarih : d3 Mart 7021 Zesararar Mİİ erse lere aaanamanva TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞPNA Katma Değer Vergisi Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur. Av. Mah NAL Tai Değ, pnle. , Çalışma ye Soğya Komisyon eler a3 Plan ve Bötue Komisyoh Tarih: OYA Mart 202! Esas No: 7/34UO TBM 03 Mart 202 EBYS'yve AKTARILMIŞTIR GENEL GEREKÇE Günümüzde tıbbi tedavi yöntemindeki gelişmeler ve ilaç devrimi ile halkın sağlık hizmetlerinden daha fazla yararlanması ile ilaç kullanımını da artırmıştır. Ayrıca hava kirliliği, çevre kirliği, sağlıksız yaşam biçimlerinin sürdürülmesi vb. durumlardan dolayı farklı hastalıklar ortaya çıkmakta ve tedavisinde ilaçlar kullanılmaktadır. Eskiden tedavisi mümkün olmayan pek çok hastalık ilaçla tedavi edilebilir hale gelmiştir. Tüm bu sebeplerden dolayı ilaç tüketiminde artış meydana gelmiştir. Ülkemizde küçükten büyüğe binlerce insanın kronik hastalığı bulunmaktadır. Kendisini sağlıklı hissetmek isteyen vatandaşlarımız günde birden fazla ilaç kullanmak zorunda dahi kalabilmektedir. Haftalık / aylık periyotlarla ilaç satın almak zorunda kalan vatandaşlarımızın giderleri arasında ilaç masrafları önemli bir yere sahiptir. Türkiye Cumhuriyeti sosyal bir hukuk devletidir. Sosyal devlet anlayışına göre devlet, ekonomik ve sosyal yaşama müdahale etmesi yoluyla, toplumdaki sınıf çatışmalarını yumuşatarak, ulusal bütünleşmeyi sağlamayı hedeflemelidir. Dolayısıyla sosyal devlet anlayışı çerçevesinde öncelikli olarak toplumun güçsüz kesimlerine ve elbette herkese insan onuruna yaraşır bir şekilde yaşam seviyesinin sağlanması gerekmektedir. Sosyal haklarımız Anayasamızda sayılmış olup bunlardan biri de sağlık hakkıdır. T.C. Anayasası madde 56: "Herkes, sağlıklı ve dengeli bir çevrede yaşama hakkına sahiptir. Çevreyi geliştirmek, çevre sağlığını korumak ve çevre kirlenmesini önlemek Devletin ve vatandaşların ödevidir. Devlet, herkesin hayatını, beden ve ruh sağlığı içinde sürdürmesini sağlamak; insan ve madde gücünde tasarruf ve verimi artırarak, işbirliğini gerçekleştirmek amacıyla sağlık kuruluşlarını tek elden planlayıp hizmet vermesini düzenler. Devlet, bu görevini kamu ve özel kesimlerdeki sağlık ve sosyal kurumlarından yararlanarak, onları denetleyerek yerine getirir. Sağlık hizmetlerinin yaygın bir şekilde yerine getirilmesi için kanunla genel sağlık sigortası kurulabilir." hükmünü amirdir. Dolayısıyla vatandaşların sağlıklı bir şekilde yaşamalarının - sağlanabilmesi gerekmektedir. Sağlığı korunmayan, ekonomik ve sağlık sorunları çözülemeyen insanların diğer hakları ile ilgili güvencelerinin anlamı olmayacaktır. Yukarıda açıklanan hususlarla birlikte ülkemizde reçeteli/reçetesiz ayrımı yapılmaksızın, Sağlık Bakanlığı tarafından ruhsatlandırılan veya ithaline izin verilen beşeri tıbbi ürünlerin KDV oranı "08'dir. İşbu durum, vatandaşlar arasında eşitsizliğe neden olmaktadır. Son dönemlerde yaşanan Covid-19 salgını nedeniyle kişiler sağlığına daha da dikkat etmesi gerekmektedir. Yine pandemi nedeniyle işsiz kalan, geliri düşen birçok vatandaşımız bulunmaktadır. Alım gücü neredeyse sıfıra inen vatandaşların birçoğunda ailede birden fazla sürekli ilaç kullanan kişiler bulunmaktadır. Son dönemlerde alım gücü düşük ya da bulunmayan ailelerde öyle bir hal almıştır ki ilaç fiyatlarının yüksek olmasından dolayı ailede kimin ilaç kullanacağına kimin kullanmayacağına ilişkin karar vermek zorunda kalmışlardır. Bu durum ise sağlık hakkının ve hatta yaşam hakkının ihlali anlamına gelmektedir. Kıymetli taşlar (elmas, yakut, zümrüt vb.) bazı durumlarda KDV'den istisna tutulurken ilaçların KDV'ye tabi olması ekonomik olarak güçlü ile güçsüz insan arasındaki farkı artırmakta ve bu durum sosyal devlet anlayışı ile bağdaşmamaktadır. Dolayısıyla ilaçlara uygulanan KDV İM, düşürülmesi gerekmektedir. İşbu kanun teklifimiz ile de ilaçlara uygulanan KDV a2 olarak belirlenerek kişilerin sağlık hakkının ihlalini önüne geçilmesi hedeflenmekfedi? MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1 — Madde ile ilaçlar arasında reçeteli/reçetesiz ayrımı yapılmaksızın KDV oranı "ol olarak belirlenerek sosyal devlet anlayışı gereği vatandaşlarımızın sağlık hakkının ihlal edilmesinin önüne geçilmesi hedeflenmektedir. MADDE 2 - Yürürlük maddesidir. MADDE 3 - Yürütme maddesidir. 3065 SAYILI KATMA DEĞER VERGİSİ KANUNU'NDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1 — 25.10.1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 28'inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir. "Reçeteli/reçetesiz ayrımı yapılmaksızın Sağlık Bakanlığı tarafindan ruhsatlandırılan veya ithaline izin verilen beşeri tıbbi ürünlerin katma değer vergisi oranı W61 'dir." MADDE 2 — Bu Kanun yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer. MADDE 3 — Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/737, 3 Mart 2021. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-737-3065-sayili-katma-deger-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/646818f3-c790-4eac-9320-0188dc9cf708 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.