# 5996 Sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/742) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/742 - **Sunuluş tarihi:** 5 Şubat 2021 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/82cfde0e-8c5f-431b-8d5c-0188dc9ed4d2 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-742-5996-sayili-veteriner-hizmetleri-bitki-sagligi-gida-ve-yem-kanununda-degisiklik-yapilmas > 2/742 esas numaralı kanun teklifi 5 Şubat 2021 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile iş yerinde bulunan makinelerin motor gücüne ve çalışan sayısına bakılmaksızın gıda üretimi ve tüketimi yapılan iş yerlerinde, gıda mühendisi istihdamının sağlanarak gıda güvenliğinin temin edilmesi ve gıda mühendislerinin kamu kurumları ve özel sektörde yaşamış oldukları istihdam sorununun önüne geçilmesi hedeflenmektedir. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 4 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4580, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. "2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145,2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 123/996, 2/1997, 2/989, 2/916, 2/866, 2/7718, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, 122/457, 21458, 21502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/611, 2/490, 2/504, 2/553, 21690, 2/1565, 21582;2/596, 2/600, 2/477, 2/659, 2/493, 2/649, 21657, 2/682, 2/693, 2/705, 2/462, 2/469, 2/614, 21495, 2/660, 2/526, 21696, 2/1566, 2/576, 21723, 21599, 2/470, 2/471, 2/608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/7104, 2/726, 2/464, 2/617, 21483, 2/485, 2/629, 2/531, 21672, 21540, 21554, 2/1572, 21472, 21613, 2/624, 21625, 2/498, 2/671, 21537, 2/692, 2/561, 2/7114, 2/456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/497, 21500, 2/539, 2/557, 21563, 2/1597, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 21507, 2/536, 2/1677, 2/701, 21466, 2/621, 2/496, 2/637, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 27680, 2/550, 2/5TI, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 21476, 2/636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/479, 2/615, 2/638, 21522, 2/525, 21528, 2/529, 2/530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/487, 21635, 2/527, 21667, 2/1668, 2/532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/674, 21538, 2/454, 2/455, 21642, 21509, 2/533, 2/676, 2/1541, 2/1679, 21561, 21577, 21465, 2/602, 2/1644, 2/646, 2/673, 2/543, 2/544, 2/547, 2/7115, 2/592, 2/593, 21641, 2/6471, 2/681, 2/549, 2/699, 2/1579, 2/7117, 2/1581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/7119, 2/467, 2/652, 2/655, 21688, 2/555, 21556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 2/654, 2/521, 2/524, 2/559, 2/562, 2/7112, 2/586, 21587, 21606, 21523, 2/666, 21675, 2/1700, 2/708, 2/1711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/475, 2/478, 2/1631, 2/661, 2/1535, 2/678, 2/545, 2/702, 21720, 2/1589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 21573, 2/5175, 2/7116, 21585, 2/591, 21620, 2/622, 2/623, 2/520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 Av.Mahmut Ta al Şanlıyirfa Milletvekili Tali Komisyon Plan ve Bütçe Komisyonu Esas Komisyon Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 (| Esas No:2 /742 ma tun , GENEÇ EVBAK 0 8 Hazan 2023 İİ PCÜMHURİYET HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı Tarih la 2021... Sayı 1... 1Ş99... esere TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda Ve Yem Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur. Tali Komisyof pl an NE, Cütue Esas Komisyon "Torim, Orman ve öy leri Tarih: 09 Şubat 2021 Esas No: 2/8375 GEM 05 iha yn, TERİ EBE ve ii İŞTİR GENEL GEREKÇE Gıda mühendisleri gıdaların belirlenen kurallara uygun bir şekilde üretilmesi, paketlenmesi, hijyen gereklerinin yapılması ve nakil işlerinin yapılmasından sorumlu olan kişilere denir. Gıda mühendisliği, insanların en temel ihtiyaçlarından olan gıdaların işlenmesi, korunması ve dağıtımında nitelik ve niceliklerini yitirme oranlarını en aza indirmek amacıyla çağdaş bilimsel yöntemleri ve mühendislik kavramlarını uygulayan bir mühendislik dalıdır. Gıdaların üretiminden tüketimine kadar gerçekleşen her aşamada ürünlerin sağlığa uygun, kaliteli, güvenilir ve temiz olması amacıyla gerekli çalışmaları yapar. Gıda mühendisleri, temel olarak gıda üretimi yapan firma ya da kurumlarda, hammadde alım, planlama üretim, araştırma, geliştirme, projelendirme, depolama ve sevkiyat, kalite kontrol, standardizasyon gibi alanlarda çalışmaktadır. Ancak ülkemizde her geçen yıl üniversitelerde gıda mühendisliği bölümü açılması ve buna bağlı olarak mezun sayısının artması, kamu kurumlarında gıda mühendisi istihdamının uzun süre aralıklarla ve az sayıda yapılması, özel sektörde gıda mühendislerinin istihdam alanlarının daraltılması gibi sebeplerden dolayı gıda mühendisleri istihdam sorunu yaşamaktadırlar. Hâlbuki ülkemizde gıda mühendislere olan ihtiyaç çok fazladır. Denetime tabi gıda üretimi ve tüketimi yapılan işletmelerin denetlenmesi, gıda analiz işlemlerinin daha doğru bir şekilde yapılabilmesi için kamu kurumlarında ve özel sektörde istihdam edilen gıda mühendisi sayısının artırılması gerekmektedir. Gıda sektöründe yaşanan kalitesiz üretime karşı önlemlerin ve denetlemelerin artırılması, ülkemizdeki yetişen yerel tarım ürünleri ve bunlardan elde edilen gıda maddelerinin korunmasına yönelik çalışmalar yoğunlaştırılarak dışa bağımlılık azaltılmalıdır. T.C. Anayasası'nın 56. maddesinde sağlık hakkı düzenlenmiştir. Sağlık hakkı sosyal bir haktır. Dolayısıyla vatandaşların sağlıklı bir hayat sürdürülebilmesi için devlet gerekli önlemleri almalıdır. Sağlıklı nesillerin yetişebilmesi için ve hastalıklarla mücadele edebilmek için önleyici sağlık tedbirleri alınmalıdır. Bu tedbirlerin en başında ise gıda denetimi gelmektedir. 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda Ve Yem Kanunu'nun madde 22/7: "Ek-I'de belirlenen gıda ve yem işletmeleri, işin nevine göre, konu ile ilgili lisans eğitimi almış en az bir personel çalıştırmak zorundadır..." hükmünü amirdir. 5996 sayılı kanun Ek-1'de "A. Gıda Üreten İşyerleri" başlıklı tablosunda iş yerleri kategorileştirilerek bünyesinde istihdam etmesi gereken meslek grupları belirtilmiştir. Ancak birçok iş yeri için 30 beygir üzeri motor gücü bulundurma veya toplam 10 kişiden fazla personel çalıştırma şartı öngörülmüştür. 30 beygir motor gücü işletmenin üretim faaliyetinde kullanılan makinelerin toplam gücünü ifade etmektedir. Birçok fırında, süt ve süt ürünleri işleyen iş yerlerinde, manuel insan gücü ile paketleme ruhsatı olan gıda işletmelerinde 30 beygir motor gücü bulunmamaktadır. İşbu yalnızca örnek gösterilen iş yerlerinde dahi gıda mühendis. bi. a istihdam edilmemesinden doğacak sıkıntılar ve sağlık problemlerin doğma ihtimali olduki a, yüksek olacağı izahtan varestedir. Yukarıda açıklanan hususlar göz önüne alındığında gıda üretimi ya da tüketimi yapılan işletmelerde gıda ile ilgili maddelerin üretiminden tüketimine, birey sağlığından beslenmesine kadar tüm alanlardan sorumlu tutulabilecek, uzmanlaşmış gıda mühendisleri sayısı artırılmalı ve yaşanması muhtemel sağlık problemlerinin önüne geçilmelidir. Aynı zamanda gıda mühendisliği mezunu vatandaşların emeklerinin karşılığını alabilmeleri için istihdam sorununun çözümü sağlanmalıdır. İş yerlerinde bulunan makinelerin motor gücüne ve iş yerinde bulunan çalışan sayısına bakılmaksızın gıda üretimi ve tüketimi yapılan iş yerlerinde gıda mühendisi bulundurma zorunluluğu bulunmalıdır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1 - Madde ile iş yerinde bulunan makinelerin motor gücüne ve çalışan sayısına bakılmaksızın gıda üretimi ve tüketimi yapılan iş yerlerinde gıda mühendisi istihdamı sağlanarak gıdaların üretiminden tüketimine kadar her aşamada sağlığa uygun, kaliteli, güvenilir olması ve gıda mühendislerinin kamu kurumları ve özel sektörde yaşamış oldukları istihdam sorununun önüne geçilmesi hedeflenmektedir. MADDE 2 - Yürürlük maddesidir. MADDE 3 - Yürütme maddesidir. 5996 SAYILI VETERİNER HİZMETLERİ, BİTKİ SAĞLIĞI, GIDA VE YEM KANUNU'NDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 11.06.2010 tarihli ve 5996 Sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda Ve Yem Kanunu'nun EK-I'de gösterilen inci maddesinin dokuzuncu fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir. A. Gıda Üreten İşyerleri İşletmeler Meslek Unvanları Alkollü içkiler üreten iş yerleri Gıda mühendisi, ziraat mühendisi (gıda bölümü), kimya mühendisi, kimyager Alkolsüz içecek üreten iş yerleri Gıda mühendisi, ziraat mühendisi (gıda ve süt bölümü), kimya mühendisi, kimyager Baharat, kuruyemiş, cips, çerez üreten iş yerleri Gıda mühendisi, ziraat mühendisi, kimya mühendisi, kimyager Bal, polen, arı sütü, temel petek üreten iş yerleri Gıda mühendisi, veteriner hekim, ziraat mühendisi (gıda ve zootekni) Ekmek ve unlu mamuller üreten iş yerleri Gıda mühendisi, ziraat mühendisi, kimya mühendisi, kimyager Et ve et ürünleri işleyen iş yerleri Veteriner hekim, gıda mühendisi, ziraat mühendisi (gıda bölümü) Fonksiyonel gıdalar üreten iş yerleri Gıda mühendisi, ziraat mühendisi (gıda ve süt bölümü), kimya mühendisi, kimyager, veteriner hekim Gıda amaçlı aromatik yağlar, bitki ekstraktları üreten iş yerleri Gıda mühendisi, ziraat mühendisi, kimya mühendisi, kimyager Gıda ışınlama yapan iş yerleri Gıda mühendisi, ziraat mühendidi (gıda), kimya mühendisi, kimyager, veteriner hekim, su e) çi HAL, ürünleri mühendisi Gıda ile temas eden madde ve malzeme üreten iş yerleri Gıda mühendisi, ziraat mühendisi (gıda), kimya mühendisi, kimyager Hazır yemek, tabldot yemek ve meze üreten işyerleri Gıda mühendisi, ziraat mühendisi (gıda ve süt bölümü), kimya mühendisi, kimyager, diyetisyen ev ekonomisi yüksekokulu ve beslenme bölümü, veteriner hekim Kombinalar, kesimhaneler, parçalama ve bağırsak işleme tesisleri Veteriner hekim, gıda mühendisi Margarin, bitkisel yağ ve. zeytinyağı üreten iş yerleri Gıda mühendisi, ziraat mühendisi (gıda bölümü), kimya mühendisi, kimyager Maya, fermente ve salamura ürünler üreten iş yerleri Gıda mühendisi, ziraat mühendisi, biyolog, kimya mühendisi, kimyager Meyve ve sebze işleyen iş yerleri Gıda mühendisi, ziraat mühendisi, kimya mühendisi, kimyager Özel beslenme amaçlı gıda üreten iş yerleri Gıda mühendisi, ziraat mühendisi (gıda ve süt bölümü), kimya mühendisi, kimyager Siyah çay, bitki ve meyve çayları üreten iş yerleri Gıda mühendisi, ziraat mühendisi, kimya mühendisi, kimyager Su ürünleri işleyen iş yerleri ile balık hâlleri ve toptan balık satışı yapan yerler Su ürünleri mühendisi, su ürünleri ve balıkçılık teknolojisi mühendisi, gıda mühendisi, ziraat mühendisi (gıda ve su ürünleri), veteriner hekim Süt ve süt ürünleri işleyen iş yerleri Veteriner hekim, gıda mühendisi, ziraat mühendisi (gıda ve süt bölümü) Şeker ve şekerleme ürünleri üreten iş yerleri Gıda mühendisi, ziraat mühendisi (gıda ve süt bölümü), kimya mühendisi, kimyager Takviye edici gıda üreten iş yerleri Gıda mühendisi, ziraat mühendisi (gıda bölümü), kimya mühendisi, kimyager Toz karışımlı gıda üreten iş Gıda mühendisi, ziraat mühendiği v yerleri (gıda ve süt bölümü), kimya || 7 Lee mühendisi, kimyager Un, irmik, bulgur, pirinç, makarna, bisküvi üreten iş yerleri Gıda mühendisi, ziraat mühendisi, kimya mühendisi, kimyager Yumurta işleyen, depolayan veya ambalajlayan işyerleri Gıda mühendisi, ziraat mühendisi, veteriner hekim, kimyager, kimya mühendisi Yukarıda sayılan gıda iş kollarının dışındaki gıda iş yerleri İşin new'ine göre gıda mühendisi veteriner hekim, su ürünleri mühendisi, ziraat mühendisi, kimyager, kimya mühendisi MADDE 2 - Bu Kanun yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer. MADDE 3 - Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “5996 Sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/742, 5 Şubat 2021. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-742-5996-sayili-veteriner-hizmetleri-bitki-sagligi-gida-ve-yem-kanununda-degisiklik-yapilmas (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/82cfde0e-8c5f-431b-8d5c-0188dc9ed4d2 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.