# Yurt Dışında Bulunan Türk Vatandaşlarının Yurt Dışında Geçen Sürelerinin Sosyal Güvenlikleri Bakımından Değerlendirilmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanuna Teklifi (2/758) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/758 - **Sunuluş tarihi:** 27 Mayıs 2020 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/d03e29e5-e62a-4d7b-a2ea-0188dca135fb - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-758-yurt-disinda-bulunan-turk-vatandaslarinin-yurt-disinda-gecen-surelerinin-sosyal-guvenlikle > 2/758 esas numaralı kanun teklifi 27 Mayıs 2020 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, Türk vatandaşı olarak yurt dışında geçen ve belgelendirilen sigortalılık sürelerinin, bir yıla kadar olan işsizlik sürelerinin ve yurt dışında ev kadını olarak geçen sürelerin borçlanılarak yaşlılık aylığı alınabilmesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 213703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. 2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721,2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1599, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 13/996, 2/1997, 2/1989, 2/916, 2/866, 2/778, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, (2/457, 21458, 2/502, 21697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/61, 2/474, 2/1611, 2/490, 2/504, 2/553, 21690, 2/565, 2/582,2/596, 2/600, 2/477, 2/659, 2/493, 2/649, 21657, 2/682, 2/693, 2/705, 2/462, 21469, 2/1614, 2/495, 2/660, 21526, 21696, 21566, 21576, 2/723, 2/599, 2/4770, 2/47I, 2/608, 2/616, 2/1632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2464, 2/1617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 2/672, 21540, 2/554, 2/1572, 2/472, 2/613, 2/624, 2/625, 21498, 2/6T1, 21537, 2/692, 2/561, 2/7114, 2/456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/497, 2/1500, 21539, 2/557, 21563, 2/597, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/6TT, 2/701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/1637, 2645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/1569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 21550, 2/5TI, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/4176, 21636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/479, 2/615, 2/638, 21522, 21525, 2/528, 2/529, 2/530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/487, 21635, 21521, 21667, 2/668, 2/1532, 2/1670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 21669, 2/674, 2/538, 2/454, 2/455, 2/642, 2/509, 21533, 21676, 2/1541, 2/679, 2/567, 21577, 21465, 21602, 2/644, 2/646, 2/1673, 2/543, 2/544, 2/5417, 2/7115, 2/1592, 2/593, 2/1641, 2/647, 2/681, 21549, 2/699, 21579, 2/7117, 2/1581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/7119, 2/46T, 2/1652, 2/655, 2/688, 2/555, 2/556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/1603, 2/604, 2/654, 2/521, 21524, 2/559, 2/562, 2/712, 21586, 2/58T, 21606, 2523, 2/666, 2/6175, 21700, 2/1708, 2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/4175, 2/478, 21631, 2/661, 21535, 2/678, 21545, 2/702, 2/1720, 2/1589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/84, 2/486, 21492, 2/685, 2/1573, 2/575, 2/7116, 2/585, 2/591, 21620, 2/622, 2/1623, 2/520, 2/551, 2/1689, 2/713, 27718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 3 Avare Taya Şanlıurfa Mile ekili Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Tali Komisyon Esas Komisyon Plan ve Bütçe Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /758 TBNM BEMFL EVRAK D 8 Haziran 2023 Grup Başkanlığı Zİ com KA paris • a Tarih 1......... 2. . Mayis. AN... gi CHP... Sayı TÜRİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA 3201 sayılı Yurt Dışında Bulunan Türk Vatandaşlarının Yurt Dışında Geçen Sürelerinin Sosyal oGüvenlikleri Bakımından Değerlendirilmesi Hakkında Kanun'da Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. Kon v2 za "yel KARsen - Sağlık, Ale, Golışmea ve Sas S253 İŞLEK EN y öötae. uoksıuoy, KHK Plan ve i al a — e a) Li m ki İda Hi 2 — a 22 amm an Nanlafa: GENEL GEREKÇE 3201 sayılı Yurt Dışında Bulunan Türk Vatandaşlarının Yurt Dışında Geçen Sürelerinin Sosyal Güvenlikleri Bakımından Değerlendirilmesi Hakkında Kanun ile Türk vatandaşları ile doğumla Türk vatandaşı olup da çıkma izni almak suretiyle Türk vatandaşlığını kaybedenlerin on sekiz yaşını doldurduktan sonra Türk vatandaşı olarak yurt dışında geçen ve belgelendirilen sigortalılık süreleri ve bu süreleri arasında veya sonunda her birinde bir yıla kadar olan işsizlik süreleri ile yurt dışında ev kadını olarak geçen sürelerine ilişkin borçlanma yoluyla yaşlılık aylığı alabilmesi, ülkemizin cari dengesine olumlu etki yapabilmesi açısından ise dövizle borçlanma olanağı getirilmişti. 5510 sayılı Kanunun 17/4/2008 tarihli ve 5754 sayılı Kanunun 64'üncü maddesiyle değişik 106"ncı maddesiyle dövizle ödeme olanağı ortadan kaldırılmıştır. 17/7/2019 tarihli ve 7186 sayılı Kanunun 9 uncu maddesiyle de borçlanılacak her bir gün için tahakkuk ettirilecek borç tutarı, başvuru tarihindeki 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 82'nci maddesinde belirtilen prime esas asgari ve azami günlük kazanç arasında. seçilecek günlük kazancın *032'siyken 9045'e çıkarılmıştır. Aynı Kanun'un 10 uncu maddesiyle yurt dışı hizmet borçlanmasına ait süreler 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında geçmiş sigortalılık süresi olarak kabul edileceği düzenlenmiştir. Böylece dünyada örneği olmayan 3201 sayılı Kanunla ülkemize döviz kazandırılması olanağı sona ermiş, yurt dışında geçen sigortalılık ve ev kadını olarak geçen sürelerin değerlendirilerek, yurda kesin dönüşleri halinde ülkemizde de yaşlılık aylığı alabilmeleri olanağı son derece zorlaşmıştır. i Kanun teklifimizle, yurt dışında bulunan Türk vatandaşları ile doğumla Türk vatandaşı olup da çıkma izni almak suretiyle Türk vatandaşlığını kaybedenlerin on sekiz yaşını doldurduktan sonra Türk vatandaşı olarak yurt dışında geçen ve belgelendirilen sigortalılık süreleri ve bu süreleri arasında veya sonunda her birinde bir yıla kadar olan işsizlik süreleri ile yurt dışında ev kadını olarak geçen sürelerine ilişkin borçlanma yoluyla yaşlılık aylığı alabilmesi hususunda düzenleme yaparak, ülkemize döviz girişinin sağlanması amaçlanmıştır. Aynı zamanda sayılan kişilerin yurtdışı borçlanmasının hangi sigortalılık haline göre geçmiş sayılacağını Türkiye'deki sigortalılık haline göre yeniden belirlenmiştir. Bu belirleme yapılırken Türkiye'de asgari sigortalılık süresi öngörülerek, geçmişte bu hususta yaşanan kötüye kullanımların önüne geçilmiştir. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Bu madde ile dövizin tanımı yapılarak, hangi ülke para birimleri ile borçlanmaya ilişkin ödeme yapılabileceği açıklığa kavuşturulmuştur. MADDE 2-Bu madde ile borçlanmadan vazgeçenlere ve yapılan borçlanmadan sonra aylık bağlanması için gerekli şartları yerine getirmeyenlere yaptıkları ödemelerin Türk Lirası üzerinden ödeneceği düzenlenmiş, ayrıca gerek yurt dışında bulunan gerekse Türkiye'de bulunan kanun kapsamındaki kişilerden yurtdışında yaşayanların dövizle ödeme yapması düzenlenerek ülkemize döviz girişi sağlanması amaçlanmıştır. MADDE 3- Bu madde ile Kanun kapsamındaki kişilerin ülkemiz sosyal güvenlik sisteminden yararlanmasının ve borçlanma koşullarının kolaylaştırılması amaçlanmıştır. MADDE 4- Yürürlük maddesidir. MADDE 5- Yürütme maddesidir. YURT DIŞINDA BULUNAN TÜRK VATANDAŞLARININ YURT DIŞINDA GEÇEN SÜRELERİNİN SOSYAL GÜVENLİKLERİ BAKIMINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ HAKKINDA KANUN'NDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 3201 sayılı Yurt Dışında Bulunan Türk Vatandaşlarının Yurt Dışında Geçen Sürelerinin Sosyal Güvenlikleri Bakımından Değerlendirilmesi Hakkında Kanun'un 2. Maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir. "ey Döviz: Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası tarafından konvertibl sayılan yabancı ülke para birimlerini," MADDE 2-3201 sayılı Yurt Dışında Bulunan Türk Vatandaşlarının Yurt Dışında Geçen Sürelerinin Sosyal Güvenlikleri Bakımından Değerlendirilmesi Hakkında Kanun'un dördüncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "faizsiz olarak" ifadesi, "Türk Lirası olarak faiz uygulanmadan" şeklinde, üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Borçlanma isteğinde bulunacak sigortalı veya hak sahipleri Türk Lirası olarak bildirilecek tutarın karşılığını döviz cinsinden, Türkiye'de ise Türk Lirası olarak öderler." MADDE 3-3201 sayılı Yurt Dışında Bulunan Türk Vatandaşlarının Yurt Dışında Geçen Sürelerinin Sosyal Güvenlikleri Bakımından Değerlendirilmesi Hakkında Kanunu'nun beşinci Maddesinin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Yurt dışı hizmet borçlanmasına ait sürelerin hangi sigortalılık haline göre geçmiş sayılacağının belirlenmesinde; Türkiye'de asgari bir yıl sigortalılıkları olanların borçlanma talep tarihindeki en son sigortalılık haline göre, sigortalılıkları yoksa veya sigortalılık süresi bir yıldan az ise aynı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında geçmiş sigortalılık süresi olarak kabul edilir. MADDE 4- Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 5- Bu kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “Yurt Dışında Bulunan Türk Vatandaşlarının Yurt Dışında Geçen Sürelerinin Sosyal Güvenlikleri Bakımından Değerlendirilmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanuna Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/758, 27 Mayıs 2020. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-758-yurt-disinda-bulunan-turk-vatandaslarinin-yurt-disinda-gecen-surelerinin-sosyal-guvenlikle (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/d03e29e5-e62a-4d7b-a2ea-0188dca135fb Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.