# 6328 Sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/782) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/782 - **Sunuluş tarihi:** 18 Aralık 2019 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Anayasa Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/4d135ae3-be70-46b3-a0a7-0188dca50bc3 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-782-6328-sayili-kamu-denetciligi-kurumu-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/782 esas numaralı kanun teklifi 18 Aralık 2019 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, Başdenetçi ve denetçilerin göreve başlarken okudukları yemin metninin değiştirilmesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - "2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2571, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2361, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145,2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 13 21996, 2/997, 2/989, 2/916, 2/866, 2/778, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, (2/457, 2/4358, 2/1502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/611, 2/490, 2/504, 2/553, 21690, 2/565, 2/582,ş2/596, 21600, 2/477, 2/659, 21493, 2/649, 2/6517, 21682, 2/693, 2/705, 2/462, 2/469, 2/1614, 2/493, 2/660, 2/526, 21696, 2/566, 2/5976, 2/1723, 2/599, 2/470, 2/4TI, 2/1608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/464, 2/617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 21672, 2/1540, 2/554, 2/572, 2/1472, 2/613, 2/624, 2/625, 2/498, 2/6T1, 2/1537, 2/692, 2/561, 2/1714, 2/456, 2/594, 21482, 2/488, 2/627, 2/497, 21500, 2/1539, 21557, 21563, 21597, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/5017, 2/9336, 2/6771, 2/1701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/637, 2/645, 2/1510, 2/542, 2/684, 27703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/1550, 2/571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511,2/515, 2/651, 2/3517, 2/662, 2/3552, 2/709, 2/476, 2/636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/479, 2/615, 2/638, 2/1522, 21525, 21528, 2/529, 2/1530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/487, 2/1635, 2/527, 21667, 2/1668, 2/532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/674, 2/538, 2/1454, 2/455, 2/642, 2/509, 2/533, 2/676, 2/541, 2/679, 2/5617, 2/5771, 2/465, 2/602, 2/644, 2/1646, 2/673, 2/543, 2/5944, 2/547, 2/7153, 2/592, 2/1593, 2/641, 2/1647, 2/681, 21549, 2/1699, 2/1579, 2/7171, 21581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/719, 2/4671, 2/652, 2/1655, 2/688, 2/555, 2/3556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 2/654, 2/9521, 2/524, 2/559, 2/562, 2/712, 2/586, 2/587, 2/1606, 2/523, 2/666, 2/1675, 2/700, 2/708,2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/475, 2/4718, 2/631, 2/661, 2/535, 2/678, 2/545, 2/702, 2/1720, 2/5989, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/5713, 21575, 2/7116, 21585, 2/591, 2/620, 2/622, 2/623, 2/520, 2/551, 27689, 2/713, 2/718, 27725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 7 ———— km m m e m e e — e — — m ———— e sahurlar — — —- — — Av. Malimut Ta Şanlıurfa irfa Yil ekili Tali Komisyon Esas Anayasa Komisyonu Komisyon y y Tarih; 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /782 6328 Sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu'nda değişiklik yapılmasına dair k teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. © İCUMHURİYET HALK PARTİSİ Grup ik 20 Tarih A.B Aralık 2018... Sayı :........ 4018 ana saseeramenmeransananena TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA KE ÖRME MİZE SAİNLİĞRI Teli Komisyon Esas Komisyon Anayasa Tarih : 23 öralk 799 Esas No:2 2470 TMM GELEN Symap 18 Aralik 201g Mel 5840 İ EBYSYE İLDE GENEL GEREKÇE 6328 Sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu'nun 1. Maddesi ile kanunun amacı; "idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve önerilerde bulunmak üzere Kamu Denetçiliği Kurumu Oluşturmaktadır." şeklinde tanımlanmıştır. • Yine aynı şekilde aynı Kanun'un 5. maddesi ile kurumun görevleri; "Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir." şeklinde ifade edilmiştir. Görüldüğü üzere Kamu Denetçiliği Kurumu'nun kurulmasının amacı ve faaliyetlerini yerine getirirken ki görevleri yalnızca adalet anlayışı şeklinde değil; özellikle "insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde incelemek, araştırmak ve önerilerde bulunmak" şeklinde ifade edilmiştir. Özellikle vurgulanan "insan haklarına dayalı adalet anlayışı" kanunun kuruma yüklediği en asli görev ve Kamu Denetçiliği Kurumu'nu diğer kurumlardan ayıran önemli bir özellik olarak karşımıza çıkmaktadır. Bu noktada belirtmek isteriz ki; amacı ve görevinde "insan haklarına dayalı adalet anlayışı" özellikle vurgulanan Kamu Denetçiliği Kurumu üyelerinin de görevleri esnasında en çok ehemmiyet göstermesi gereken husus "İnsan Hakları" kavramıdır. Ancak 6328 Sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu'nun "Andiçme" başlıklı 13. maddesinde düzenlenen yemin metninde insan hakları kavramına değinilmemiştir. Mülga 5548 Sayılı Kamu Denetçiliği Kanunu'nun "Andiçme" başlıklı 13. Maddesinde insan hakları kavramı özellikle belirtilmişken; yürürlükte bulunan 6328 sayılı Kanun'da Kurum üyelerinin yeminlerine insan hakları kavramının yer almaması bir eksiklik olarak karşımıza çıkmaktadır. Bu nokta yemin metni Kanun'un amaçsal yorumuna ters düşmektedir. Nitekim Kanun'un kuruma yüklediği en asli görev olan "insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde" görevlerin yerine getirilme ilkesi Kamu Denetçiliği Kurumu'nu da diğer kurumlardan ayıran en önemli unsurdur. Bu noktada 6328 Sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu'nun "Andiçme" b a 3. Maddesine yapılacak ekleme ile yemin metnine "insan hakları" kavramı eklenerek Bani un ve Kurumun amacı ile yemin metni arasındaki eksiklik giderilmiş olacaktır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Bu madde ile; Kamu Denetçiliği Kurumu başkan ve üyelerinin görevlerine başlarken içtikleri andın metnine insan hakları kavramı da eklenerek; Kanun'un ve Kurumun amacı ile yemin metni arasındaki eksiklik giderilmiş olacaktır. Nitekim kurumun başkan ve üyelerinin bu noktada en çok ehemmiyet göstermesi gereken husus insan hakları kavramıdır. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. MADDE 3- Yürütme maddesidir. 6328 SAYILI KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU KANUNU'NDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 14.06.2012 tarihli 6328 Sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu'nun 13'üncü Maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir: "(0 Görevlerine başlarken Başdenetçi Genel Kurulda, denetçiler ise Komisyonda aşağıdaki şekilde andiçerler: "Görevimi tam bir tarafsızlık, dürüstlük, hakkaniyet ve insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde yerine gelireceğime, namusum ve şerefim üzerine andiçerim.' MADDE 2- Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “6328 Sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/782, 18 Aralık 2019. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-782-6328-sayili-kamu-denetciligi-kurumu-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/4d135ae3-be70-46b3-a0a7-0188dca50bc3 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.