# 5275 Sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/793) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/793 - **Sunuluş tarihi:** 20 Eylül 2019 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/a5a2329b-8308-45f5-a8e4-0188dca6be65 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-793-5275-sayili-ceza-ve-guvenlik-tedbirlerinin-infazi-hakkinda-kanununda-degisiklik-yapilmasin > 2/793 esas numaralı kanun teklifi 20 Eylül 2019 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile; hapis cezasına mahkum olan ve cezası ertelenmeyen hükümlünün cezasının kesinleştiği tarihten itibaren yurt dışına çıkışının yasaklanmasına ilişkin adli tedbirlerin uygulanması ve infazı devam eden hükümlünün özel hal ve şartlarda yurt dışına çıkış yasağının infaz hakimliği tarafından kaldırılabilmesine yönelik düzenlemeler yapılması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4993, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, © 2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4105, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076; 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - "2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145,2/1112,2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, ip) 21996, 2/997, 21989, 2/916, 2/1866, 2/7718, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, İ2JAST, 2/458, 2/502, 2/697, 2/564, 2/9584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/611, 2/490, 2/504, 2/553, 2/690, 2/565, 2/582;2/596, 2/600, 2/477, 2/1659, 2/493, 2/649, 2/657, 2/682, 2/693, 2/705, 2/1462, 2/469, 2/614, 2/495, 2/660, 2/526, 2/696, 2/566, 2/1576, 2/723, 2/1599, 2/470, 2/471, 2/1608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/1534, 2/704, 2/726, 2/464, 2/617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 21672, 2/540, 2/554, 2/572, 2/472, 2/613, 2/624, 2/625, 2/498, 2/6711, 2/1537, 21692, 2/561, 2/1714, 2/4536, 2/3594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/497, 2/500, 2/539, 2/557, 2/563, 2/597, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/1677, 2/1701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/6371, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/1550, 2/571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/6351, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/476, 2/636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/479, 2/615, 2/638, 24522, 2/1525, 2528, 2/529, 2/530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/4871, 2/635, 2/5271, 2/6617, 2/668, 2/532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/674, 2/538, 2/454, 2/455, 2/642, 2/509, 2/533, 2/676, 2/1541, 2/6719, 2/567, 2/5771, 2/1465, 2/602, 2/644, 21646, 2/1673, 2/543, 2/544, 2/547, 2/1715, 2/592., 2/593, 2/641, 2/647, 2/681, 2/549, 2/699, 2/579,2/717, 2/1581, 2/583, 2/5935, 2/598, 2/9513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/1719, 2/467, 2/652, 2/655, 2/688, 2/555, 2/556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/1603, 2/604, 2/1654, 2/521, 2/524, 2/5599, 2/5962, 2/712, 2/586, 2/587, 2/1606, 2/523, 2/666, 2/6175, 2/700, 2/7108, 2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/1475, 2/478, 2/631, 2/661, 2/535, 2/678, 2/545, 2/702, 2/1720, 2/589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/5609, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/573, 2/1575, 2/1716, 2/5835, 2/591, 2/620, 2/622, 2/623, 2/520, 2/1551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 7 Av.Malimut'Ta al Şanlıurfa MilletYekili Tali Komisyon Esas ; Komi Adalet Komisyonu omisyon Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /793 hana. GENFE FvDBDAK Ü 8 Haziran 2029 e: (20 ĞaR8E CUMHURİYET HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı Tarih :........ 20 Eyl 2019 aasanaasaraz i Sayı ime İLA asena epmaaaerasennı TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA 5275 Sayılı Ceza Ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. 18.09.2019 Tali Komisyon Komisyon) Oldolek ğ Tarih : 01 Ekim 201) İla e 22/0 mma Sİ aman, TEMİM GELENEVRAK İNO: - 5 (3 02. EBYS'ye AKTARILMIŞTIR GENEL GEREKÇE 5271 sayılı Ceza Muhakemeleri Kanunu, 109. Maddesi tutuklama sebeplerinin varlığı halinde tutuklama işlemi yerine "Adli Kontrol" altına alınabileceğini düzenlemiştir. Aynı kanun maddesinin 3. Fıkrasının a bendi ile bu adli kontrol yöntemlerinden birisi olarak da "Yurt dışına çıkamamak" sayılmıştır. Anayasaya göre; seyahat hürriyeti, ancak suç soruşturma ve kovuşturması sebebiyle ve suç işlenmesini önlemek amacıyla kanunla sınırlandırılabilir. Bir suç nedeniyle hakkında soruşturma veya kovuşturma yapılan kişi, şüpheli veya sanık, bu süreçte, koşulların varlığı halinde tutuklanabileceği gibi, tutuksuz yargılanmakla birlikte CMK 109. Maddesinin 3.fıkrasının a bendine göre yurt dışına çıkış yasağı konularak adli kontrol altına alınarak serbest de bırakılabilmektedir. Hatta tutuklanan şüpheli veya sanık için dahi adli kontrol tedbirleri uygulanabilir, şüpheli veya sanığın yurt dışına çıkışı yasaklanabilir. Özet olarak yurt dışına çıkış yasağı şeklinde adli kontrol tedbirine kişi hakkında ilgili kişi şüpheli ya da sanık sıfatını taşıdığı sürece koşulları mevcut ise karar verilebilecektir. Kişinin sanık sıfatıyla hakkında tutuklama ve adli kontrol kararı verilmeden yapılan yargılama sonucunda hapis cezasına mahkumiyet kararı ile birlikte tutuklanmasına da karar verilebilir. Bu durumda, hüküm kesinleştiğinde infaz bakımından bir sorun doğmamaktadır. Sorun tutuksuz yargılanan kişinin , sanık sıfatıyla hakkında yurt dışına çıkış yasağına ilişkin adli kontrol koruma tedbiri verilmiş ve uygulanmakta iken, mahkum olduğu hapis cezasının kesinleşmesi halinde, bu adli kontrol kârarı hukuki varlığını devam ettirip ettirmemesinde . karşımıza çıkmaktadır. Mevzuatımızda bu konuda bir hüküm bulunmamaktadır. " 5275 Sayılı Ceza Ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun kapsamında; hapis cezasına mahkum olan ve cezası ertelenmeyen hükümlünün, tutuklu olmasa bile, cezasının kesinleştiği tarih yurt dışına çıkışının yasaklanması yönünde bir düzenleme yapılmasına ihtiyaç vardır. Keza, hapis cezasının infaz kurumunda çekilmesine başladıktan sonra ve fakat henüz infaz tamamlanmadan önce, hükümlü çeşitli sebeplerle, izinli olarak, denetimli serbestlik tedbiri altında, koşullu salıverilerek infaz kurumu dışına çıkabilmektedir. Bu durumlarda da hükümlünün yurt dışına çıkışının yasak olması gerekir. Bu bağlamda Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun kapsamında bir düzenleme yapılarak; denetimli serbestlik tedbiri altında serbest bırakılan hükümlünün, tedbir uygulamasının devamı sürecinde, ancak infaz hakiminin kararıyla, maddi teminat göstererek, muayyen bir amaç için ve muayyen bir süreyle yurt dışına çıkışına izin verilebilmelidir. Aynı şekilde Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun kapsamında bir düzenleme yapılarak; adli para cezasının infazı sürecinde ve bu cezanın infazı bağlamında kamuya yararlı işte çalışmasına karar verilen hükümlünün de bu yaptırımın infazı sü ancak infaz hakiminin kararıyla, maddi teminat göstererek, muayyen bir muayyen bir süreyle yurt dışına çıkışına izin verilebilmelidir. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Bu madde ile hapis cezasına mahkum olan ve cezası ertelenmeyen hükümlünün, tutuklu olmasa bile, cezasının kesinleştiği tarih itibariyle yurt dışına çıkışının yasaklanmasına ilişkin olarak adli kontrol tedbiri uygulanarak; hükümlünün cezasının infazını engellemek ya da akim bırakmak maksadı ile yurt dışına çıkış yapmasının önüne geçilmek istenmektedir. Ayrıca herhangi bir sebeple ceza infaz kurumundan çıkan ancak infazı devam eden hükümlünün özel hal ve şartlarda yurt dışına çıkış yasağının madde metnin belirtilen şartlar dahilinde infaz hakimliği tarafından kaldırılabileceği düzenlemesi ile hükümlünün seyahat hakkı korunmak istenmektedir. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. MADDE 3- Yürütme maddesidir. 5275 SAYILI CEZA VE GÜVENLİK TEDBİRLERİNİN İNFAZI HAKKINDA KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 13/12/2004 Tarih Ve 5275 Sayılı Ceza Ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 101 nci maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir. "4) Hapis cezasına mahkum olan ve cezası ertelenmeyen hükümlünün, tutuklu olmasa bile, cezasının kesinleştiği tarih itibariyle infaz hakimliği tarafından hükümlünün yurt dişına çıkışının yasaklanması hususunda adli kontrol tedbiri uygulanır. 5) Hapis cezasına mahkum olan ve cezası ertelenmeyen hükümlünün cezasının infazı sırasında; infazın tamamlanmasından önce, izinli olarak, denetimli serbestlik tedbiri altında, koşullu salıverilme halinde infaz kurumu dışına çıkması durumunda; hükümlü hakkında verilmiş olan yurt dışına çıkış yasağına ilişkin adli kontrol tedbiri; ancak infaz hakiminin kararıyla, infaz hakimliği tarafından belirlenen miktarda maddi teminat gösterilerek, muayyen bir amaç için ve muayyen bir süreyle kaldırılabilir." MADDE 2- Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “5275 Sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/793, 20 Eylül 2019. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-793-5275-sayili-ceza-ve-guvenlik-tedbirlerinin-infazi-hakkinda-kanununda-degisiklik-yapilmasin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/a5a2329b-8308-45f5-a8e4-0188dca6be65 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.