# 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/804) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/804 - **Sunuluş tarihi:** 19 Temmuz 2019 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/7e4a533e-6e4d-49c8-8cb7-0188dca88ac2 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-804-5510-sayili-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-d > 2/804 esas numaralı kanun teklifi 19 Temmuz 2019 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile; Devlet Memurları Kanunu'nun 4'üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendine göre sigortalı sayılanlara, genel sağlık sigortası dâhil prim ve prime ilişkin borçların ödenmiş olması şartı aranmaksınız geçici iş göremezlik ödeneği ödenmesi ve bu kişilere ödenecek malullük aylığı, yaşlılık aylığı ve ölüm sigortasından bağlanacak aylığın hesaplanmasında esas alınacak prim ödeme gün sayısının azaltılması öngörülmektedir. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 5/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 214285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3371, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, i 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. < — 2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 13/96, 2/997, 2/989, 2/916, 2/866, 2/7718, 2/451, 2/1695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, 122/457, 21458, 2/502, 2/1697, 2/564, 2/584, 2/459, 21461, 2/474, 2/61, 2/490, 2/504, 2/553, 2/1690, 2/565, 2/58242/596, 2/600, 2/477, 21659, 2/493, 2/649, 2/6517, 2/682, 2/1693, 2/705, 2/462, 21469, 2/1614, 2/495, 2/660, 21526, 2/696, 21566, 21576, 2/723, 21599, 2/470, 2/47I, 21608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/7104, 2/726, 2/464, 21617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 21672, 21540, 21554, 2/572, 21472, 21613, 2/624, 2/625, 21498, 2/6T1, 2/537, 2/692, 2/561, 2/7114, 2/456, 21594, 2/482, 2/488, 71627, 2/497, 21500, 21539, 21557, 2/1563, 2/597, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/677, 2/7O1, 2/466, 2/621, 2/496, 2/6317, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/550, 2/5TI, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/476, 2/636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 21574, 2/612, 2/4179, 2/615, 2/638, 2/522, 2/525, 2/528, 2/529, 21530, 2/706, 2/460, 2/463, 21473, 2/487, 2/1635, 21527, 2/66T, 21668, 2/532, 24670, 2452, 21610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/1674, 2/538, 2/454, 2/455, 2/642, 2/509, 2/533, 2/676, 2/541, 2/6719, 2/567, 2/5TT, 24465, 2/602, 2/644, 2/646, 2/6713, 2/543, 2/544, 2/5471, 2/7115, 2/1592, 2/593, 2/641, 2/647, 2/681, 2/549, 2/699, 2/579, 2/1717, 2/581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/1719, 21467, 2/652, 2/655, 2/688, 2/555, 2/3556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 2/654,2/521, 2/524, 2/559, 2/562, 2/712, 2/586, 2/587, 2/606, 2/523, 2/666, 2/675, 2/700, 2/708,2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/4175, 2/478, 2/631, 2/661, 2/535, 2/6718, 2/545, 2/702, 2/720, 2/1589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/3548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/573, 2/5175, 2/1716, 2/1385, 21591, 2/620, 2/622, 2/623, 2/520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 www" Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 7 Av. Malimut Ta ya Şanlıirfa ) ekili Tali Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyon | Komisyonu Esas Plan ve Bütçe Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /804 Numara! ibs ai T.B.M.M. CUMHURİYET HALK PARTİSİ • Grup Başkanlığı Sayı : TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞP'NA 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. 16/07/2019 Ke Sağhk, Öle , Golışma ve Sosyal işler Esas Komisyon Plan ve Böiye Tarih : 01 Ekim 2919 Esas No:22 039 GELEN EVRAK EBYS'ya â TARILMIŞTIR GEREKÇE 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu hem uzun hem de kısa vadeli sigorta kollarında, sigortalılar bakımından birçok ayrıma gitmiştir. Bu ayrımlardan bazıları pratikte gerekli olmakla birlikte bazıları ise adaletsiz ve hakkaniyetsiz uygulamalara neden olmaktadır. Örneğin kanunun 4'ncü maddesi (b) bendini oluşturan gruplardan biri olan esnaf ve zanaatkarların birçok sektörde haftanın 7 günü dükkanı açık tuttuğu, çalışılmayan gün sayısı bakımından belki de en az olanağa sahip grup olduğu gerçeği karşısında aynı maddenin (a) bendi kapsamında çalışanlardan 1.800 gün daha fazla prim ödeyerek emeklilik hakkı elde etmeleri hak kani bir durum değildir. Yine bir başka haksızlık olarak esnaf ve zanaatkarlar başta olmak üzere kendi sigorta primini kendi yatırmak durumunda bulunan 4 (b) statüsündeki kimselerin kuruma daha önceden borcu bulunması halinde hak ettikleri geçici iş göremezlik ücretlerini alamamalarıdır. Yukarıda bahsedilen durumlar hem Anayasamızın eşitlik ilkesine hem de "Devlet, esnaf ve sanatkarı koruyucu ve destekleyici tedbirleri alır." diyen Anayasa'nın 173'ncü maddesine aykırılık teşkil etmektedir. Zira devletin asli görevi Anayasasında bahsedildiği gibi esnaf ve sanatkarını koruyucu tedbirler almaktır. Bu kanun teklifi ile ekonomik hayatımızın büyük bölümünü oluşturan esnaf ve zanaatkarlarımız, köy ve mahalle muhtarları ile tarımsal faaliyette bulunan çiftçilerimiz gibi toplumun birçok kesiminin emeklilik haklarını güvence altına almak, emeklilik hayatlarını kolaylaştırmak hedeflenmektedir. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- 5510 sayılı kanunun 4*ncü maddesi (b) bendi kapsamında sigortalı olanların sırf kuruma olan borçlarından dolayı geçici iş göremezlik ödeneği alamamaları şeklindeki düzenlemeden vazgeçilmiştir. Ayrıca düzenleme ile bu kişilere ayakta tedavi durumunda geçici iş göremezlik ücreti ödenmesi sağlanmıştır. MADDE 2- Malullük aylığı hususunda kanunun 4*ncü madde (b) bendi kapsamında kalan sigortalıların prim gün sayısı şartı 9000 günden 7200 güne düşürülmüştür. MADDE 3- Yaşlılık sigortası hususunda kanunun 4*ncü madde (b) bendi kapsamında kalan sigortalıların prim gün sayısı şartı 9000 günden 7200 güne düşürülmüştür. MADDE 4- Ölüm sigortası hususunda kanunun #'ncü madde (b) bendi kapsamında kalan sigortalıların prim gün sayısı şartı 9000 günden 7200 güne düşürülmüştür. MADDE 5- Yürürlük maddesidir. MADDE 6- Yürütme maddesidir. mmm amini lk a ne ŞİM KR mama, 5510 SAYILI SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu 18'nci maddenin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir "4 üncü maddenin birinci fıkrasının (b) bendine göre sigortalı sayılanlara iş kazası veya meslek hastalığı ya da analık halinde geçici iş göremezlik ödeneği, genel sağlık sigortası dahil prim ve prime ilişkin borçların ödenmiş olması şartı aramaksızın ayakta ve yatarak tedavi süresince veya yatarak tedavi sonrası bu tedavinin gereği olarak istirahat raporu aldıkları sürede ödenir. Bu maddenin birinci fıkrasının (c) bendine göre doğum öncesi ve doğum sonrası çalışmadığı sürelerde geçici iş göremezlik ödeneğinin ödenebilmesi için de yatarak tedavi şartı aranmaz." MADDE 2- 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu 27'nci maddesi birinci ve beşinci fikralarında geçen "(a) bendi" ifadesi "(a) ve (b) bentleri" olarak değiştirilmiştir. MADDE 3- 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu 28'nci maddesi ikinci fıkrası (a) bendinde geçen "(a) bendi" ifadesi (a) ve (b) bentleri" olarak değiştirilmiştir. MADDE 4- 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu 33*ncü maddesi birinci fıkrası (c) bendinin ikinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Ancak, 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri kapsamında sigortalı sayılanlar için 9000 prim gün sayısı 7200 gün olarak uygulanır." MADDE 5- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 6- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/804, 19 Temmuz 2019. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-804-5510-sayili-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-d (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/7e4a533e-6e4d-49c8-8cb7-0188dca88ac2 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.