# Kamuda Çalışan Avukatların Şartlarının İyileştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/805) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/805 - **Sunuluş tarihi:** 10 Temmuz 2019 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e90d6e4a-a5ba-47ac-9059-0188dca8b61d - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-805-kamuda-calisan-avukatlarin-sartlarinin-iyilestirilmesi-amaciyla-bazi-kanunlarda-degisiklik > 2/805 esas numaralı kanun teklifi 10 Temmuz 2019 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile; kamuda çalışan avukatların diğer kamu kurum ve kuruluşlarında geçici görevlendirilememesi, memuriyete girmeden önce avukatlıkta geçen sürelerinin tamamının memuriyette geçmiş sayılması, ek göstergelerinin artırılması, baro aidatlarının bağlı oldukları kamu kurumlarınca ödenmesi, bunlara avukatlık stajı dolayısıyla bir derece ilerlemesi uygulanması ve ödenen özel hizmet tazminatının artırılması suretiyle kamuda çalışan avukatların özlük haklarının iyileştirilmesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817. 2/4798, 2/4788, 2/4791 ,2/47TI, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 3/4387, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 204285, 214986, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 214234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076; 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. © — 2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1971, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 123/996, 2/997, 2/989, 2/916, 2/866, 2/778, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 21449, 21450, 2/453, 2/457, 21458, 2/502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/459, 2461, 2/4TA, 2/611, 21490, 2/504, 2/553, 21690, 21565, 2/582s2/596, 2/600, 2/4177, 2/659, 21493, 2/649, 21657, 21682, 21693, 2/705, 2/462, 2/469, 2/614, 2/495, 21660, 2/526, 2/696, 2/566, 21576, 21723, 21599, 21470, 2/4TI, 2/608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/464, 2/1617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 2/1672, 21540, 2/554, 2/5172, 2/472, 21613, 2/624, 21625, 2/498, 2/6T1, 2/5371, 21692, 21561, 2/T14, 2/456, 2/1594, 2/482, 2/488, 2/6271, 2/497, 2/500, 21539, 21557, 21563, 21597, 21601, 2/618, 2/619, 2/626, 21630, 2/507, 2/536, 2/6771, 2/701, 21466, 21621, 21496, 24637, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 21658, 2/680, 2/550, 2/571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662., 2/552, 2/709, 2/476, 2/636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/1574, 2/612, 21479, 2/615, 2/63, 2/52, 2/525, 21528, 21529, 2/530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 21487, 21635, 2/527, 21667, 2/668, 2/532, 2/670, 21452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/1665, 2/669, 2/6174, 2/538, 2/454, 2/A55, 642, 21509, 2/533, 21676, 2/541, 21679, 2/567, 21577, 2/465, 2/602, 21644, 2/646, 2/6173, 21543, 2/544, 2/5471, 2/715, 2/592, 2/593, 21641, 21647, 21681, 2/549, 21699, 2/1579, 2/7117, 2/581, 2/583, 21595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/1518, 2/686, 21687, 2/691, 2/707, 2/7119, 2461, 2/652, 24655, 21688, 2/555, 2/556, 2/694, 2/558, 21710, 2/1721, 21603, 2/604, 2/654, 2/521, 2/524, 2/559, 21562, 2/T12, 2/586, 2/5817, 21606, 21523, 21666, 21675, 21700, 2/7108, 2/71, 2/578, 2/580, 2/724, 2/4175, 2/478, 2/631, 21661, 2/1535, 21678, 21545, 2/702, 2/720, 21589, 2/609, 2/480, 2/633, 21546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 21685, 21573, 2/5175, 2/7116, 2/585, 2/1591, 2/620, 2/622, 21623, 2/520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/94, 21503, 21640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 7 Av.Mamut Tayal Şanlıyrfa Mil etvekili Tali Komisyon Adalet Komisyonu Esas Komisyon Plan ve Bütçe Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /805 a CUMHURİYET HALK PARTİSİ clip ff Kamuda Çalışan Avukatların Şartlarının İyileştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. Av ut TANAL İ Milletvekili Tali. Adolet Komisyon Esas Komisyon Plan Je. Bötve Tarih: 18 hanı 7019 Esas No:2/2/059 SELEN EVKA REYS'ye AKTARILMIŞTIR GEREKÇE Kamu kurumlarının işleyiş mekanizması içerisinde son derece önemli bir yer tutan kamu avukatlarının haklarının yeteri kadar sağlanamadığı gerçeği karşısında konuyla ilgili birtakım önlemler alınması gerekmiştir. Gerçekten de hukuk gibi önemli bir alanın mensubu kamuda çalışan avukatların özlük hakları benzer eğitim görmüş ve özel sektörde çalışan meslektaşlarına göre oldukça geride kalmıştır. Bu durum hem Anayasa'nın 55. Maddesinde geçen devletin benzeri işlere eşit maaş ödenmesini sağlama görevini aksatmakta hem de kamuda avukat olmanın cazibesini azaltmaktadır. "Söz konusu değişiklikler ile kamuda çalışan avukatları, meslektaşları olan hakim ve savcılara yakın özlük haklarına kavuşturmak hedeflenmiştir. Kamuda çalışan avukatlara kamu gücünün etkin temsilcisi olma vasıflarının bir karşılığı olarak; maaş, mesleki statü gibi temel özlük hakları konusunda hak ettikleri statüye kavuşmaları amaçlanmıştır. Bahsedilen bu amaçlara ulaşabilmek adına kamuda çalışan avukatların maaşlarına doğrudan etki edecek bazı iyileştirmeler yapılmıştır. bunun yanı sıra kamu avukatlarının örgütlenme haklarının etkin kullandırılması amacıyla baroyla ödenen aidatlarının idare tarafından karşılanması sağlanmıştır. "Söz konusu değişiklik ile; hem kamu avukatlarının sorunlarına etkin çözüm üreterek şartlarının iyileştirilmesi hem de bu mesleğin cazibesini artırarak kamu avukatlarının kalitesinin artırılması hedeflenmiştir. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Kamuda çalışan avukatların geçici görevlendirmeler ile fazladan angarya iş yükünün altına sokulmasının önüne geçilmeye çalışılmıştır. MADDE 2- Avukatlık stajı sonrası kurumda çalışmaya başlayan avukatların stajda geçen emek ve süresine daha denk olacağı için derece ilerlemesi kolaylaştırılmıştır. MADDE 3- Bir süre avukatlık yaptıktan sonra kamuda avukatlık yapmaya başlayan kişilerin, serbest avukatlığın da bir kamu hizmeti olmasından dolayı, avukatlıkta geçirdiği sürenin kıdem ve derece ilerlemesine esas alınması sağlanmıştır. MADDE 4- Kamuda çalışan avukatların tazminat haklarında iyileştirme yapılmıştır. MADDE 5- Kamuda çalışan avukatların ek göstergeleri hakkaniyete uygun şekilde artırılmıştır. MADDE 6- Kamuda çalışan avukatların örgütlenme haklarını desteklemek ve baro çatısında toplanmalarını sağlamak amacıyla baro aidatlarının bağlı bulundukları kamu kuruluşu tarafından karşılanması amaçlanmıştır. MADDE 7- Yürürlük maddesidir. MADDE, 8- Yürürlük maddesidir. KAMUDA ÇALIŞAN AVUKATLARIN ŞARTLARININ İYİLEŞTİRİLMESİ AMACIYLA BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 375 sayılı kanun hükmünde katarnamenin 25'inci Ek Maddesinin ilk fıkrasında geçen "bu meslekten sayılanlar" ibaresinden hemen sonra gelecek şekilde "ve kamuda çalışan avukatlar" ibaresi eklenmiştir. MADDE 2- 657 sayılı kanunun 36. Maddesinin "ORTAK HÜKÜMLER" bölümünün A bendinin birinci alt bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir; "1-Avukatlık stajını yapanlara bir derece ilerlemesi uygulanır." MADDE 3- 657 sayılı kanunun 36. Maddesinin "ORTAK HÜKÜMLER" bölümünün C bendinin üçüncü alt bendinde yer alan "3/4 ü" ibaresi "tamamı" olarak değiştirilmiştir. MADDE 4- 657 sayılı kanunun 152. Maddesinin "A- ÖZEL HİZMET TAZMİNATI" bölümünün birinci fıkrasının (d) bendinde yer alan "96135" ibaresi "96200" olarak değiştirilmiştir. © MADDE 5- 657 sayılı kanunun Ekli (0) sayılı cetvelinin "V - Avukatlık Hizmetleri Sınıfı" başlıklı bölümü aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir. V -AVUKATLIK HİZMETLERİ SINIFI Kadroları bu sınıfa dahil olanlardan 4800 we Jı Au PEN RR MADDE 6- 1136 sayılı kanunun 66. Maddesinin ikinci fikrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fikra eklenmiştir. "(3) Kamuda çalışan avukatların baro aidatları bağlı bulundukları kamu kurumu tarafından yatırılır." MADDE 7- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 8- Bü Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “Kamuda Çalışan Avukatların Şartlarının İyileştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/805, 10 Temmuz 2019. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-805-kamuda-calisan-avukatlarin-sartlarinin-iyilestirilmesi-amaciyla-bazi-kanunlarda-degisiklik (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e90d6e4a-a5ba-47ac-9059-0188dca8b61d Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.