# 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/835)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/835
- **Sunuluş tarihi:** 18 Aralık 2018
- **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/8d22e6ff-b260-492d-936b-0188dcaf87a2
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-835-193-sayili-gelir-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi

> 2/835 esas numaralı kanun teklifi 18 Aralık 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile asgari ücretle geçimlerini sağlayan bireylerin gelir vergisinden ve asgari geçim indiriminden muaf tutulması öngörülmektedir.

## Teklif metni

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 214862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 0 2/4TTI, 2/4748, 2/4730, 2/47OL, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513,

2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 214437, 214413, 2/4361, 2/4341, 7/4308,

214285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 214262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3836, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 213817, 2/3791, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076; 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. "2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186,2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977,2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720,2/1721,2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, -211145,2/1112,2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004,

13/996, 2/1997, 2/1989, 2/916, 2/866, 2/778, 2/451, 2/6935, 2/722, 2/448, 2/449, 2/4350, 2/453,

2/4517, 2/458, 2/502, 27697, 2/564, 2/584, 2/4539, 2/461, 2/474, 2/611, 2/490, 2/504, 2/553,

21690, 2/1565, 2/582,;2/596, 2/600, 2/4771, 2/659, 2/493, 2/649, 2/6571, 2/1682, 2/1693, 2/705, 2/462, 2/469, 2/614, 2/495, 2/1660, 2/526, 2/696, 2/566, 2/5176, 21723, 2/1999, 2/470, 2/471, 2/608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/464, 2/6171, 2/483, 2/485, 2/629, 2/9331, 2/672, 2/1540, 2/554, 2/572, 2/472, 2/613, 2/624, 2/1625, 2/498, 2/671, 2/537, 2/692, 2/561, 2/714, 2/456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/6217, 2/1497, 21500, 27539, 2/1557, 2/1563, 2/1597, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/677, 2/701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/637, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/1550, 2/571, 2/6095, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/6351, 2/3517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/476, 2/636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/1612, 2/479, 2/1615, 2/638, 2/1522, 2/525, 2/528, 2/529, 2/530, 2/706, 21460, 2/463, 2/4713, 21487, 2/1635, 2/1527, 2/1667, 2/668, 2/532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/674, 2/3538, 2/454, 2/455, 2/642, 2/1509, 2/1533, 2/676, 2/541, 2/1679, 2/1567, 2/5771, 2/1465, 21602, 2/644, 2/646, 2/673, 2/543, 2/544, 2/5471, 2/715, 2/592, 2/593, 2/1641, 2/647, 2/681, 2/549, 2/699, 21579, 2/1717, 2/581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/719, 2/467, 2/1652, 2/655, 2/688, 2/555, 2/556, 21694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 2/654, 2/5921, 2/524, 2/559, 2/562, 2/712, 2/1586, 2/587, 2/1606, 2/523, 2/666, 2/1675, 2/700, 2/708,2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/475, 2/478, 2/631, 2/661, 2/535, 2/678, 2/545, 2/702, 2/1720, 21589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/5688, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/5713, 2/575, 2/7116, 24585, 2/591, 2/620, 2/622, 2/623, 2/3520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 21590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/6490, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 7

Av.Mahmut Tayal Şanlıyrfa Mil ekili

Tali Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyon | Komisyonu

Esas Komisyon

Plan ve Bütçe Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /835

ZEMFL KVBAK

129 6585

Av. Mahmut TANAL İstanbul Milletvekili İnsan Haklarını İnceleme Komisyon Üyesi

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

2/2076 Esas numaralı Kanun Teklifimin, İç Tüzüğün 77. Maddesinin uyarınca 27. Yeni yasa döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim.17/1

Av. Mahm Tanal

Ist illetvekili Tali MA Galya vE Memsyen İZ / / er kayan 4/ Yan v2 Biye Tarih : 28 rk 7089 Esas 77

İ Tel: 0312420 55 60-61

Cep Tel.: 05323149149

Adres: Yeni Hizmet Binası 4. Kat F Blok No:424 rana mmm lBhek207 i imara j Numara: 700431,

7 | GUMHURİYET HALK PARTİSİ

N Grup Başkanlığı

• Tarik OROLIDAR..... ilik SAYA Maker e ee saanen ramen

• TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA

193 sayılı Gelir Vergisi Kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. 22/12/2017

Pimapen

Tarih ; 29 Ocak 20

93.32 TL Gelir Vergisi, 133,31 TL Asgari Geçim İndirimi kesintisi yapılmaktzd!f

GEREKÇE

Asgari ücret; ülkemizde geçime yetmeyen, sigortalı çalışanların büyük çoğunluğunun aldığı ücret. 2017 yılı asgari ücret tutarı, yasal kesintiler yapıldıktan sonra 1.404,06 TL olarak emekçinin eline ulaşmaktadır.

Türkiye İşçi Sendikaları Konfederasyonu verilerine göre ülkemizde 4 kişilik ailenin açlık sınırı 1.600,00 TI.'ye yakındır. Görüleceği üzere, asgari ücretle çalışan aile bireyi

" verdiği emekle 4 kişilik ailesini açlık sınırından kurtaramamaktadır.

Asgari ücret, kelime anlamı ile "en az, en aşağı, en düşük" anlamlarına gelmektedir. (Kaynak Türk Dil Kurumu resmi internet sayfası) Sözü geçen en az ücretle dahi toplumumuzda yaşayan bireylerimiz açlık sınırı altında ücretle geçim mücadelesi vermektedir. Asgari ücretten Gelir Vergisi kesintisi yapılmaktadır. Buradaki tezat, en az ücret alan kişiden gelir vergisi kesintisi yapmaktır.

Anayasamızın 2'inci maddesi Cumhuriyetimizin niteliklerini belirlemiştir. . Bu maddeye göre; "Türkiye Cumhuriyeti, toplumun huzuru, milli dayanışma ve adalet anlayışı içinde, insan haklarına saygılı, Atatürk milliyetçiliğine bağlı, başlangıçta belirtilen temel ilkelere dayanan, demokratik, laik ve sosyal bir hukuk Devletidir." Cumhuriyetimizin nitelikleri arasında sayılan Sosyal Devlet ilkesi anayasamız ile güvence altına alınan ilkedir.

Sosyal devlet ilkesi, devletin toplumda yaşayan bireylere insan onuruna yaraşır asgari geçim şartlarını sağlamakla mükellef kıldığı, gerekli olması halinde ekonomiye aktif müdahalesini öngördüğü devleti ifade eder.

Anayasal olarak güvence altına alınan ve toplumda yaşayan bireylere insan onuruna yaraşır asgari geçim şartlarını sağlamakla yükümlü kılınan devletimizde, asgari ücretin açlık sınırı altında kalması Anayasamız ile, Sosyal Devlet ilkesi ile bağdaşmamaktadır.

Anayasamızın 5'inci maddesi, devletimizin temel amaç ve görevlerini hüküm altına almış ve Anayasal güvence sağlamıştır. Söz konusu 5'inci maddeye göre "(.. Jtoplumun refah, huzur ve mutluluğunu sağlamak; kişinin temel hak ve hürriyetlerini, sosyal hukuk devleti ve adalet ilkeleriyle bağdaşmayacak surette sınırlayan siyasal, ekonomik ve sosyal engelleri kaldırmaya, insanın maddi ve manevi varlığının gelişmesi için gerekli şartları hazırlamaya çalışmaktır." Görüldüğü gibi asgari ücretin açlık sınırı altında bulunması Anayasamızın 5'inci maddesi ile de bağdaşmamaktadır. i

Gelir İdaresi Başkanlığı'nın resmi internet sayfasındaki verilere göre; Aralık 2017 tarihinde, Asgari ücretten yapılan kesintiler toplamı gösterilmiştir. Buna göre; ei ücretten gi HAÇ Yapılacak kanun değişikliği ile, asgari ücretle çalışan bireylerimizdeğ yapa ğğir vergisi ve asgari geçim indirimi kesintisinin önüne geçilerek, asgari, iğretle" yalın bireylerimizin refah ve geçim düzeylerinin arttırılması hedeflenmiştir. i | > MADDE GEREKÇELERİ

MADDE-1 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununda yapılacak değişiklikle asgari ücretle geçimlerini sağlayan bireylerimizin gelir vergisinden muaf tutulması ile, geçim düzeylerinin ve refahlarının artması Anayasal Sosyal Devlet ilkesi ve Anayasamızın 5'inci maddesinin gereğinin sağlanması amaçlanmıştır.

MADDE-2 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu "Asgari Geçim İndirimi" başlıklı 32'inci maddesinde yapılacak değişiklikle, asgari ücret alanların asgari geçim indiriminden muaf tutulması ile, asgari ücretle çalışan bireylerimizin Anayasal Sosyal Devlet ilkesi ve Anayasamızın Sinci maddesi gereğince insan onuruna yaraşır geçim düzeyine ulaşması, geçimlerinde refah seviyesinin arttırılması amaçlanmıştır.

MADDE-3 Yürürlük maddesidir.

MADDE-4 Yürütme maddesidir.

193 SAYILI GELİR VERGİSİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE-1 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun Üçüncü Bölümü "Diğer Muaflıklar" başlıklı 15'inci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.

"Asgari Ücret Alanlar" MADDE-16 Asgari ücret alanlar gelir vergisinden muaftır.

MADDE-2 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun "Asgari Geçim İndirimi" başlıklı 32'inci maddesi ilk cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiştir.

MADDE-32 "Asgari ücret alanlar asgari geçim indiriminden muaftır." MADDE-3 Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE-4 Bu kanun hükümleri Bakanlar Kurulu tarafından yürütülür.

---

**Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “193 Sayılı Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/835, 18 Aralık 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-835-193-sayili-gelir-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/8d22e6ff-b260-492d-936b-0188dcaf87a2

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.