# 3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/844) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/844 - **Sunuluş tarihi:** 7 Kasım 2018 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e52a0d44-dfc5-4cfa-b5f3-0188dcb12a0e - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-844-3065-sayili-katma-deger-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/844 esas numaralı kanun teklifi 7 Kasım 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, avukatların yargı yerlerindeki işlemleri ile diğer işlem ve hizmetlerinin katma değer vergisinden muaf tutulması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 23797, 2/3796, 2/3765, 213736, 213731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 213532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - — - 2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2571, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 211679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 13/96, 2/1997, 2/1989, 2/916, 2/866, 2/778, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, 12/457, 21458, 2/502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 21611, 24490, 2/504, 2/553, 21690, 2/565, 2/582:2/596, 2/600, 2/47T, 2/659, 2/493, 2/649, 2/657, 21682, 2/693, 2/1705, 21462, 2/1469, 2/614, 2/495, 2/660, 2/1526, 21696, 2/566, 21576, 21723, 21599, 2/470, 2/471, 21608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/464, 2/1617, 2483, 24485, 2/629, 2/531, 2/672, 21540, 2/554, 2/1572, 2/1472, 2/613, 2/624, 2/625, 2/498, 2/6T1, 21537, 2/692, 2/1561, 2/714, 2/456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/497, 2/500, 2/1539, 2/557, 21563, 2/1597, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/6717, 2/701, 21466, 2/1621, 2/496, 2/637, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/550, 2/571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 21709, 2/476, 21636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/1574, 2/1612, 2/479, 2/615, 2/638, 2/1522, 2/1525, 21528, 2/529, 2/1530, 2/1706, 2/460, 2/463, 2/4173, 21487, 2/1635, 2/1527, 2/1667, 2/668, 2/532, 2/670, 2/452, 21610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 21669, 2/674, 21538, 24454, 21455, 21642, 2/509, 2/533, 2/676, 2/541, 2/679, 2/567, 2/5T7, 21465, 2/602, 2/1644, 2/646, 21673, 21543, 2/544, 2/1547, 2/1715, 24592, 2/593, 2/641, 21647, 21681, 2/549, 2/699, 2/5179, 21717, 2/581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/719, 2/46T, 21652, 2/655, 21688, 2/1555, 2/556, 2/1694, 2/558, 2/710, 2/721, 21603, 2/604, 2/654, 2/521, 2/524, 2/559, 2/1562, 2/712, 2/586, 2/1587, 21606, 21523, 21666, 21675, 21700, 2/708,2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/475, 2/478, 2/1631, 21661, 2/535, 24678, 2/545, 2/702, 2/720, 2/1589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 21570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/573, 2/5175, 2/1716, 2/585, 21591, 21620, 21622, 2/1623, 2/5290, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 a Av.Mahmut'Ta al hurfa MilletVekili Şanlı ifa Milletvekili Tali Komisyon Esas Pl Bütçe Komisyonu Komisyon an ve iş SY Esas No: 2 /844 Tarih: 19 Haziran 2023 EEE DB Hazan 2023 CUMHURİYET HALK PARTİSİ <" , — Grup Başkanlığı Tarih... Zal 2ON8... Sayt am venin TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA 3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. 23.10.2018 İTali Komisyon! Esas | dl" wi Komisyon P lan ve Bitçe i Terih : 19 Hasım 701 2 7 ilan 9 kasr 2019 jEsas No 0414 ve a al Bae Gam e ine da ve TBMM ii No: 213 e&- EBYS'ye AKTARILMIŞTIR GENEL GEREKÇE 1136 Sayılı Avukatlık Kanunu, avukatlığın mahiyeti başlıklı 1'inci maddesi; "Avukatlık, kamu hizmeti ve serbest bir meslektir. Avukat, yargının kurucu unsurlarından olan bağımsız savunmayı serbestçe temsil eder." Şeklindedir. Kanunun bu maddesiyle de tespit edileceği üzere bağımsız savunmanın temsil yetkisini elinde bulunduran avukatlar, mesleği gereği kamu görevi ifa eder ve kamu menfaati gayesi ile hareket ederler. Hukukun işlevselliği ve adaletin tecellisi açısından avukatlık mesleği hayati önem arz eder. Avukat, adaletin tecellisi amacıyla hukuki bilgi ve tecrübelerini adalet hizmetine ve kişilerin yararlanmasına tahsis eder. Bu sebepler doğrultusunda avukatlık mesleğinin mahiyeti göz önünde bulundurulmak suretiyle avukatları mağdur eden Katma Değer Vergisi sorunu çözülmelidir. Günümüzde avukatlık mesleği birçok hukuki işlemde KDV uygulamasıyla muhatap olmaktadır. Avukatın mesleğini ifa gereği olan avukatlık ücretinden dahi 9018 KDV alınması, avukatın kamu hizmeti veren bir yargı unsuru olduğu düşünüldüğünde ciddi bir çelişki ve sorun teşkil etmektedir. Üstelik konuyu sadece, avukatları ilgilendiren ekonomik bir sorun olarak düşünmek sorunun özünden uzaklaşan yanlış bir bakış açısı olacaktır. Asıl üzerinde durulması gereken, halkın hak arama özgürlüğünün önemi ve bu özgürlüğün ek mali yükümlülüklerle kısıtlanarak adalete erişimin engellenmesidir. Sağlık hizmetlerinde "68 olan oran, kamu hizmeti niteliğinde olan avukatlık hizmetinde ise 9018 olarak uygulanmaktadır. Nitekim yat, tekne, pırlanta, elmas gibi ürünlerde KDV oranı sıfirken, yargının kurucu unsuru olan savunma makamının temsilcisi eliyle verilen avukatlık hizmetinden alınan "018 oranındaki katma değer vergisi yükümlülüğü, avukatlığın kamu hizmeti yönünü zayıflatmaktadır. Niteliği gereği yargılama gideri olarak kabul edilen karşı taraf vekâlet ücreti ve yine avukatın kamu görevi ifa etmesi suretiyle, avukatın yapmış olduğu işlemler ve vermiş olduğu hizmetlerin KDV'ye tabi olmaması gerekir. Anayasamızın Sosyal Devlet ilkesi gereği halkın hak arama özgürlüğünün ek mali yükümlülüklerle kısıtlanarak adalete erişim engellenmemelidir. Bu mahiyetle kamu görevi ifa eden avukatın hizmetleri Katma Değer Vergisine tabi olmamalıdır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Bu madde ile kamu görevi ifa eden ve kamu menfaati gözeterek hizmet veren avukatların hizmet ve işlemlerinden KDV alınmaması amaçlanmıştır. Böylece Anayasamızın Sosyal Devlet ilkesi gereği yerine getirilmiş olup, halkın hak arama özgürlüğünün önemi ve bu özgürlüğün ek mali yükümlülüklerle kısıtlanarak adalete erişimin engellemesi hususu ortadan kaldırılacaktır. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. MADDE 3- Yürütme maddesidir. 3065 SAYILI KATMA DEĞER VERGİSİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 25/10/1984 tarih ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 17 nci maddesinin 4 üncü fıkrasına aşağıdaki (aa) bendi eklenmiştir. "aa) 1136 sayılı Avukatlık Kanununun 168 inci maddesi uyarınca hazırlanan Asgari Ücret Tarifesinde yer alan ve avukatlık mesleğine özgü hizmetler " MADDE 2- Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu kanun hükümlerini Cumhurbaşkanlığınca yürütülür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/844, 7 Kasım 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-844-3065-sayili-katma-deger-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e52a0d44-dfc5-4cfa-b5f3-0188dcb12a0e Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.