# İcra ve İflas Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi (2/852) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/852 - **Sunuluş tarihi:** 15 Ekim 2018 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/bdd6890e-89dc-4ec1-b2c2-0188dcb26ec3 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-852-icra-ve-iflas-kanununda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-kanun-teklifi > 2/852 esas numaralı kanun teklifi 15 Ekim 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile alacaklıların hakları üzerine iflasın etkisi ile ilgili olarak; işçilerin alacaklarının öncelikli olması ve işçi alacaklarının önüne hiçbir alacaklının geçmemesi yönünde düzenleme yapılması öngörülmektedir. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4849, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 3 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, ii 2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 21457, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. -2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 72182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 132/996, 21997, 2/989, 2/916, 2/866, 2/778, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, 122/457, 2/458, 2/502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/611, 2/490, 2/504, 2/553, 2/1690, 2/565, 2/582,:2/596, 2/600, 2/477, 2/1659, 2/493, 2/649, 2/65T, 2/682, 2/693, 2/705, 2/462, 21469, 2/614, 2/495, 2/1660, 2/1526, 21696, 2/1566, 2/1576, 2/723, 21599, 2/470, 2/4TI, 2/608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/74, 2/726, 2/464, 2/617, 21483, 2/485, 2/629, 2/531, 2/672, 2/540, 2/554, 2/1572, 2/47, 2/1613, 24624, 2/625, 2/498, 2/6TL, 21537, 2/692, 2/561, 2/714, 2/456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/1497, 21500, 2/1539, 2/1557, 21563, 2/597, 21601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/1677, 21701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/637, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/1703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/550, 2/5T1, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/1517, 21662, 2/552, 2/709, 2/476, 2/636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/1612, 2/479, 2/615, 2/638, 21522, 2/525, 2/1528, 2/529, 2/530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/487, 2/635, 2/5271, 21667, 2/668, 2/532, 2/670, 2/4532, 21610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 21674, 2/538, 2/454, 2/455, 21642, 2/509, 2/533, 21676, 2/541, 2/1679, 21567, 2/5TT, 21465, 2/602, 2/644, 2/646, 2/1673, 2/543, 2/544, 2/547, 2/715, 2/1592, 2/593, 21641, 21647, 2/681, 21549, 2/699, 2/1579, 21717, 2/581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 21518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/7017, 2/719, 2/467, 2/652, 2/655, 21688, 2/555, 21556, 2/694, 2/558, 2/1710, 2/721, 2/603, 2/604, 2/654, 2/521, 2/524, 2/559, 21562, 2/712, 21586, 2/587, 21606, 21523, 21666, 21675, 21700, 2/708, 2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/4175, 21478, 2/631, 21661, 2/535, 2/678, 2/545, 2/702, 2/1720, 21589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/5838, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/573, 2/575, 2/7116, 2/585, 21591, 2/620, 2/1622, 2/623, 2/520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 9 Şanlıyirfa | Milletvekili Tali Komisyon Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Esas Komisyon Adalet Komisyonu Tarih; 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /892 © FEWN SENTE FVBAK e: 096885| — İ GUMHURİYET HALK iller ZEY verin: MOLOZ Sayi aaa iğ! TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞPNA İcra ve İflas Kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifim gerekçesi ile birlikte ekte sunulmuştur. Tali Komisyai LEMİ BAŞKANLIĞI Sk He, Gam e Esaş Komisyon |Tarih : bay! ler i Ni avam gf emine aya re Esas 777 İS Ekim 2018 GELEN EVRAK İNe: 26 G i EBVE'ye AKTARILMIŞTIR GEREKÇE Konkordato, batık şirketlerin alacaklılara borcunun ödenmesi için var olan bir sistemdir. Konkordato müessesesi borçlarını ödemede zorlanan şirket ve kooperatiflerin, bir kısım borçlarından kurtularak borçlarını ödeyebilir duruma getirmeleri için uygulanan bir müessesedir. Bu uygulamada alacaklı ve borçluların konkordato müessesesi kapsamında borç ve alacakları yeniden yapılandırma işlemine tabi tutulmaktadır. Finansal yapısı önemli ölçüde bozulan iyi niyetli ve dürüst borçlu işletmeleri ve kooperatifleri korunmayı amaçlayan bir sistemdir. Burada, borçlunun talebinin bulunması gerekmektedir. Borçlunun talebi üzerine, konkordato müessesesi işlemeye başlar. Konkordato müessesesi 4 bölümden oluşur. 1. Adi Konkordato 2. İflastan Sonra Konkordato 3. Mal Varlığının Terki Suretiyle Konkordato 4. Sermaye Şirketleri ve Kooperatiflerin Uzlaşma Yoluyla Yeniden Yapılandırılması, Ülke olarak zor bit ekonomik kriz döneminden geçtiğimiz son günlerde şirketler, kar elde edememekte, borçlarını ödeyememekte ve çözümü de iflastan önceki son çıkış yolu olan konkordato ilan etmekte aramaktadırlar. Konkordato öncesi doğan işçi alacakları İcra İflas Yasasının 206. Maddesi uyarınca imtiyazlı alacaklardır. İşçiler ücret, kıdem ve ihbar tazminatı alacakları için icra takibi yapabilir veya yapılmış icra takiplerine devam edebilirler. İşçi alacaklarının konkordatoya yazdırılmış olması gerekir. Konkordatoya yazılmamış işçi alacakları imtiyazsız alacaklar gibi konkordato şartlarında ödenir. Bu nedenle mahkemeler, konkordato kararlarını sendikalara da göndermektedirler. İcra ve İflas Kanunu'nda konkordato veya iflasta işçi alacakları ilk sırada imiş gibi görünüyor. Ancak, gerçekte rehinli alacaklar ilk sırada yer alıyor. Konkordatoda rehinle teminat altına alınmış alacaklar için icra takibi yapılabiliyor. Rehinli alacaklar genellikle bankalara ait bulunuyor. Bankaların kullandırdıkları kredi karşılığı rehinli alacakları, fülen işçi alacaklarının önüne geçiyor. Söz konusu kanun teklifimiz ile hiçbir şart ve koşulda işçi alacaklarının önüne hiçbir alacaklının geçmemesi amaçlanmaktadır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- 2004 Sayılı İcra ve İflas Kanunu'nun 206. Maddesinde yapılacak değişiklik ile işçilerin alacaklarının öncelikli olması ve işçi alacaklarının önüne hiçbir alacaklının geçmemesi amaçlanmıştır. MADDE 2- Yürürlük Maddesidir. MADDE 3- Yürütme Maddesidir. İCRA VE İFLAS KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 9/6/1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanununun 206 nci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve dördüncü fıkrasının (A) bendi madde metninden çıkarılmıştır. "İşçilerin, iş ilişkisine dayanan ve iflâsın açılmasından önceki bir yıl içinde tahakkuk etmiş ihbar ve kıdem tazminatları dâhil alacakları ile iflâs nedeniyle iş ilişkisinin sona ermesi üzerine hak etmiş oldukları ihbar ve kidem tazminatları üzerinde rüçhan hakları vardır. Rehinli alacaklar ile gümrük resmi ve akar vergisi gibi Devlet tekliflerinden muayyen eşya ve akardan alınması lazım gelen resim ve vergi, birinci cümlede sayılan alacaklardan sonra gelir." MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “İcra ve İflas Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/852, 15 Ekim 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-852-icra-ve-iflas-kanununda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/bdd6890e-89dc-4ec1-b2c2-0188dcb26ec3 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.