# Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/853) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/853 - **Sunuluş tarihi:** 11 Ekim 2018 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/83646a7a-80d6-488b-9426-0188dcb29243 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-853-gelir-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-teklifi > 2/853 esas numaralı kanun teklifi 11 Ekim 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, Milli Eğitim Bakanlığına bağlı okullarda görev yapan öğretmenlere ödenen ek ders ücretlerinin gelir vergisinden istisna tutulması öngörülmektedir. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 ; 2/47TI, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. "2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 212387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, i 21996, 2/1997, 2/989, 27916, 2/866, 2/7718, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, 12457, 2/1438, 2/502, 2/6971, 2/564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/611, 2/490, 2/504, 2/5593, 21690, 2/565, 2/5824 2/596, 2/1600, 2/4771, 2/659, 2/493, 2/1649, 2/6517, 21682, 21693, 2/705, 2/1462, 2/469, 2/614, 2/4935, 2/660, 2/526, 2/696, 2/566, 2/576, 2/723, 2/1599, 2/470, 2/471, 2/1608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 21464, 2/617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 2/672, 21540, 2/554, 2/572, 2/472, 2/1613, 2/624, 2/625, 2/498, 2/671, 2/1537, 2/692, 2/561, 2/714, 2/456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/6271, 2/497, 2/500, 2/539, 21557, 21563, 21597, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/6717, 2/1701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/637, 2/645, 2/1510, 2/542, 2/1684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/9550, 2/571, 2/1605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/476, 21636, 2/5901, 2/639, 2/653, 2/519, 2/6506, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/479, 2/615, 2/638, 2/1922, 21525, 2/1528, 2/5929, 21530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/1487, 2/1635, 2/1527, 2/667, 2/1668, 2/1532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/674, 2/538, 2/454, 2/455, 21642, 2/509, 2/533, 2/676, 2/541, 21679, 2/5671, 2/5771, 21465, 2/602, 2/644, 21646, 2/673, 2/543, 2/544, 2/5417, 2/1715, 2/592, 2/593, 2/641, 2/647, 2/681, 2/549, 2/699, 2/579,2/717,2/581,2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/719, 2/467, 21652, 21655, 2/688, 2/1555, 2/1556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 2/654, 2/521, 2/524, 2/559, 2/562, 2/1712, 2/3586, 2/587, 2/606, 2/5923, 2/666, 2/675, 2/700, 2/708,2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/4735, 2/478, 2/631, 2/661, 2/535, 27678, 2/545, 2/702, 21720, 2/589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/3560, 2/5968, 2/570, 2/5988, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/573, 2/1575, 2/1716, 2/585, 2/591, 2/620, 2/622, 2/623, 2/9520, 2/5351, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 Av.Malimut Tayal Şanlıjrfa Millgivekili Tali Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyon | Komisyonu Esas Komisyon Plan ve Bütçe Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /853 / T. B s İyi . Ki " " İ GUMRURİYET HALK PARTİSİ p —.. Başkanlı CH yeri e e TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim gerekçesi ile birlikte ekte sunulmaktadır. 04.10.2018 BUM KANLIĞI Tali Çİ Komisyon Komisyon len, Ve. Bolge arih : 30 Ekim 2013 Esas M7) GELEN EVRAK Jİ . Ekim 2018 No: Rİ 1... EBYS'ye AK TARIK MI GENEL GEREKÇE Sosyal, kültürel ve ekonomik alanda sürdürülebilir bir gelişmenin sağlanabilmesi için öncelikle eğitim ve öğretimin temel sorunlarının çözülmesi gerekmektedir. Öğretmen ve derslik açığı, okullarımızdaki teknik ve fiziki alt yapı imkânların yetersizliği, atama bekleyen öğretmenlerin dramı, öğretmenlerin itibarsızlaştırılması, okullarda yaşanan güvenlik sorunu, özür grubu tayinlerinin yapılamaması, öğretmenlerin ve diğer eğitim çalışanlarının yaşadığı maddi sıkıntılar, eğitim çalışanlarının özlük ve sosyal haklarının gün geçtikçe tırpanlanması gibi daha sayabileceğimiz onlarca mesele, eğitim hayatımızın önemli sorunlarındandır. Geleceğimizin güvenceleri olan çocuklarımızı hayata hazırlayan, bilgiyle tanıştıran ve onlara irfan kazandıran, milletimizin gelişmesi ve aydınlanması amacıyla fedakâr ve özverili bir şekilde çalışan öğretmenlerimiz en temel ihtiyaçlarını gidermekte zorluk çekmekte, ekonomik problemler karşısında çaresiz kalmaktadır. Öğretmenlerin az çalıştığını, çok tatil yaptığını iddia ederek öğretmenlerin kamuoyundaki itibarını zedelemeye çalışan Hükümet ve Milli Eğitim Bakanlığı; Öğretmenlerin maaşlarına ilişkin yanlış ve kamuoyunu yanıltan açıklamalar yaparak öğretmenler ile diğer kamu görevlilerini ve toplumu karşı karşıya getirmeye çalışmaktadır. Türkiye İşçi Sendikaları Konfederasyonu (TÜRK-İŞ) tarafından yirmi sekiz yıldan bu yana her ay düzenli olarak yapılan "açlık ve yoksulluk sınırı" araştırması Ağustos 2018 ayı sonucuna göre; -Dört kişilik bir ailenin sağlıklı, dengeli ve yeterli beslenebilmesi için yapması gereken gıda harcaması tutarı(açlık sınırı) 1.812 TL -Gıda harcaması ile birlikte giyim, konut, ulaşım, eğitim, sağlık ve benzeri ihtiyaçlar için yapılması zorunlu diğer harcamaların toplam tutarı ise (yoksulluk sınırı) 5.904 TI.'dir. Ailenin aylık gıda harcaması toplamı ise 1757 TL'dir. Buna göre bir memur, ortalama maaşının W68,15'ini yalnızca gıda ve barınma harcamalarına ayırmak zorunda kaldı. Diğer ihtiyaçlarını karşılamak için ise maaşının 9431,859i kalmıştır. Ortalama ücretle geçinen bir memur âilesinin ulaşım, sağlık, eğitim, haberleşme, giyim gibi diğer zorunlu ihtiyaçlarını karşılaması için Mart 2018 maaşından geriye yalnızca 1002,35 TL kaldı. 2018 yılı itibariyle kamuda görev yapan 9/1 derecedeki bir öğretmen aylık 3290 TL, 1/4 derecede görev yapan bir öğretmen aylık 3844 TL ücret almaktadır. Dolayısıyla, Türkiye Kamu-Sen'in bu araştırma sonuçlarına göre öğretmelerimiz yoksulluk sınırının çok altında maaş almaktadır. Kendi ailelerinin temel ihtiyaçlarını karşılayabilmekten uzak kalmış bir mesleğin mensuplarının, bu ağır ekonomik şartlar altında görevlerini layıkıyla yapmalarını beklemek insaflı bir yaklaşım değildir. Öğretmenlerin katlanan ve derinleşen sorunlarına çözüm bulunmadığı takdirde geleceğin mutlu ve müreffeh ülke idealine ulaşılamayacaktır. Bizlere düşen görev öğretmenlerimizin katlanan ve derinleşen sorunlarını bir an önce çözerek, öğretmenlerimizi layık,#igu ekonomik ve sosyal seviyeye ulaştırmaktır. Bu kapsamda yapılacak düzenlemelg öğretmenlerimizin ek ders ücretlerinin gelir vergisinden muaf tutulmasıdır. / Hükümet ve Milli Eğitim Bakanlığı öğretmenlerin son derece düşük olan ek ders ücretleri üzerinden öğretmenlik mesleğini itibarsızlaştırmaya çalışmaktadır. Oysa, 2 Kasım 2011 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile bazı üst düzey yöneticilerin ek ödemelerinde 759 ile 722 TL arasında artış yapılırken öğretmenlerin ek ödemelerinde artış yapılmayarak öğretmenlerimiz mağdur edilmiştir. Ülkemizde her öğretmen ek ders ücreti alamamaktadır. Sınıf öğretmenleri norm kadro fazlası değilse ayda en fazla 48 saat ek ders ücreti alabilirken; branş öğretmenlerinin çok az bir bölümü ayda en fazla 60 saat ek ders ücreti alabilmektedir. Ayrıca öğretmenler, ek ders ücretlerini sadece eğitim-öğretim döneminde alabilmektedir. Öğretmenlerin hem maaşlarından hem de ek ders ücretlerinden gelir vergisi kesilmektedir. 60 saat ek ders giren bir öğretmen aylık brüt 666 TL ek ders ücreti almaktadır. Ancak bu ek ders ücretinden 110 lira gelir vergisi kesintisi yapıldığı için ele geçen ek ders ücreti 556 liraya düşmektedir. Öğretmenlerimizin reel gelirini artırmak için hazırladığımız Kanun Teklifi ile; ek ders ücretleri gelir vergisinden istisna tutularak öğretmen maaşlarının reel olarak artırılması, ek ders ücretlerinin gelir vergisinden istisna tutularak öğretmenlerin üst vergi dilimine daha geç girmesi sonucu öğretmenlerin yıllık maaş toplamının artırılması öngörülmektedir. MADDE GEREKÇELERİ denen ek ders MADDE 1 — Milli Eğitim Bakanlığına bağlı okullardaki öğretmenlere Ö ücretleri gelir vergisinden istisna edilmiştir. MADDE ?- Yürürlük maddesidir. MADDE 3 — Yürütme maddesidir. GELİR VERGİSİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 31/12/1961 tarihli ve 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanununun 23 üncü maddesinin sonuna aşağıdaki bent eklenmiştir. "17. Milli Eğitim Bakanlığı'na bağlı okullarda görev yapan öğretmenlere ödenen ek ders ücretleri." MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanlığı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/853, 11 Ekim 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-853-gelir-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/83646a7a-80d6-488b-9426-0188dcb29243 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.