# 5237 Sayılı Türk Ceza Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/854) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/854 - **Sunuluş tarihi:** 8 Ekim 2018 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/52b3a00e-7d89-4910-aec9-0188dcb2b8da - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-854-5237-sayili-turk-ceza-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/854 esas numaralı kanun teklifi 8 Ekim 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, hayvanlara yönelik şiddet suçlarına ilişkin olarak hapis ve adli para cezalarının düzenlenmesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932,2/4923, 2/4861, 2/4862,2/4'S42, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 ; 2/4771, 2/4748,2/4730, 2/4701, 2/4681,2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4567, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543,2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280,"2/4272, 2/4262, 2IA26\, 2/4234,^2/4235", 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828,2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797,2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584,2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472,2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103,2/3079,2/3075, 2/3076; 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. -2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574,2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449,2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186,2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994,2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720,2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378,2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184,2/1156, 2/1142, 2/1145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, ^"J/OOe, 2/997,2/989, 2/916, 2/866, 2/778, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448,2/449, 2/450, 2/453, 12/457, 2/458, 2/502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/611, 2/490, 2/504, 2/553, 2/690, 2/565, 2/582,'2/596, 2/600, 2/477, 2/659,2/493, 2/649, 2/657, 2/682, 2/693, 2/705, 2/462, 2/469,2/614,2/495, 2/660, 2/526, 2/696, 2/566,2/576, 2/723, 2/599, 2/470, 2/471, 2/608, 2/616,2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/464, 2/617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 2/672, 2/540,2/554, 2/572, 2/472, 2/613, 2/624, 2/625, 2/498, 2/671, 2/537, 2/692, 2/561, 2/714, 2/456,2/594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/497, 2/500, 2/539, 2/557, 2/563, 2/597, 2/601, 2/618, 2/619,2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/677, 2/701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/637, 2/645, 2/510,2/542,2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/550, 2/571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/476, 2/636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664,2/698, 2/574, 2/612, 2/479, 2/615, 2/638, 2/522, 2/525, 2/528, 2/529, 2/530,2/706, 2/460,2/463, 2/473, 2/487,2/635, 2/527, 2/667, 2/668, 2/532,2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/674, 2/538, 2/454, 2/455,2/642, 2/509, 2/533, 2/676, 2/541, 2/679, 2/567, 2/577, 2/465, 2/602, 2/644, 2/646,2/673,2/543,2/544, 2/547, 2/715, 2/592, 2/593,2/641, 2/647, 2/681, 2/549, 2/699, 2/579, 2/717,2/581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/719,2/467,2/652,2/655,2/688,2/555,2/556,2/694,2/558,2/710,2/721,2/603,2/604, 2/654,2/521,2/524, 2/559, 2/562, 2/712, 2/586, 2/587, 2/606, 2/523, 2/666,2/675, 2/700, 2/708, 2/711,2/578, 2/580, 2/724, 2/475, 2/478, 2/631, 2/661, 2/535, 2/678, 2/545, 2/702, 2/720,2/589,2/609,2/480,2/633,2/546,2/683,2/548,2/560,2/568,2/570,2/588,2/481, 2/484,2/486,2/492, 2/685, 2/573, 2/575, 2/716, 2/585, 2/591,2/620,2/622, 2/623, 2/520, 2/551,2/689,2/713,2/718, 2/725,2/590,2/489,2/491,2/628,2/494,2/503,2/640,2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 Kai Av.Mahmut Tayal Tali Komisyon Çevre Komisyonu Esas Komisyon Adalet Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /854 08 ün 7073 GEMEİ EWDARÇ B hut A0 120 6586 EGUMHURİYET HALI PARTİSİ TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 5237 Sayılı Türk Ceza Kanununda değişiklik yapılmasına dair Kanun teklifi ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur. 03.10.2018 Gereği için bilgilerinize sunarım. İTati Komisyon Çev Esas Komisyon Adalet Tarih : 16 Ekim 2018 Esas N2//// GELEN EVRAK No: 3 Çull0 EBYS'ye AKTARILMIŞTIR GENEL GEREKÇE 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu'nda cütümletin, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nda kabahatlerin düzenlendiği bilinmektedir. Yapılan yasal düzenlemelerle hapis cezası kaldırılmış ve idari para cezası uygulanmaktadır. İdari pata cezası adli sicile işlememektedir. Oysaki Hayvan Hakları Evrensel Beyannamesinin 1. Maddesinde zorunluluk olmaksızın bir hayvanın öldürülmesi yaşama karşı suç sayılmaktadır. 6. Maddesinde ise, insanların yanına aldıkları bütün hayvanların doğal ömür uzunluklarına uygun sürece yaşama hakkına sahip olduğu belirtilmiştir. Yine 12. Maddede çok sayıda hayvanın öldürülmesi soykırım suçu olarak ifade edilmiştir. 5199 Sayılı Hayvan Hakları Kanunu'nun 4. Maddesinde bütün hayvanların yaşama hakkına sahip olduğu belirtilmiş ve 8. Maddesinde hayvan türlerine karşı soykırım yasağı konulmuştur. Ancak bu yükümlülüklere uymamak 5199 sayılı kanunda kabahat kapsamında değerlendirilmiş, dolayısıyla caydırıcı olmayan idari para cezaları ile yaptırıma bağlanmıştır. Hayvanları Koruma Kanunu bakımından konuyu ele alındığında, bu kanundaki düzenlemeler suç değil kabahat şeklinde düzenlenmiştir. Türk Ceza Kanunu'nun "Mala Zarar Verme" başlıklı 151. Maddesinin 2. Fıkrasında "Haklı bir neden olmaksızın, sahipli bir hayvanı öldüren, işe yaramayacak hale getiren veya değerinin azalmasına neden olan kişi" hakkında 4 aydan 3 yıla kadar hapis cezası verileceği hükme bağlanmıştır. Öncelikle Hayvan Hakları Bildirgesi gereği hayvan hak sahibi olan bir varlıktır. Dolayısıyla hayvanlar bir mal ya da eşya olarak değil bir canlı olarak kabul görmesi gerekmektedir. Kanununda düzenlenen ilgili maddenin "Mala Zarar Verme" başlığının değiştirilmesi, hayvanların mal sayılmaması ve daha ağır cezalar uygulanması gerekmektedir. Türkiye'de son zamanlarda inanılmaz derecede artan hayvana eziyet, şiddet, tecavüz ve buna benzer olaylar toplumda infial yaratacak boyuta gelmiş ve hatta geçmiştir. Bu eylemlerin faillerinin sadece idari pata cezası ile cezalandırılması bir ödül niteliğindedir. Dolayısıyla söz konusu suçları işleyen kişiler ağır hapis cezalarıyla cezalandırılmalı, eylemi getrçekleştirdikten sonra para cezası gibi hafif bir yaptırımla ödüllendirilmemelidirler. Toplumun tümünün ihtiyaç duyduğu bu yasa değişikliği kaçınılmaz bir hal almış olduğundan iş bu kanun teklifini hazırlama gereği hasıl olmuştur. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1-5237 Sayılı Türk Ceza Kanununda yapılacak değişiklikle sahipli-sahipsiz hayvan ayrımının ortadan kaldırılarak ve mala zarar verme başlığının değiştirilerek, hayvanların bit mal ya da eşya olarak değil bir canlı olarak kabul görmesi hedeflenmiştir. Tüm hayvanlara karşı şiddet vb. maddede sayılan eylemleri gerçekleştirenlere verilecek cezanın caydırıcı olması ve hayvana şiddetin önüne geçilmesi amaçlanmıştır. MADDE 2- Yürürlük Maddesidir. MADDE 3- Yürütme Maddesidir. 5237 SAYILI TÜRK CEZA KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 151. Maddesinin Başlığı "Mala ve Hayvana Zarar Verme" şeklinde, 2. Fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve Maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir "(2) Sahipli veya sahipsiz hayvana acımasız ve zalimce muamelede bulunan veya eziyet eden ya da haklı bir neden olmaksızın öldüren 2 yıldan 8 yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır." (3) Haklı bir neden olmaksızın, sahipli veya sahipsiz bir hayvanı işe yaramayacak hale getiren veya değerinin azalmasına neden olan kişi 4 aydan 3 yıla kadar hapis veya adli para cezası ile cezalandırılır. Bu füllerin birden çok hayvana karşı işlenmesi halinde verilecek ceza yarı oranında artırılır. (4) Nesli yok olma tehlikesi altında olan bir hayvanı öldürene 3 yıldan 9 yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Bu fiillerin birden çok hayvana işlenmesi halinde verilecek ceza yarı oranında artırılır. (5) Sahipli hayvana karşı işlenen suçlar sahibinin şikayetine, sahipsiz hayvanlara karşı işlenen suçların soruşturma ve kovuşturması Tarım ve Orman Bakanlığı'nın başsavcılığa yazılı şikayetine bağlıdır." MADDE 2- Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu kanun hükümlerini Cumhurbaşkanlığı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “5237 Sayılı Türk Ceza Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/854, 8 Ekim 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-854-5237-sayili-turk-ceza-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/52b3a00e-7d89-4910-aec9-0188dcb2b8da Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.