# 31.05.2016 Tarih ve 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/855) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/855 - **Sunuluş tarihi:** 8 Ekim 2018 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/27459f6e-8661-4567-b694-0188dcb2df13 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-855-31-05-2016-tarih-ve-5510-sayili-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degi > 2/855 esas numaralı kanun teklifi 8 Ekim 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, yolsuzluk ve rüşvet suçları kapsamında ele geçirilen kazançların Sosyal Güvenlik Kurumundan aylık ve gelir alanlara bölüştürülmesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 5/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 2/4285, 2/4286, 5/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3338, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - 2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145,2/1112,2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 121996, 2/1997, 2/989, 2/916, 2/866, 2/778, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/4353, 12/457, 2/458, 2/502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/611, 2/490, 2/504, 2/553, 2/690, 2/565, 2/582,;2/596, 21600, 2/4717, 2/659, 21493, 2/649, 21657, 21682, 2/693, 21705, 2/462., 2/469, 2/614, 2/4953, 2/660, 2/526, 2/1696, 2/566, 2/5976, 2/723, 2/599, 2/470, 2/471, 2/608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 21464, 2/6117, 2/483, 2/485, 2/629, 2/9531, 2/672, 2/1540, 2/554, 2/572, 2/472, 2/613, 2/624, 2/625, 2/498, 2/671, 2/537, 2/1692, 2/561, 2/1714, 2/456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/4971, 2/3500, 2/1539, 2/1557, 2/1563, 2/597, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/5097, 2/536, 2/677, 21701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/1637, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/6930, 2/658, 2/680, 2/1550, 2/5T1, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/6351, 2/517, 2/1662, 2/5592, 2/1709, 2/476, 2/1636, 2/501, 2/639, 2/6533, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/479, 2/615, 2/638, 2/1522, 2/525, 2/528, 2/529, 2/530, 2/706, 2/1460, 2/463, 2/1473, 21487, 2/635, 2/5271, 2/6671, 2/1668, 2/532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/674, 2/538, 2/454, 2/455, 2/642,, 2/509, 2/533, 27676, 2/541, 2/679, 2/5671, 2/5771, 21465, 2/1602, 2/644, 2/646, 2/673, 2/543, 2/544, 2/547, 2/1715, 2/1592, 2/593, 2/641, 2/647, 2/681, 2/549, 2/699, 2/1579, 2/717, 2/581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/719, 2/467, 2/652, 2/655, 2/688, 2/555, 2/556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 2/654, 2/521, 2/524, 2/559, 2/562, 2/1712, 2/586, 2/5871, 21606, 2/523, 2/666, 2/675, 2/700, 2/708, 2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/475, 2/4178, 2/631, 2/661, 2/535, 2/678, 2/545, 2/702, 2/720, 2/589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/1685, 2/1573, 21575, 2/1716, 21585, 2/591, 2/620, 2/622, 2/623, 2/5320, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 Av.Mahmut'Ta al Şanlığrfa Mil JeiVekili Tali Komisyon Adalet Komisyonu Esas Komisyon Plan ve Bütçe Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /855 TBMM iğ GENEL EVDAK —İ ÇUMHURİYET HALK PARTİSİ TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nda değişiklik yapılmasına dair Kanun teklifi ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur. 28.09.2018 Gereği için bilgilerinize sunarım. CHP İstartkul Mifletvekili Tali Komisyon Adder Esas Komisyon Plan ve Bütçe Tarih: o (izgi Esan //5 TEM GELEN EVRAK naz TOYU EBYS'ye AKTARILMIŞTIR GENEL GEREKÇE Sosyal güvenlik sisteminin temel amacı belli bir yaşa ulaşması nedeniyle çalışma gücü azalan sigortalıya iş hayatından çekilerek çalışmadan yaşamını sürdürme ve dinlenme olanağı sağlamaktır. Bu amacı getçekleştitmedeki en önemli araç emekli aylıklarıdır. Bilindiği üzere sosyal güvenlik reformlarıyla yapılan düzenlemeler sonucu emekli aylığının hesabını etkileyen parametrelerde yapılan değişikliklerle aylık bağlama oranları düşürülmüş, büyümeden alınan pay azaltılmış ve sonuç olarak emeklilere daha düşük aylık bağlanmıştır. Diğer yandan emekli aylıklarına yapılan artışlarda istenilen düzeylerde olmamış, hayat pahalılığı karşısında emekli aylıkları erimiştir. Emeklilerin en temel gelir kaynağı emekli aylığı ve geliridir. Uzun ve yorucu bir çalışma hayatından sonra rahat etmesi gereken emeklilerimiz maalesef yetersiz emekli aylıkları nedeniyle geçim zorluğu çekmekte, çocukları ve yakınlarından yardım almak zorunda kalmaktadırlar. Türkiye İşçi Sendikaları Konfederasyonu (T ÜRK-İŞ) tarafından yirmi sekiz yıldan bu yana her ay düzenli olarak yapılan "açlık ve yoksulluk sınırı" araştırması Ağustos 2018 ayı sonucuna göre; Dört kişilik bir ailenin sağlıklı, dengeli ve yeterli beslenebilmesi için yapması gereken gıda harcaması tutarı(açlık sınırı) 1.812 TI. -Gıda harcaması ile birlikte giyim, konut, ulaşım, eğitim, sağlık ve benzeri ihtiyaçlar için yapılması zorunlu diğer harcamaların toplam tutarı ise (yoksulluk sınırı) 5.904 TL'dir. Emeklilerimize ödenen emekli aylıklarının önemli bir kısmı bu seviyelerin bile altındadır. Bu durumda emeklilerimiz çok önemli bir kısmı yoksulluk sınırının, önemli bir kısmı da açlık sınırının altında yaşamlarını sürdürmeye çalışmaktadır. Anayasamızda yer alan sosyal hukuk devletinin öncelikli görevi, emekli ve yaşlıları korumak ve insan onuruna uygun bir yaşam standardı sağlayacak bir gelir sağlamakür. Teklif edilen bu düzenleme ile emeklilerimize 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu'nun Rüşvet başlıklı 252. Maddesi kapsamında, Türk Ceza Kanunu'nun 55. Maddesinde yer alan Kazanç Müsaderesi hükümleri uyarınca müsadere edilen ve Hazine ve Maliye Bakanlığı bütçesine kaydedilen paraların emekliler arasında bölüştürülerek, ekonomik durumlarının bir nebze de olsa iyileştirilmesi amaçlanmıştır. Yolsuzluk, rüşvet suçları kapsamında ele geçirilen patalatın vatandaşın huzuru, ekonomik bağımsızlığını iyileştirmesi amacıyla kullanmasının Sosyal Hukuk Devletinin bir görevi olduğu göz önüne alındığında, bu paraların Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu kapsamında gelir alanlara dağıtılması adil bir çözüm olacaktır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Yapılan düzenleme ile 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu'nun Rüşvet başlıklı 252. Maddesi kapsamında, Türk Ceza Kanunu'nun 55. Maddesinde yer alan Kazanç Müsaderesi hükümleri uyarınca müsadere edilen değerlerin Cumhurbaşkanı, Bakanlar, Türkiye Büyük Millet Meclisi Üyeleri hariç olmak üzere Sosyal Güvenlik Kurumundan aylık ve gelir alanlara, eşit olarak bölüştürülmesi düzenlenmiştir. Yapılacak bu ödemelerin kapsamı, tutarı ve nasıl karşılanacağı bu maddede belirtilmiştir. MADDE 2- Yürürlük Maddesidir. MADDE 3- Yürütme Maddesidir. 31.05.2016 TARİH VE 5510 SAYILI SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 31.05.2016 tarih ve 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir. "EK MADDE 19 — (1) 5237 Türk Ceza Kanunu'nun Rüşvet başlıklı 252. Maddesi kapsamında, Türk Ceza Kanunu'nun 55. Maddesinde yer alan Kazanç Müsaderesi bükümleri uyarınca müsadere edilen değerler Cumhurbaşkanı, Bakanlar, Türkiye Büyük Millet Meclisi Üyeleri hariç olmak üzere, bu kanuna göre aylık ve gelir alanlara eşit olarak dağıtılır. (2) Bu madde kapsamında aylık olarak ödenecek toplam tutar üçer aylık dönemler halinde Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından hesaplanarak, en geç izleyen üç ay içerisinde Kurum hesabına yatırılır." (3) Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Sosyal Güvenlik Kurumu bu maddeye ilişkin uygulama usul ve esaslarını belirlemeye yetkilidir. MADDE 2- Bu kanun yayınlandığı gün yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu kanun hükümlerini Cumhurbaşkanlığı yönetir. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “31.05.2016 Tarih ve 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/855, 8 Ekim 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-855-31-05-2016-tarih-ve-5510-sayili-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/27459f6e-8661-4567-b694-0188dcb2df13 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.