# Özel Tüketim Vergisi Kanununda ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/857) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/857 - **Sunuluş tarihi:** 28 Eylül 2018 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/0af29b8b-be94-484d-a4b2-0188dcb325cc - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-857-ozel-tuketim-vergisi-kanununda-ve-katma-deger-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakki > 2/857 esas numaralı kanun teklifi 28 Eylül 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, çiftçilerin tarımsal amaçlı kullandığı traktöre KDV, mazota ÖTV ve KDV istisnası tanınarak tarımsal üretimin maliyetinin azaltılması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 "3 24TTI, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, © 214285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076; 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - — - 2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/25TA, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/243T, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1T1I, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 211145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 132/996, 21997, 2/989, 2/916, 2/866, 2/778, 2/451, 2/695, 2/722, 2/48, 2/449, 2/450, 2/453, 12/457, 2/458, 2/502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/459, 2461, 2/474, 2611, 2/490, 2/504, 2/553, 21690, 2/565, 2/582ş2/596, 2/600, 2/477, 2/659, 2/493, 21649, 2/657, 21682, 2/693, 2/705, 2/462, 21469, 2/614, 2/495, 21660, 2/526, 21696, 2/566, 21576, 21723, 21599, 2/470, 2/4TL, 21608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/464, 2/617, 2/483, 2/485, 2/1629, 2/531, 2/672, 2/540, 2/554, 21572, WAT2, 21613, 2/624, 2/625, 2/498, 2/6T1, 2/5317, 2/1692, 2/561, 2/7114, 21456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/497, 21500, 2/539, 2/5517, 21563, 2/1597, 2/601, 2/618, 21619, 2/626, 2/630, 2/507, 21536, 2/677, 2/701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/1637, 2/645, 2/1510, 2/542, 2/684, 2/1703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/1658, 2/680, 2/1550, 2/571, 2/605, 2/607, 2/99, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/476, 2/636, 21501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 21664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/1479, 2/1615, 2/638, 21522, 2/1525, 2/528, 2/1529, 2/530, 21706, 21460, 2/463, 2/473, 21487, 21635, 21527, 21667, 21668, 2/1532, 2/1670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/1665, 2/669, 2/1674, 2/538, 2/454, 21455, 2/642, 2/1509, 21533, 21676, 2/541, 21679, 2/56T, 21577, 21465, 21602, 2/644, 21646, 21613, 2/543, 2/SA4, 2/547, 2/715, 2/1592, 2/593, 2641, 2647, 2/681, 21549, 2/1699, 2/5179, 2/7171, 2/581, 2/1583, 2/595, 2/598, 21513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/1691, 2/707, 2/7119, 2/46T, 2/652, 21655, 21688, 2/555, 21556, 2/694, 2/558, 27710, 2/721, 2/603, 2/604, 2/654, 2/521, 2/524, 21559, 2/562, 2/712, 21586, 2/587, 2/606, 2/1523, 2/1666, 21675, 21700, 2/708, 2/711, 2/5178, 2/580, 21724, 21475, 2/4718, 2/631, 2661, 2/1535, 2/6178, 2/545, 2/702, 2/1720, 21589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/1568, 2/570, 2/1588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/1685, 2/5173, 2/575, 2/7116, 2/585, 2/1591, 21620, 21622, 21623, 2/520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 21725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 9 Av. Malimut 'Ta Şanlıurfa tria Mil oki Tali Komisyon Esas Plan ve Bütçe Komisyonu Komisyon Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /857 00 Hn 2073 Numara! l Ni TEMM LL ERMPE EVBAK Ü B Haziran 2023 T.B.M.M PARTİSİ .CUMHURİYE kanlığı TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 6.6.2002 tarihli ve 4760 Özel Tüketim Vergisi Kanunu ve 25.10.1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması(Tarımsal Amaçlı Kullanılan Traktöre ve Mazota ÖTV ve KDV İstisnası Sağlanması) Hakkında Kanun Teklifi ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur 25.09.2018 Tali Komisyon Komisyon Pan Bölçe Tarih: o İ6tm208 © İsa NAZ Yl 8 28 rw 2018 GELEN EVRAK EBvS'ye A oz 339232 KTARILMIŞTIR GENEL GEREKÇE Türkiye İstatistik Kurumu açıklamalarına göre Türkiye'deki traktör sayısı 2018 yılında 1 milyon 847 bin gibi yüksek bir rakama ulaşmıştır. Tarımsal üretimde artan makineleşmeyle birlikte motorin tarımsal faaliyetlerde önemli bir girdi haline gelmiş ve üretim maliyetleri içinde ciddi bir yer tutmaya başlamıştır. Bu nedenle petrol fiyatlarındaki gelişmeler çiftçilerimizi yakından ilgilendiren bir konu haline gelmiştir. Son yıllarda uluslararası piyasalardaki petrol fiyatları önemli ölçüde düşmüştür. Günümüzde bir varil petrolün fiyatı 76,29 dolardır. Bu dönemde TI"nin diğer pata birimleri karşısında hızla değer kaybetmesi, çiftçimizin diğer ülkelerdeki çiftçilere nazaran daha pahalı motorin kullanmasına ve dolayısıyla tarımsal üretim maliyetlerinin yükselmesine, çiftçimizin satın alma ve rekabet gücünün ciddi şekilde olumsuz etkilenmesine yol açmıştır. Öte yandan ülkemiz vergi gelirleri içinde önemli bir paya sahip olan Özel Tüketim Vergisi(ÖTV) ve Katma Değer Vergisi(KDV)'nin de etkisiyle motorin(mazot) maliyeti ve bu mal üzerindeki vergi yükü çiftçilerimizi bunaltacak bir seviyeye ulaşmıştır. Çiftçimizin mazot fiyatı altında ezilmesi yetmezmiş gibi tarimsal amaçlı olarak satın alınan traktörlerden alınan Katma Değer Vergisi de çiftçiyi mağdur etmektedir. Çiftçinin kullanacağı traktörden Katma Değer Vergisi kaldırılarak çiftçinin ekonomik bütünlüğü korunmalı, satın alma gücü artırılmalıdır. ÖTV ve KDV mevzuatında tarımsal amaçlı üretimde kullanılan motorin için herhangi bir vergi indirimi veya istisnası bulunmamaktadır. Sadece Gida, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının bütçesinden motorin maliyetini karşılamak amacıyla çiftçilere verilen sınırlı bir destek söz konusudur. Bu destek ile motorin üzerindeki vergiden kaynaklı maliyetin sadece küçük bir kısmı karşılanabilmektedir. Ülkemizde motorin tüketiminden alınan vergilerde de AB uygulamalarından farklılık olduğu görülmektedir. 27 Ekim 2003 tarihli 2003/96/EC sayılı Konsey Direktifinin 15/3 maddesinde "Üye devletler; tarımda, bahçecilikte ve balıkçılıkta kullanılan elektrik ve enerji ürünlerinin vergisini, sıfıra kadar indirimli uygulayabilirler." Hükmü bulunmaktadır. 1.1.2003 tarihi itibari ile AB ülkelerinden Belçika, Güney Kıbrıs, Lüksemburg, Litvanya ve Letonya'da tarımda kullanılan akaryakıt ÖTV'den istisnadır. Romanya, Çek Cumhuriyeti, Estonya, Fransa, Macaristan, Slovenya, Finlandiya, İsveç, İlanda ve İspanya'da ise düşük oranlı(tutarlı) ÖTV uygulanmakta ve standart vergi ile indirimli vergi arasındaki fark iade edilmektedir. Tarımsal üretimde rekabetin yanı sıra tarımla geçinen nüfusun gelirini de olumsuz etkileyen Türkiye'deki vergilemenin zararlı bir nitelik gösterdiği açıktır. Bu zatatın ortadan kaldırılması için tarımda kullanılan motorinin ÖTV ve KDV'den istisna edilmesi gerekmektedir. Bu Kanun teklifimizle 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununda ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu" nda değişiklik yapılarak çiftçilere tarımsal amaçlı kullanılan traktöre KDV e alüretil MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Tarımsal üretimde motorin kullanımda Özel Tüketim Vergisi kaldırılarak çiftçilerimizin üretim maliyetlerinin azaltılması suretiyle gelirlerinin artırılması sağlanmaktadır. MADDE 2- Zirai amaçlı su ve 6.6.2002 tarihli ve 4760 Özel Tüketim Vergisi Kanununun 7 /A maddesinin ikinci bendi kapsamındaki motorin teslimleri ile köy tüzel kişiliklerince köyde ikamet edenlere yapılan ticari amaçlı olmayan perakende içme suyu teslimleri, kamu kuruluşları, tarımsal kooperatifler ve çiftçi birliklerince yapılan arazi ıslahına ait hizmetlerde Katma Değer Vergisi kaldırılarak tarımsal ürünlerin maliyetinin azaltılarak çiftçilerin ve tüketicilerin desteklenmesi sağlanmaktadır. MADDE 3- Tarımsal amaçlı kullanılacak traktötlerden alınan Katma Değer Vergisi Kaldırılarak, çiftçilerimizin traktör alımlarını, yenilemelerini kolaylaştırmak ve küresel rekabet edebilmesinin önünün açılması hedeflenmiştir. MADDE 4- Yürürlük Maddesidir MADDE 5- Yürütme Maddesidir. ÖZEL TÜKETİM VERGİSİ KANUNUNDA VE KATMA DEĞER VERGİSİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 6.6.2002 ve 4760 Özel Tüketim Vergisi Kanununun 7/A maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "MADDE 7/A- Kanuna ekli (0) sayılı listede yer alan 2710.19.43.00.11 ve 2710.20.11.00.11 G.TİP numaralı malların, 1. 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ile 5015 Sayılı Petrol Piyasası Kanunu hükümleri çerçevesinde ; Cumhurbaşkanınca belirlenen sınır kapılarında, yalnızca yurt dışına çıkışlarında olmak üzere 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun ibtacat rejimi kapsamında yurt dışına çıkarılacak eşyayı taşıyan kamyon, çekici ve soğutucu ünitesine sahip römorkların depolarına(araçların ve soğutucu ünitelerin standart yakıt deposu miktarlarını aşmamak kaydıyla) teslimi, 2. Zirai makine, teçhizat ve araçlar için kullanılmak üzere çiftçi belgesi bulunanlara teslimi, Vergiden müstesnadır. Maliye Bakanlığı, bu maddede düzenlenen istisnaya ilişkin o usul ve esasları belirlemeye, çiftçilere uygulanacak istisnayı fiilen üretim yapılan tarım arazileri itibariyle sınırlamaya, istisnayı bu maddeye göre işlem yapanlara verginin iadesi yöntemi ile uygulamaya yetkilidir." MADDE 2- 25.10.1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 17. Maddesinin "Diğer İstisnalar" başlıklı (4) numaralı fıkrasının (h) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. h) Zirai amaçlı su ve 6.6.2002 tarihli ve 4760 Özel Tüketim Vergisi Kanunu'nun TJA maddesinin ikinci bendi kapsamındaki motorin teslimleri ile köy tüzel kişiliklerince köyde ikamet edenlere yapılan ticari amaçlı olmayan perakende içme suyu teslimleri, kamu kuruluşları, tarımsal kooperatifler ve çiftçi birliklerince yapılan arazi ıslahına ait hizmetler. MADDE 3- 3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 17. Maddesinin Dördüncü Fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir. aa) Tarımsal üretimde kullanılmak amacıyla satın alınan traktör MADDE 4- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 5- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanlığı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “Özel Tüketim Vergisi Kanununda ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/857, 28 Eylül 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-857-ozel-tuketim-vergisi-kanununda-ve-katma-deger-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakki (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/0af29b8b-be94-484d-a4b2-0188dcb325cc Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.