# İş Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/863) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/863 - **Sunuluş tarihi:** 12 Eylül 2018 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/553f432f-b072-4e05-98db-0188dcb40aa3 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-863-is-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/863 esas numaralı kanun teklifi 12 Eylül 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile İş Kanununda değişiklik yapılarak geçersiz sebeplerle iş akdinin feshedilmesi durumunda işe iade veya tazminat alma hakkının kullanılmasında işçinin tercihinin esas alınması ve işçi lehine düzenlemeler yapılması öngörülmektedir. ## Teklif metni 2/5018,2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4^42, 2/4817. 2/4798, 2/4788, 2/4791 i 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4-669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4567, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543,2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482,2/44;63, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2M234,'2/4~235', 2/4236"^ 2/4213," 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176,2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035,2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796,2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473,2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377,2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109,2/3102, 2/3103, 2/3079,2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. ■ -2/2864, 2/2865, 2/2851,2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367,2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161,2/2162, 2/2145, 2/2136,2/2099, 2/2059, 2/1994,2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737,2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, .^/1145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, '2/996, 2/997, 2/989, 2/916, 2/866, 2/778, 2/451,2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450,2/453, • ';2/457, 2/458, 2/502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/611, 2/490,2/504,2/553, 2/690, 2/565, 2/582,^2/596, 2/600, 2/477, 2/659, 2/493, 2/649, 2/657, 2/682, 2/693, 2/705, 2/462, 2/469, 2/614, 2/495, 2/660, 2/526, 2/696, 2/566, 2/576, 2/723, 2/599, 2/470, 2/471, 2/608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726,2/464, 2/617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 2/672,2/540, 2/554, 2/572, 2/472, 2/613, 2/624,2/625, 2/498, 2/671, 2/537, 2/692, 2/561, 2/714, 2/456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/497, 2/500, 2/539, 2/557, 2/563, 2/597, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/677, 2/701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/637, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/550,2/571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/476, 2/636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698,2/574, 2/612, 2/479,2/615, 2/638, 2/522, 2/525, 2/528, 2/529, 2/530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/487, 2/635, 2/527, 2/667, 2/668, 2/532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/674, 2/538, 2/454, 2/455, 2/642, 2/509, 2/533, 2/676, 2/541, 2/679, 2/567, 2/577, 2/465,2/602, 2/644, 2/646, 2/673, 2/543, 2/544, 2/547, 2/715, 2/592, 2/593, 2/641, 2/647,2/681, 2/549, 2/699, 2/579, 2/717, 2/581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686,2/687, 2/691, 2/707, 2/719, 2/467, 2/652, 2/655, 2/688, 2/555, 2/556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 2/654, 2/521, 2/524, 2/559, 2/562, 2/712, 2/586, 2/587, 2/606, 2/523, 2/666, 2/675, 2/700, 2/708, 2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/475, 2/478, 2/631, 2/661, 2/535, 2/678,2/545, 2/702, 2/720, 2/589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683,2/548, 2/560, 2/568,2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/573, 2/575, 2/716, 2/585, 2/591,2/620, 2/622, 2/623, 2/520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 7 Av.Malimut'Ta al Şanlırfa | Mil #Kekili Tali Komisyon Adalet Komisyonu Esas Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyon | Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /863 TBMM ği GENEL EVDAK DB ki 2073 an emr akan a, İİ. CUMRURİYET HALK PARTİSİ Grup Daş Tarih LE" el CHP Sayı Yer senasrasananan TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 22.05.2003 tarih ve 4857 Sayılı İş Kanununda değişiklik yapılmasına dair Kanun teklifi ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur. Gereği için bilgilerinize sunarım. Tali. Komisyon peder k ç Ale komisyon talep Aile, Çalisre: 8osyel — — Tarih : 45 Ekim 7018 JEsas No: Zoo 12 Eylil 208 GELEN EVRAK EBYS'ye AKTARILMIŞTIR GEREKÇE 2003 yılında yürürlüğe giren 4857 Sayılı İş Kanunu'nda Türk İş hukukuna "geçerli nedenle fesih" diye tanımlanan yeni bir fesih türü girmiştir. Alman iş hukukundan alınan bu fesih türü, Türk iş hukukuna uyumlaştıtılırken geçerli nedenle yapılmayan fesihleri de geçersiz nedenle fesih olarak tanımlamıştır. Bu hallerde de yargı kararıyla feshin geçerli nedenle yapılmadığının tespiti halinde işçinin işe iadesini düzenlemiştir. Ancak, yapılan düzenleme ile Alman iş hukukundan farklı olarak işçinin feshe karşı korunması davalarında, yaygın adı ile işe iade davalarında, 4857 sayılı İş Yasasının 21, Maddesinin 1. Fıkrası feshin geçersizliğine katar verilmesi halinde işçiye tazminat ödeme ya da işe başlatma konusunda karar verme hakkını işverene bırakmıştır. Bu düzenleme İş Hukukunun işçiyi koruyucu niteliğine aykırıdır çünkü işverene yargı kararını dilediği gibi ve çıkarına en uygun düşecek biçimde kullanma hakkını vermektedir. Nitekim uygulamada yargı tarafından feshin geçersizliğine katar verilerek işçinin işe iadesine karar verildiğinde işe iade kararlarının büyük bir çoğunluğu işverenlerce uygulanmamakta, işçiye işe başlatmama tazminatı verilmektedir. Dahası, yargı kararlarında genellikle bu işe başlatmama halinde işverenin ödemesi gereken tazminat miktarı: 4 aylık ücret tutarında belirlenmektedir. Bu nedenle birçok işveren tazminat ödemeyi tercih etmektedir. Bu nedenle işçinin feshe karşı korunması kanunda yazılı olan ama uygulamada hayat bulmayan bir kavram olarak karşımıza çıkmaktadır. İşçinin Anayasa'nın 49. Maddesinde düzenlenmiş olan çalışma hakkının temel bir hak olduğu gerçeğinden hareketle feshin geçersiz olduğuna hükmedildiğinde işe iade karatıtiı verme hakkı işçiye tanınması gerekir. Bu hakkın işverence yok edilmesine yasa ile olanak sağlamak Anayasa'nın ruhuna ve İş Hukuku'nun özüne aykırı bir düzenlemedir. Anayasa'nın işçiye tanıdığı bu hakkı kullanıp kullanmamak tercihi işverene değil işçiye tanımak daha adil bir düzenleme olacaktır. Söz konusu Yasa teklifimiz ile iş ilişkisini yeniden kurma hakkı ve işe başlama hakkın kullanma hususunda tercihin işçiye verilmesi teklif edilmektedir. MADDE GEREKÇESİ MADDE 1- İş Kanunu'nun 21. Maddesinin birinci fıkrasında yapılan değişiklikle İşçinin Anayasa'nın 49. Maddesinde düzenlenmiş olan çalışma hakkının temel bir hak olduğu gerçeğinden hareketle feshin geçersiz olduğuna hükmedildiğinde iş ilişkisini yeniden kurma hakkı ve işe başlama hakkın kullanma hususunda tercihin işçiye verilmesi teklif edilmektedir. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. MADDE 3- Yürütme maddesidir. İŞ KANUNU'NDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 22.05.2003 tarih ve 4857 Sayılı İş Kanunu'nun 21. Maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "İşverence geçerli sebep gösterilmediği veya gösterilen sebebin geçerli olmadığı mahkemece veya özel hakem tarafından tespit edildiğinde işe iade veya tazminat almak konusunda tercih yapmak hakkı işçinindir. Mahkeme, işçinin seçimlik hakkına göre kararını verir. İşçi tazminat almak hakkını kullanmışsa işverenin işçiye en az dört ve en çok sekiz aylık ücreti tutarında tazminat ödenmesine hükmedilir. İşverenin ödemede gecikmesi halinde işçinin alacağına en yüksek mevduat faizi uygulanır. İşçi işe iade tercihini kullânmışsa kararın kesinleşmesinden itibaren altı iş günü içinde işçinin işe başvurması şartıyla, altı iş günü içinde işe başlatılmaması halinde, iş ilişkisinin devam ettiği kabul edilecek ücreti ve diğer hakları ödenmeye devam edilir." MADDE 2- Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanlığı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “İş Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/863, 12 Eylül 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-863-is-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/553f432f-b072-4e05-98db-0188dcb40aa3 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.