# 03.07.2005 Tarihli ve 5393 Sayılı Belediye Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/873)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/873
- **Sunuluş tarihi:** 9 Temmuz 2018
- **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** İçişleri Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/f064024b-9a4c-42ee-9b12-0188dcb56f05
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-873-03-07-2005-tarihli-ve-5393-sayili-belediye-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-tek

> 2/873 esas numaralı kanun teklifi 9 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile mezar yerlerinin ücretsiz hale getirilmesi öngörülmektedir.

## Teklif metni

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308,

2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3331, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - "2/2864, 2/2865, 2/2831, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720,2/1721,2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145,2/1112,2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, iz 21996, 2/1997, 2/1989, 2/916, 2/866, 2/7178, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, 122/457, 2/458, 27502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/611, 2/1490, 2/1504, 2/553, 21690, 21565, 2/582,2/596, 2/600, 2/477, 2/659, 2/493, 2/649, 2/657, 2/1682, 2/693, 2/705, 2/462, 2/469, 2/614,.2/495, 2/660, 2/526, 2/696, 2/566, 2/576, 2/1723, 2/599, 2/470, 2/471, 21608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/7126, 2/464, 2/617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 2/1672, 2/1540, 2/554, 2/572, 2/472, 2/613, 2/624, 2/625, 2/498, 2/671, 2/537, 2/692, 2/561, 2/1714, 2/456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/497, 2/1500, 2/539, 2/557, 2/1563, 2/597, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/677, 21701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/637, 2/645, 2/1510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/9550, 2/571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/476, 2/1636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/6596, 2/664, 2/698, 2/574, 2/1612, 2/479, 2/1615, 2/638, 2/1522, 2/1525, 21528, 2/529, 2/530, 21706, 2/460, 2/463, 2/1473, 2/1487, 2/1635, 2/527, 2/1667, 2/668, 2/532, 2/1670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/674, 2/538, 2/454, 2/455, 2/642, 2/509, 2/1533, 2/6716, 2/541, 24679, 2/567, 21577, 2/1465, 2/602, 2/644, 2/1646, 2/673, 2/543, 2/544, 2/547, 27715, 2/1592, 2/593, 2/641, 2/647, 2/681, 2/549, 2/699, 21579, 2/7117, 2/581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2(719, 2/4671, 2/652, 2/655, 2/688, 2/3555, 2/556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/1603, 2/604, 2/1654, 2/521, 2/524, 2/559, 2/562, 2/712, 2/3586, 2/587, 2/1606, 2/523, 2/666, 2/6715, 2/1700, 2/1708, 2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/475, 2/478, 2/631, 2/1661, 2/535, 2/678, 2/545, 2/702, 2/1720, 2/589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/3548, 2/3560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/573, 2/5795, 2/1716, 2/585, 2/9591, 2/620, 2/622, 2/623, 2/520, 2/551, 2/689, 2/7713, 2/718, 2/725, 2/9590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca

28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 9

Av.Mahmuf'Ta al Şanhığrfa ! Milletvekili

Tali Komisyon

Plan ve Bütçe Komisyonu

Esas Komisyon

İçişleri Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023

Esas No: 2 /873

Numara!

Av. Mahmut TANAL İstanbul Milletvekili Insan Haklarını Inceleme Komisyonu Üyesi

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

2/2300, 2/2292, 2/2248, 2/2247, 2/2222, 2/2221, 2/2219, 2/2185, 2/2139, 2/2133, 2/2109, 2/2105, 2/2104, 2/2095, 2/2090, 2/2046, 2/2026, 2/2020, 2/2019, 2/2018, 2/2017, rd 2/2015, 2/2012, 2/2006, 2/2005, 2/1993, 2/1992, 2/1991, 2/1983, 2/1982, 2/1980, 2/1979, 2/1976, 2/1975, 2/1974, 2/1973, 2/1972, 2/1971, 2/1960, 2/1959,

2/1953, 2/1952, 2/1951, 2/1943, 2/1942, 2/1939, 2/1935, 2/1934, 2/1928, 2/1927, 2/1925, 2/1922, 2/1915, 2/1911, 2/1910, 2/1909, 2/1908, 2/1899, 2/1897, 2/1892, 2/1891, 2/1890, 2/1883, 2/1882,

2/1878, 2/1876, 2/1874, 2/1871, 2/1867, 2/1866, 2/1865, 2/1855, 2/1853, 2/1852, 2/1848, 2/1847, 2/1846, 2/1845, 2/1844, 2/1843, 2/1842, 2/1841, 2/1840, 2/1839, 2/1824, 2/1818, 2/1816, 2/1815, 2/1804, 2/1803, 2/1797, 2/1796, 2/1795, 2/1794, 2/1792, 2/1791, 2/1790, 2/1789, 2/1788, 2/1775, 2/1761, 2/1749, 2/1745, 2/1740, 2/1736, 2/1730, 2/1721, 2/1680, 2/1661, 2/1655, 2/1646, 2/1645, 2/1635, 2/1630, 2/1627, 2/1621, 2/1591, 2/1577, 2/1565, 2/1555, 2/1549, 2/1548, 2/1539, 2/1526, 2/1522, 2/1521, 2/1503, 2/1494, 2/1493, 2/1490, 2/1442, 2/1404, 2/1403, 2/1394, 2/1374, 2/1373, 2/1372, 2/1371, 2/1342, 2/1338, 2/1333, 2/1326, 2/1264, 2/1239, 2/1228, 2/1227, 2/1226, 2/1219, 2/1209, 2/1193, 2/1083, 2/1066, 2/1062, 2/1035, 2/1030, 2/1029, 2/1013, 2/1012, 2/1011, 2/1010, 2/1009, 2/996, 2/984, 2/982, 2/981, 2/976, 2/973, 2/972, 2/970, 2/969, 2/963, 2/961, 2/959, 2/957, 2/956, 2/954, 2/943, 2/898, 2/897, 2/885, 2/882, 2/872, 2/857, 2/851, 2/837, 2/812, 2/749, 2/746, 2/727, 2/725, 2/724, 2/718, 2/711, 2/699, 2/698, 2/697, 2/679, 2/670, 2/645, 2/644, 2/643, 2/642, 2/640, 2/639, 2/635, 2/634, 2/611, 2/610, 2/607, 2/606, 2/605, 2/596, 2/595, 2/568, 2/567, 2/566, 2/563, 2/560, 2/537, 2/536, 2/535, 2/508, 2/507, 2/506, 2/491, 2/488, 2/487, 2/481, yenilenmesini arz ve talep ederim.

Tali Komisyonlar

Plan ve Bütçe

Esas

Komisyon

İçişleri

Tarihr01.10.2018

Esas No:448

Teli: 0312420 55 60-61

Adres: Yeni Halkla İlişkiler Binası 4. Kat No; 4105

TBMM/ANKARA

CUMHURİYET HALK PARTİSİ

Yİ Tarih. 9.Misan.7019....

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞPNA

03.07.2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanunu "nda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. 05.04.2018

İstanbul

Tali

İlaşmiamam Aomisyon

—emaaamna,

C9 Nisan 201ğ No:76 SGYI.

© EBYS'YE

AKTATILIĞŞTIR

GENEL GEREKÇE

03.07.2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanunu Altıncı Kısım Birinci Bölüm Madde 79'da "Belediye Tasarrufundaki Yerler" başlığı ile hangi yerlerin belediyenin tasarrufunda olduğunu belirlemiştir. Madde metnine göre;

"Diğer kanunlarla getirilen hükümler saklı kalmak üzere, mezarlıklar ile belediye sınırları içinde bulunan ve sahipsiz arazi niteliğinde olan seyrangâh, harman yeri, koruluk, dinlenme yerleri, meydanlar, bataklık, çöp döküm sahaları, yıkılmış kale ve kulelerin arsaları ve enkazı ve benzeri yerler belediyenin tasarrufundadır.

Belediye tarafindan deniz, akarsu ve gölden doldurma suretiyle kazanılan alanlar, Kıyı Kanunu ve ilgili mevzuata uygun olarak kullanılmak şartıyla Maliye Bakanlığı tarafından belediyelerin, büyükşehirlerde büyükşehir belediyelerinin tasarrufuna bırakılır. '

Değişikliği teklif edilen husus; belediye tasarrufundaki mezarlıkların hiçbir ücret talep edilmeden halkın her kesimine sunulmasıdır. Değişiklik ile amaçlanan yoksul halkın ötekileştirilerek kimsesizler mezarlığına gömülmesinin önlenmesidir. Özellikle, İstanbul'da mezar fiyatları fahiştir. Şöyle ki; Karacaahmet, Aşiyan ve Zincirlikuyu gibi yerlerde mezar fiyatları 25 bin TL'ye kadar ulaşmaktadır. Vatandaşlarımız dolaylı ya da dolaysız yoldan yaşarken vergilerini zaten ödemektedirler. Öldükten sonra devletin onlara sahip çıkması en doğal haklarıdır. Her vatandaşın ailesinin talep ettiği yere ücretsiz olarak defnedilmesi insan haklarının bir gereğidir. Özellikle yoksul ailelerin, akrabalarının kaybından dolayı acılarını yaşarken bir de "mezar ücretlerini nasıl ödeyeceğiz" telaşına düşmemeleri gerekmektedir. Bir vatandaşın sırf yoksul diye kimsesizler mezarlığına gömülmesi ölen vatandaşına anısına saygısızlıktır. Yoksul vatandaşların öldükten sonra defin masrafları, komşu veya yakın akrabaları tarafından karşılanarak hayatta olan vatandaşlarımız da büyük bir borç altına giriyor. Kimsesizler mezarlığına gömülen vefat etmiş yakınlarını ziyaret etmek isteyen yoksul halk ise şehirden uzaklığı ve ulaşım sıkıntısı dolayısıyla ve ulaşımın ayrı bir bütçe gerektirmesi dolayısıyla ölmüş yakınlarını ziyaret dahi edememektedirler ve bu da yaşayan vatandaşlar için ayrı bir acı oluşturmaktadır. 2018'de dört kişilik bir ailenin açlık sınırı 1. 615 Türk Lirası, yoksulluk sınırı ise 5. 262 Türk Lirası'dır. Asgari ücret ise 1.603,12 Türk

Lirası'dır. Mezar yeri piyatları ise 2.000 Türk Lirası'ndan 700.000 Türk Lirası'na kadar yüksek fiyatlarla mezar yeri satışı yapılmaktadır. Bu sebeplerle mezar yerlerinin ücretsiz olması gerekmektedir.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE i - Madde ile mezar yerlerinin ücretsiz olması ve yoksul halkın insan onuruna ve insan haklarına yaraşır şekilde defnedilmesi ile zengin-fakir ayrımı yapılmaksızın gelir eşitsizliğinin ölmüş vatandaşa ve ailelerine yansıtılmaması amaçlanmaktadır.

MADDE 4 - Yürürlük maddesidir.

MADDE 5 - Yürütme maddesidir.

03.07.2005 TARİHLİ VE 5393 SAYILI BELEDİYE KANUNU'NDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1 — 03.07.2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanunu Altıncı Kısım Birinci Bölüm Madde 79'da "Belediye Tasarrufundaki Yerler" dair 79 uncu Maddesinin | inci fıkrası şu şekilde değiştirilmiştir.

"Diğer kanunlarla getirilen hükümler saklı kalmak üzere, mezarlıklar ile belediye sınırları içinde bulunan ve sahipsiz arazi niteliğinde olan seyrangâh, harman yeri, koruluk, dinlenme yerleri, meydanlar, bataklık, çöp döküm sahaları, yıkılmış kale ve kulelerin arsaları ve enkazı ve benzeri yerler belediyenin tasarrufundadır ve ücretsizdir.'

MADDE 2 — Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3 — Bu kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu Yönetir.

---

**Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “03.07.2005 Tarihli ve 5393 Sayılı Belediye Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/873, 9 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-873-03-07-2005-tarihli-ve-5393-sayili-belediye-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-tek (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/f064024b-9a4c-42ee-9b12-0188dcb56f05

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.