# 6328 Sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/884) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/884 - **Sunuluş tarihi:** 9 Temmuz 2018 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Anayasa Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/35c1d090-2f3f-43a7-b978-0188dcb7650c - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-884-6328-sayili-kamu-denetciligi-kurumu-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/884 esas numaralı kanun teklifi 9 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, Kamu Denetçiliği Kurumunun idarenin işleyişiyle ilgili resen harekete geçebilmesi ve kararlarının bağlayıcı hale getirilmesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 5/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 7/4273, 3İ4582. 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. < oo 2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2621, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 211145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 13/996, 2/997, 2989, 2/916, 2/866, 2/78, 2/451, 2/695, 2/722, 2448, 2/449, 2/450, 2/453, 121457, 2/458, 2/502, 2/1697, 2/564, 2/584, 2/459, 2461, 2/474, 2/611, 21490, 2/504, 2/553, 2/1690, 2/565, 2/582,2/596, 2/600, 2/477, 24659, 2/493, 2/649, 2/6517, 21682, 2/693, 2/705, 21462, 21469, 2/1614, 2/495, 2/660, 2/1526, 2/696, 21566, 2/5176, 2/1723, 2/1599, 2/470, 2/4TI, 21608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/7126, 2/464, 2/1617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 21672, 21540, 21554, 2/572, 21472, 2/1613, 2/624, 21625, 2/498, 2/6T1, 2/537, 21692, 2/561, 2/1714, 2/456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/1497, 2/1500, 21539, 2/557, 2/1563, 2/597, 2/601, 21618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/6717, 2/701, 2/1466, 2/621, 2/496, 2/637, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 21550, 2/5T1, 2/605, 2/1607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 21709, 2/476, 2/636, 2/1501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/4709, 2/1615, 2/638, 21522, 21525, 2/1528, 21529, 2/1530, 2/1706, 2/460, 21463, 21473, 21487, 2/635, 21527, 21667, 2/668, 21532, 2/1670, 2/452, 21610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 21665, 2/669, 2/67, 21538, 2/A5A, 2/455, 24642, 2/509, 21533, 2/6176, 2/541, 21679, 2/567, 2/5771, 2/465, 21602, 2/644, 24646, 2/673, 21543, 2/544, 2/547, 2/1715, 2/592, 2/593, 21641, 2/647, 2/681, 2/549, 2/699, 21579, 2/1717, 2/581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/1719, 21461, 21652, 2/1655, 2/688, 2/555, 2/1556, 2/694, 24558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 24654, 2/521, 2/524, 2/559, 2562, 2/712, 2/586, 2/5817, 21606, 2/523, 2/666, 21675, 2/700, 2/7108, 2/711, 24578, 2/580, 2/724, 2/475, 2/4178, 2/631, 21661, 21535, 2/6178, 2/545, 2/702, 2/7120, 2/1589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 21560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 21573, 2/1575, 2/7116, 2/585, 21591, 21620, 2/622, 2/1623, 2/520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 7 — m a m m m m mim a m aa Av.Mabmuf'Ta al Lurfa Milletvekili Şanlı ira Mi ekili Tali Komisyon Esas , Komisyon Anayasa Komisyonu Tarih; 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /884 KE EMEK |EV PAK DB Hazin 2023 TT ve ümmi ek aml çiy e İDEARLI Av. Mahmut TANAL Istanbul Milletvekili Insan Haklarını Inceleme Komisyonu Üyesi TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/2300, 2/2292, 2/2248, 2/2247, 2/2222, 2/2221, 2/2219, 2/2185, 2/2139, 2/2133; 2/2109, 2/2105, 2/2104, 2/2095, 2/2090, 2/2046, 2/2026, 2/2020, 2/2019, 2/2018, 2/2017, rd 2/2015, 2/2012, 2/2006, 2/2005, 2/1993, 2/1992, 2/1991, 2/1983, 2/1982, 2/1980, 2/1979, 2/1976, 2/1975, 2/1974, 2/1973, 2/1972, 2/1971, 2/1960, 2/1959, 2/1953, 2/1952, 2/1951, 2/1943, 2/1942, 2/1939, 2/1935, 2/1934, 2/1928, 2/1927, 2/1925, 2/1922, 2/1915, 2/1911, 2/1910, 2/1909, 2/1908, 2/1899, 2/1897, 2/1892, 2/1891, 2/1890, 2/1883, 2/1882, 2/1878, 2/1876, 2/1874, 2/1871, 2/1867, 2/1866, 2/1865, 2/1855, 2/1853, 2/1852, 2/1848, 2/1847, 2/1846, 2/1845, 2/1844, 2/1843, 2/1842, 2/1841, 2/1840, 2/1839, 2/1824, 2/1818, 2/1816, 2/1815, 2/1804, 2/1803, 2/1797, 2/1796, 2/1795, 2/1794, 2/1792, 2/1791, 2/1790, 2/1789, 2/1788, 2/1775, 2/1761, 2/1749, 2/1745, 2/1740, 2/1736, 2/1730, 2/1721, 2/1680, 2/1661, 2/1655, 2/1646, 2/1645, 2/1635, 2/1630, 2/1627, 2/1621, 2/1591, 2/1577, 2/1565, 2/1555, 2/1549, 2/1548, 2/1539, 2/1526, 2/1522, 2/1521, 2/1503, 2/1494, 2/1493, 2/1490, 2/1442, 2/1404, 2/1403, 2/1394, 2/1374, 2/1373, 2/1372, 2/1371, 2/1342, 2/1338, 2/1333, 2/1326, 2/1264, 2/1239, 2/1228, 2/1227, 2/1226, 2/1219, 2/1209, 2/1193, 2/1083, 2/1066, 2/1062, 2/1035, 2/1030, 2/1029, 2/1013, 2/1012, 2/1011, 2/1010, 2/1009, 2/996, 2/984, 2/982, 2/981, 2/976, 2/973, 2/972, 2/970, 2/969, 2/963, 2/961, 2/959, 2/957, 2/956, 2/954, 2/943, 2/898, 2/897, 2/885, 2/882, 2/872, 2/857, 2/851, 2/837, 2/812, 2/749, 2/746, 2/727, 2/725, 2/72, 2/718, 2/711, 2/699, 2/698, 2/697, 2/679, 2/670, 2/645, 2/644, 2/643, 2/642, 2/640, 2/639, 2/635, 2/634, 2/611, 2/610, 2/607, 2/606, 2/605, 2/596, 2/595, 2/568, 2/5617, 2/566, 2/563, 2/560, 2/537, 2/536, 2/535, 2/508, 2/507, 2/506, 2/491, 2/48, 2/487, 2/481, yenilenmesini arz ve talep ederim. Tali Komisyonlar Esas Anavas Komisyon oyayasa Tarihr01.10.2018 Esas No:461 Adres: Yeni Halkla İlişkiler Binası 4. Kat No: 4105 TBMM/ANKARA HALK PARTİSİ CUMHURİYETİ karlı Tarih :. Mei OLl00S CHP Bayi hp EZ TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. 16/01/2018 pa 1. 7 Ocak 2018 RR emmmeene TAM GeNil gyaak 4 17 Ok Zİ No: 22019 3. i EBYS'YE AKTARILMIŞTIR GEREKÇE Kamu Denetçiliği Kurumu ülkemize ilk defa 2012 tarihinde yapılan yasal düzenleme ile kazandırılmıştır. Kamu kurumlarının işleyişindeki aksaklık ve eksiklikler nedeniyle yapılacak şikayet üzerine harekete geçen kurumun verdiği kararlar bağlayıcı olmamakla birlikte tavsiye niteliğinde kalmaktadır. Kurumun özünde, kamu kuruluşlarının yani idarenin düzgün işleyişinin sağlanması amaçlanmaktadır. Ancak, şikayet üzerine kurumun harekete geçmesi, kurumun amacıyla örtüşmemektedir. Kamu Denetçiliği Kurumunun resen harekete geçmesi işleyişi açısından kuruluş amacına hizmet edecek, idarenin düzgün işleyişi bakımından etkin olacaktır. Kamu Denetçiliği Kurumu etkin bir işlev kazanacaktır. Ayrıca Kamu Denetçiliği Kurumu kararlarının idareyi bağlayıcı olması yanında, kurum kararlarını yerine getirmeyen personel hakkında cezai müeyyide öngörülmesi, kurumun kararlarının etkin şekilde yerine getirilmesini sağlayacak, kuruma kuruluş amacına göre işlerlik kazandıracaktır. Yukarıda açıklanan bu nedenlerle, kuruluş amacına uygun olarak Kamu Denetçiliği Kurumuna daha etkin işlev kazandırmak amacıyla işbu kanun teklifinde bulunma zorunluluğu doğmuştur. MADDE GEREKÇELERİ MADDE-I 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu "Kurumun Görevi" başlıklı 5'inci maddesinden kurum şikayet üzerine harekete geçer hükmünün, kurum resen harekete geçer şeklinde değiştirilmesi ile, Kamu Denetçiliği Kurumunun etkili ve verimli şekilde çalışmasının sağlanması amaçlanmıştır. MADDE-2 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu "Kurumun Görevi" başlıklı 5'inci maddesine, kurumun kararları idareyi bağlar şeklinde yapılacak kanun değişikliği ile Kamu Denetçiliği Kurumunun etkinliği ve işlevinin arttırılması ile, kurumun kararlarını yerine getirmeyenlerin 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu 257inci maddesi gereğince görevini kötüye kullanma suçundan sorumlu olacağı hükmünün eklenmesiyle, kurum kararlarının etkin şekilde uygulanabilmesi amaçlanmıştır. MADDE-3 Yürürlük maddesidir. MADDE-4 Yürütme maddesidir. 6328 SAYILI KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE-I 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu kanunu Sinci maddesi ilk cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Kurum idarenin işleyişi ile ilgili resen harekete geçer. İdarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir." MADDE-2 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu kanunu 5'inci maddesi ilk cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiştir. "Kurumun kararları idareyi bağlar, kurum karalarını yerine getirmeyenler 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu 257'inci maddesi uyarınca görevi kötüye kullanmak suçundan cezalandırılır." MADDE-3 Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE-4 Bu kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “6328 Sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/884, 9 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-884-6328-sayili-kamu-denetciligi-kurumu-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/35c1d090-2f3f-43a7-b978-0188dcb7650c Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.