# 1136 Sayılı Avukatlık Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/885)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/885
- **Sunuluş tarihi:** 9 Temmuz 2018
- **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/68ac0500-cfaa-49ae-885f-0188dcb78791
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-885-1136-sayili-avukatlik-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi

> 2/885 esas numaralı kanun teklifi 9 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile avukatlık stajı yapanlara Devlet tarafından aylık net 1.500 Türk lirası ödenmesi öngörülmektedir.

## Teklif metni

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 214617, 2/4606, İ14367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308,

2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 213703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - "2/2864, 212865, 2/2851, 2/2892, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721,2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145,2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004,

121996, 2/9971, 2/1989, 2/1916, 2/866, 2/778, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453,

(2/457, 2/4538, 2/502, 2/697, 2/1564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/611, 2/490, 2/504, 2/553, 21690, 2/565, 2/582,2/596, 2/600, 2/4717, 2/659, 2/493, 2/1649, 2/6571, 2/682, 2/693, 2/705, 2/462, 2/469, 2/614,.2/495, 2/660, 2/9526, 2/696, 2/566, 21576, 2/723, 2/1599, 2/470, 2/471, 2/608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/464, 2/617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 2/1672, 2/1540, 2/554, 2/572, 2/472, 2/1613, 21624, 2/625, 2/498, 2/6171, 2/1537, 2/692, 2/561, 2/7114, 2/456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/4917, 2/500, 2/539, 2/557, 2/1563, 2/597, 2/601, 21618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/6771, 21701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/637, 2/645, 2/510, 2/3542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/550,2/571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/1476, 2/636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/479, 2/615, 2/638, 2/522, 2/1525, 2/528, 2/529, 2/5930, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/487, 21635, 2/527, 2/1667, 2/1668, 2/532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/1506, 2/643, 2/665, 2/1669, 2/674, 2/5383, 2/454, 2/455, 2/642, 2/509, 2/533, 2/1676, 2/541, 2/6179, 2/5671, 2/5717, 2/465, 2/602, 2/644, 2/646, 2/1673, 2/543, 2/9544, 2/547, 2/1715, 2/592, 2/593, 2/641, 2/6471, 2/681, 2/1549, 2/699, 2/1579, 2/1717, 2/581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/7119, 2/4617, 2/6952, 2/6595, 2/688, 2/555, 2/556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 2/654, 2/521, 2/524, 2/559, 2/562, 2/712, 2/586, 2/587, 2/606, 2/523, 2/666, 2/6715, 2/1700, 2/1708, 2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/475, 2/4178, 2/631, 2/661, 2/535, 2/678, 2/545, 2/702, 21120, 2/589, 2/1609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/6835, 2/573, 2/5715, 2/716, 2/585, 2/591, 2/620, 2/622, 2/623, 2/5920, 2/1551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/S03, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca

28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 7

Av.Mahmut'Ta al

Tali Komisyon

Plan ve Bütçe Komisyonu

Esas Komisyon

Adalet Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /885

Numara,

İs: 42962851

Av. Mahmut TANAL Istanbul Milletvekili Insan Haklarını Inceleme Komisyonu Üyesi

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

2/2300, 2/2292, 2/2248, 2/2247, 2/2222, 2/2221, 2/2219, 2/2185, 2/2139, 2/2133; 2/2109, 2/2105, 2/2104, 2/2095, 2/2090, 2/2046, 2/2026, 2/2020, 2/2019, 2/2018, 2/2017, rd 2/2015, 2/2012, 2/2006, 2/2005, 2/1993, 2/1992, 2/1991, 2/1983, 2/1982, 2/1980, 2/1979, 2/1976, 2/1975, 2/1974, 2/1973, 2/1972, 2/1971, 2/1960, 2/1959, 2/1953, 2/1952, 2/1951, 2/1943, 2/1942, 2/1939, 2/1935, 2/1934, 2/1928, 2/1927, 2/1925, 2/1922, 2/1915, 2/1911, 2/1910, 2/1909, 2/1908, 2/1899, 2/1897, 2/1892, 2/1891, 2/1890, 2/1883, 2/1882, 2/1878, 2/1876, 2/1874, 2/1871, 2/1867, 2/1866, 2/1865, 2/1855, 2/1853, 2/1852, 2/1848, 2/1847, 2/1846, 2/1845, 2/1844, 2/1843, 2/1842, 2/1841, 2/1840, 2/1839, 2/1824, 2/1818, 2/1816, 2/1815, 2/1804, 2/1803, 2/1797, 2/1796, 2/1795, 2/1794, 2/1792, 2/1791, 2/1790, 2/1789, 2/1788, 2/1775, 2/1761, 2/1749, 2/1745, 2/1740, 2/1736, 2/1730, 2/1721, 2/1680, 2/1661, 2/1655, 2/1646, 2/1645, 2/1635, 2/1630, 2/1627, 2/1621, 2/1591, 2/1577, 2/1565, 2/1555, 2/1549, 2/1548, 2/1539, 2/1526, 2/1522, 2/1521, 2/1503, 2/1494, 2/1493, 2/1490, 2/1442, 2/1404, 2/1403, 2/1394, 2/1374, 2/1373, 2/1372, 2/1371, 2/1342, 2/1338, 2/1333, 2/1326, 2/1264, 2/1239, 2/1228, 2/1227, 2/1226, 2/1219, 2/1209, 2/1193, 2/1083, 2/1066, 2/1062, 2/1035, 2/1030, 2/1029, 2/1013, 2/1012, 2/1011, 2/1010, 2/1009, 2/996, 2/984, 2/982, 2/981, 2/976, 2/973, 2/972, 2/970, 2/969, 2/963, 2/961, 2/959, 2/957, 2/956, 2/954, 2/943, 2/898, 2/897, 2/885, 2/882, 2/872, 2/857, 2/851, 2/837, 2/812, 2/749,

2/746, 2/727, 2/725, 2/72, 2/718, 2/711, 2/699, 2/698, 2/697, 2/679, 2/670, 2/645, 2/644, 2/643, 2/642, 2/640, 2/639, 2/635, 2/634, 2/611, 2/610, 2/607, 2/606, 2/605, 2/596, 2/595, 2/568, 2/5617, 2/566, 2/563, 2/560, 2/537, 2/536, 2/535, 2/508, 2/507, 2/506, 2/491, 2/48, 2/487, 2/481, yenilenmesini arz ve talep ederim.

Tali

Plan ve But Komisyonlar mü

E ame 223 Adalet

Komisyon

Tarih:01.10.2018 Esa

Adres: Yeni Halkla İlişkiler Binası 4. Kat No: 4105 TBMM/ANKARA

Ğİ aman mi mn

Grup Başkanlığı

İCEP İm. 07 Aralık 2017. sw: 1598 Oo TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA

1136 sayılı Avukatlık Kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. 30/11/2017

Av. ut TANAL

İstanful Milletvekili m İPseve Böke

Komisyon

Esas İ

Komisyon

Tarih : 15 Arak 2047 Esas No2 /992 inmesinin ——— GENTLEYSAK No: (9 b 07

• semeri si

Ünmeneeikn alemine ae inter

İYİNİN İİ a km

GEREKÇE

Ülkemizde $0'in üzerinde hukuk fakültesi bulunmaktadır. Her yıl on binlerce gencimiz bu hukuk fakültelerinde eğitim görebilmek için üniversite sınavına yoğun emek harcayarak yüksek puanlarla fakülteye girmeye hak kazanmaktadır.

Hem aileler hem de gençlerimiz zorlu hukuk fakültesi eğitiminde maddi manevi külfetlere, ağır yüklere katlanmaktadır. Hukuk fakültesi eğitiminin ardından meslek konusunda birden fazla seçeneği bulunan gençlerimizin, hakim ve savcılık veya avukatlık mesleğini seçmeleri imkanlar dahilindedir.

Ancak; meslek seçiminde hukuk fakültesinden mezun olmalarına rağmen hakimlik stajını yapan gençlerimizle, avukatlık stajını yapan gençlerimiz arasında sosyal imkanlar bakımından farklılıklar bulunmaktadır.

Öyle ki; hakimlik stajını yapanlar, aylık yaklaşık 3.800 TL maaş alırken, sosyal güvenceleri devlet tarafından karşılanırken, avukatlık stajını yapan gençlerimize Türkiye Barolar Birliği tarafından staj dönemleriyle sınırlı olmak üzere, sağlık sigortası yapılmaktadır. Staj süreleri içerisinde sigortalı çalışamadıkları için avukat stajyerlerine herhangi bir ücret ödenmemektedir. Nasıl ki, hakim adayları kamu görevi ifa etmekteyse, avukat stajyerleri de kamu görevi ifa etmektedir. 5237 sayılı Türk Ceza Kanunumuzun 6'ıncı maddesi d) bendinde Yargı görevi yapan deyiminden; yüksek mahkemeler ve adli, idari ve askeri mahkemeler üye ve hakimleri ile Cumhuriyet savcısı ve avukatlar" hükmü yer almaktadır. Bunun yanında, bürolarda staj yapan avukat stajyerleri, yanında staj yaptıkları avukatın inisiyatifine bağlı olarak asgari ücretin çok aşağısında rakamlara ancak yol masraflarını karşılayabilmektedir. Ayrıca 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu 6'ıncı maddesi d) bendinde yargı görevi yapanların tanımı yapılmış olmakla birlikte, yüksek mahkemeler ve adli, idari ve askeri mahkemeler üye ve hakimleri ile Cumhuriyet savcısı ve avukatlar şeklinde yargı görevi yani kamu görevi yapan deyimi içerisinde hem hakim ve savcılara hem de avukatlara yer verilmiştir.

Aynı fakültelerden mezun olmalarına rağmen, hakimlik stajı yapan vatandaşlarımız ile, avukatlık stajı yapan vatandaşlarımız arasındaki sosyal eşitsizliğin giderilmesi, avukatlık stajı yapan vatandaşlarımız için, staj süresi boyunca en azından asgari ücretin aylık olarak ödenmesi ve bunun Anayasal sosyal devlet ilkesi gereğince devlet tarafından karşılanması gerekir.

Açıklanan bu sebeplerle kamu görevi ifa eden hakim ve avukat stajyerleri arasındaki eşitsizliğin giderilerek "Kanun Önünde Eşitlik" başlıklı Anayasamızın 10* Jaldleğiin gereğinin sağlanması amaçlanmıştır.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE-İ 1136 sayılı Avukatlık Kanunu Dördüncü Kısım 15'inci maddesi sonuna yeni bir fıkra eklenerek Stajyer avukatların staj süreleri boyunca, net 1.500,00 TL ücret ödenmesi ve bu ücretin Anayasamızın 2'inci maddesinde belirtilen "Sosyal Devlet" ilkesi gereğince devlet tarafından karşılanması ile, hakim adayları ile aynı fakülteden mezun olan avukat adaylarının sosyal statülerinin iyileştirilmesi, 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu 6'ıncı maddesi d) bendinde yargı görevi yapanlar arasında hakimler savcılar ve avukatların sayılmış olması nedeniyle, staj döneminde yine kamu görevi ifa eden hakim stajyerleri ve avukat stajyerleri arasındaki eşitsizliğin giderilerek Anayasamızın 10'uncu maddesinin gereğinin yerine getirilmesi amaçlanmıştır.

MADDE-2 Yürürlük maddesidir.

MADDE-3 Yürütme maddesidir.

1136 SAYILI AVUKATLIK KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE-İ 1136 sayılı Avukatlık Kanunu 15'inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

"Avukat stajyerlerine staj süresi boyunca aylık 1.500,00 TL net ücret ödenir. Ödenen bu ücret devlet tarafından karşılanır."

MADDE-2 Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE-3 Bu kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “1136 Sayılı Avukatlık Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/885, 9 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-885-1136-sayili-avukatlik-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/68ac0500-cfaa-49ae-885f-0188dcb78791

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.