# 5237 Sayılı Türk Ceza Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/891) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/891 - **Sunuluş tarihi:** 9 Temmuz 2018 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/4ba3a865-81f4-4d11-8176-0188dcb86b17 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-891-5237-sayili-turk-ceza-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/891 esas numaralı kanun teklifi 9 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile; haklı bir neden olmaksızın hayvanları öldüren veya onlara zarar veren kişilere hapis cezası verilmesi; bu cezanın ertelenememesi ve adli para cezasına çevrilememesi öngörülmektedir. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817. 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - -2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 212398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 121996, 2/997, 2/1989, 2/916, 2/866, 2/778, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, 122/457, 2/1458, 2/1502, 2/697, 21564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/611, 2/490, 2/504, 21553, 2/1690, 2/565, 2/58242/596, 2/1600, 2/477, 21659, 21493, 21649, 2/6517, 2682, 2/693, 2/1705, 2/462,, 2/469, 2/614, 21495, 2/660, 2/526, 21696, 2/566, 2/1576, 21723, 2/1599, 2/470, 2/4TI, 21608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/464, 2/617, 21483, 2/485, 2/629, 2/531, 2/1672, 2/1540, 2/554, 2/572, 21472, 2/613, 2/624, 2/625, 2/498, 2/6T1, 2/1537, 2/1692. 21561, 2/714, 2/456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/62T, 2497, 21500, 2/539, 2/557, 21563, 21597, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 21507, 2/536, 2/6TT, 2/1701, 2/466, 2/621, 2/496, 21637, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/1550, 2/5T1, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/1662, 2/552, 2/709, 2/4176, 2/636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/479, 2/615, 2/638, 2/522, 2/525, 2/528, 2/1529, 21530, 2/1706, 21460, 2/463, 2/4173, 2/487, 21635, 2/527, 2/6617, 2/1668, 2/532, 2/1670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/1665, 2/1669, 2/674, 2/538, 2/454, 2/455, 2/1642, 2/1509, 2/1533, 2/6176, 2/541, 2/6179, 2/567, 21577, 2/465, 21602. 2/644, 21646, 2/673, 2/543, 2/544, 2/547, 2/1715, 24592, 2/593, 2/1641, 21647, 2/1681, 21549, 2/699, 21579, 2/7117, 2/581, 2/583, 2/595, 21598, 2/513, 21516, 21518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/7119, 2/467, 21652, 2/655, 2/1688, 21555, 21556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 2/654, 2/521, 2/524, 2/559, 2/5692, 2/712, 2/586, 2/587, 21606, 21523, 2/1666, 21675, 21700, 2/1708, 2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/475, 2/478, 2/1631, 2/661, 21535, 21678, 2/545, 2/702, 2/1720, 2/1589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/1588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/1573, 2/5175, 2/716, 21585, 2/591, 2/620, 21622, 2/623, 2/1520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/1725, 2/1590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 © Av.Mahmut'Ta al Şanlıirfa Milgivekili Tali Komisyon Çevre Komisyonu Esas Komisyon Adalet Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /891 GENTL EVBAK 0 8 Haziran 2023 İİ mma an emen, İs: (29ĞARLI Av. Mahmut TANAL Istanbul Milletvekili Insan Haklarını Inceleme Komisyonu Üyesi TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/2300, 2/2292, 2/2248, 2/2247, 2/2222, 2/2221, 2/2219, 2/2185, 2/2139, 2/2133; 2/2109, 2/2105, 2/2104, 2/2095, 2/2090, 2/2046, 2/2026, 2/2020, 2/2019, 2/2018, 2/2017, rd 2/2015, 2/2012, 2/2006, 2/2005, 2/1993, 2/1992, 2/1991, 2/1983, 2/1982, 2/1980, 2/1979, 2/1976, 2/1975, 2/1974, 2/1973, 2/1972, 2/1971, 2/1960, 2/1959, 2/1953, 2/1952, 2/1951, 2/1943, 2/1942, 2/1939, 2/1935, 2/1934, 2/1928, 2/1927, 2/1925, 2/1922, 2/1915, 2/1911, 2/1910, 2/1909, 2/1908, 2/1899, 2/1897, 2/1892, 2/1891, 2/1890, 2/1883, 2/1882, 2/1878, 2/1876, 2/1874, 2/1871, 2/1867, 2/1866, 2/1865, 2/1855, 2/1853, 2/1852, 2/1848, 2/1847, 2/1846, 2/1845, 2/1844, 2/1843, 2/1842, 2/1841, 2/1840, 2/1839, 2/1824, 2/1818, 2/1816, 2/1815, 2/1804, 2/1803, 2/1797, 2/1796, 2/1795, 2/1794, 2/1792, 2/1791, 2/1790, 2/1789, 2/1788, 2/1775, 2/1761, 2/1749, 2/1745, 2/1740, 2/1736, 2/1730, 2/1721, 2/1680, 2/1661, 2/1655, 2/1646, 2/1645, 2/1635, 2/1630, 2/1627, 2/1621, 2/1591, 2/1577, 2/1565, 2/1555, 2/1549, 2/1548, 2/1539, 2/1526, 2/1522, 2/1521, 2/1503, 2/1494, 2/1493, 2/1490, 2/1442, 2/1404, 2/1403, 2/1394, 2/1374, 2/1373, 2/1372, 2/1371, 2/1342, 2/1338, 2/1333, 2/1326, 2/1264, 2/1239, 2/1228, 2/1227, 2/1226, 2/1219, 2/1209, 2/1193, 2/1083, 2/1066, 2/1062, 2/1035, 2/1030, 2/1029, 2/1013, 2/1012, 2/1011, 2/1010, 2/1009, 2/996, 2/984, 2/982, 2/981, 2/976, 2/973, 2/972, 2/970, 2/969, 2/963, 2/961, 2/959, 2/957, 2/956, 2/954, 2/943, 2/898, 2/897, 2/885, 2/882, 2/872, 2/857, 2/851, 2/837, 2/812, 2/749, 2/746, 2/727, 2/725, 2/72, 2/718, 2/711, 2/699, 2/698, 2/697, 2/679, 2/670, 2/645, 2/644, 2/643, 2/642, 2/640, 2/639, 2/635, 2/634, 2/611, 2/610, 2/607, 2/606, 2/605, 2/596, 2/595, 2/568, 2/5617, 2/566, 2/563, 2/560, 2/537, 2/536, 2/535, 2/508, 2/507, 2/506, 2/491, 2/48, 2/487, 2/481, yenilenmesini arz ve talep ederim. Tali Komisyon/lar Çevre Esas Komisyon Adalet Tarih:01.10.2018 Esas No:565 Adres: Yeni Halkla İlişkiler Binası 4. Kat No: 4105 TBMM/ANKARA TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 5237 Sayılı Türk Ceza Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklitim gerekçesiyle ekte sunulmuştur. Gereğini arz ederim. 19.012017 Saygılarımla. Tali VE ai Güvre Komisyon Esas ğ i ! Komisyon Pi vak , Ni Tardu 7 Zek 201. a Yani 8 po Ya Gy.Şek Yeri. iü oki 0, 2 © 23 Ocak 2017 GENEL GEREKÇE 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu kapsamında hayvanları öldürme yahut zarar verme füllerinin suç olarak nitelendiği denilebilecek tek hüküm 151. Maddedir. Bahse konu düzenleme ise oldukça yetersizdir. Şöyle ki; Öncelikle sadece sahipli hayvanlara zarar verme fili ceza kanunu kapsamında tutulmuştur. Oysa tüm hayvanların da hakları olduğunun bilinciyle hareket edilmesi gerekir. Zira; Peter Singer ve Tom Regan'ın öncülüğünü yaptığı "Haklar" kuramında, tüm bilinçli ve duyarlı canlıların türü, ırkı, zeka derecesi, yetenekleri her ne olursa olsun, hepsinin doğuştan eşit temel hakları olduğu kabul edilmektedir. Öte yandan tarih boyunca hayvanlarla birlikte geliştiğimiz ve hayvan sevgisinin insanı iyileştirdiği, canlıya sevginin bir bütün olduğu da etik olarak unutulmamalıdır. Uluslararası hukuki düzenlemelere baktığımızda Hayvan Hakları Evrensel Bildirgesi karşımıza çıkar. Hayvan Hakları Bildirgesi, 15 Ekim 1978 tarihinde Paris'in UNESCO evinde ilan edilen ve 14 maddeden oluşan bir metindir. İlgili bildirgede haklarını savunamayan hayvanlara da birtakım haklar tanınmıştır. Özellikle 2 düzenlemenin nazari itibare alınması oldukça önemlidir; e "Bütün hayvanlar saygı görme hakkına sahiptir. Bir hayvan türü olan insan, öbür hayvanları yok edemez." (madde 2) e "Zorunluluk olmaksızın bir hayvanın öldürülmesi yaşama karşı suçtur." (madde 11) Dünyadaki düzenlemelere bakıldığında ise Birleşik Krallık'ta Hayvan hakları, Ceza Kanunu"nda düzenlenmiş ve hayvan haklarına aykırı muameleler suç sayılmıştır. Fransa'da da, benzer şekilde hayvan hakları ile ilgili düzenlemeler Ceza Kanununda yer almış, hayvan haklarına aykırı muameleler suç addedilmiştir. Dolayısıyla ülkemizde 5199 Sayılı Hayvan Haklarını Koruma Kanunu ile hayvan haklarının korunması hedeflenmişse de; hiçbir neden olmaksızın hayvanları öldürme yahut hayvanlara zarar verme fiilinin Türk Ceza Kanunu kapsamında suç sayılması oldukça önemlidir. Dünyada ve uluslararası düzenlemeler işığında bunun bir gereklilik olduğu aşikardır. Cezalandırmanın temel hedeflerinden birinin de caydırıcılık olduğu nazari itibare alınarak; hayvanları öldüren yahut hayvanlara zarar veren kimselere hapis cezası öngörülmüştür. Bahse konu cezanın ertelenmemesi veya âdli para cezasına çevrilmemesi de yine aynı gaye doğrultusunda madde düzenlemesine eklenmiştir. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- 5237 Sayılı Türk Ceza Kanununun 151. Maddesinin 2. fıkrasının değiştirilerek; haklı bir neden olmaksızın hayvanları öldüren veya zarar veren kişilerin hapis cezası ile cezalandırılması hedeflenmiştir. Hayvan haklarının korunabilmesi adına özellikle caydırıcılık amacı güdülerek yapılan düzenlemede hapis cezası asıl olup, cezanın ertelenemez ve adli para cezasına çevrilemez. Madde metnindeki Zarar; tecavüz, işkence, vurma ve her ne suretle olursa olsun hayvana zarar vermedir. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. MADDE 3- Yürütme maddesidir. 5237 SAYILI TÜRK CEZA KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 5237 Sayılı Türk Ceza Kanununun 151. Maddesinin 2. fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir: "Haklı bir neden olmaksızın, sahipli ya da sahipsiz hayvanı öldüren veya her ne suretle olursa olsun zarar veren kişi hakkında, 6 aydan 1 yıla kadar hapis cezası verilir. Bahse konu hapis cezası her ne suretle olursa olsun, ertelenemez veya adli para cezasına çevrilemez." MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanunun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “5237 Sayılı Türk Ceza Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/891, 9 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-891-5237-sayili-turk-ceza-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/4ba3a865-81f4-4d11-8176-0188dcb86b17 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.