# 3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/903)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/903
- **Sunuluş tarihi:** 9 Temmuz 2018
- **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/dc36a668-ed12-44d0-82f8-0188dcba676a
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-903-3065-sayili-katma-deger-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi

> 2/903 esas numaralı kanun teklifi 9 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, kitap, e-kitap ve sesli kitaplardan alınan katma değer vergisinin kaldırılması amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817.

2/4798, 2/4788, 2/4791 3 ATTI, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681 , 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308,

2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076; 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - 2/2864, 2/2865, 2/2831, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1539, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142,

2/1145,2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004,

131996, 2/1997, 21989, 2/916, 2/866, 2/7718, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, 12/457, 2/1458, 2/502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/611, 2/490, 2/504, 2/553,

21690, 2/565, 2/582,2/596, 2/600, 2/4717, 2/659, 2/493, 2/649, 2/657, 21682, 2/693, 2/705, 2/462, 2/469, 2/614, 2/495, 2/660, 2/526, 2/696, 2/566, 2/1576, 21723, 2/599, 2/470, 2/471, 2/608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 21464, 2/617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 2/1672, 2/540, 2/5534, 2/572, 2/472, 2/1613, 2/624, 2/625, 2/498, 2/671, 2/537, 2/692, 2/561, 2/7114, 2/456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/1497, 2/1500, 2/9539, 2/3557, 2/563, 2/597, 2/61, 2/1618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/6771, 21701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/637, 2/1645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/6890, 2/1550, 2/571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/9511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/5532, 2/709, 2/476, 2/1636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/479, 2/615, 2/638, 2/1522, 2/1525, 2/528, 2/529, 2/530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/487, 2/635, 2/527, 2/1667, 2/1668, 2/1532, 2/670, 2/4592, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/674, 2/5938, 2/1454, 2/455, 2/642, 2/509, 2/533, 2/1676, 2/541, 2/679, 2/1567, 2/1577, 21465, 2/602, 2/644, 21646, 2/6173, 2/543, 2/544, 2/547, 2/7135, 27592, 2/593, 2/641, 2/647, 2/1681, 2/549, 2/699, 2/579,2/717, 2/5381, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513,2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/7071, 2/1719, 2/467, 21652, 2/655, 2/688, 2/555, 2/3556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 2/1654, 2/521, 2/524, 2/1559, 2/562, 2/712, 2/586, 2/5871, 2/1606, 2/523, 2/666, 2/6175, 2/700, 2/7108, 2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/4175, 2/4178, 2/631, 2/661, 2/1535, 2/678, 2/1545, 2/702, 21720, 2/589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/3548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/573, 2/5715, 2/716, 2/1585, 2/591, 2/620, 2/622, 2/623, 2/520, 2/1551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023

AM Toyal ekili

Şanlıurfa Mille:

Tali

Komisyon

Esas Plan ve Bütçe Komi

Komisyon | * an ve Sütçe Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /903 i.

GENE Ew mi EUVNAK

8 Hezran 202

1206586

Av. Mahmut TANAL Istanbul Milletvekili Insan Haklarını Inceleme Komisyonu Üyesi

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

2/2300, 2/2292, 2/2248, 2/2247, 2/2222, 2/2221, 2/2219, 2/2185, 2/2139, 2/2133; 2/2109, 2/2105, 2/2104, 2/2095, 2/2090, 2/2046, 2/2026, 2/2020, 2/2019, 2/2018, 2/2017, rd 2/2015, 2/2012, 2/2006, 2/2005, 2/1993, 2/1992, 2/1991, 2/1983, 2/1982, 2/1980, 2/1979, 2/1976, 2/1975, 2/1974, 2/1973, 2/1972, 2/1971, 2/1960, 2/1959, 2/1953, 2/1952, 2/1951, 2/1943, 2/1942, 2/1939, 2/1935, 2/1934, 2/1928, 2/1927, 2/1925, 2/1922, 2/1915, 2/1911, 2/1910, 2/1909, 2/1908, 2/1899, 2/1897, 2/1892, 2/1891, 2/1890, 2/1883, 2/1882, 2/1878, 2/1876, 2/1874, 2/1871, 2/1867, 2/1866, 2/1865, 2/1855, 2/1853, 2/1852, 2/1848, 2/1847, 2/1846, 2/1845, 2/1844, 2/1843, 2/1842, 2/1841, 2/1840, 2/1839, 2/1824, 2/1818, 2/1816, 2/1815, 2/1804, 2/1803, 2/1797, 2/1796, 2/1795, 2/1794, 2/1792, 2/1791, 2/1790, 2/1789, 2/1788, 2/1775, 2/1761, 2/1749, 2/1745, 2/1740, 2/1736, 2/1730, 2/1721, 2/1680, 2/1661, 2/1655, 2/1646, 2/1645, 2/1635, 2/1630, 2/1627, 2/1621, 2/1591, 2/1577, 2/1565, 2/1555, 2/1549, 2/1548, 2/1539, 2/1526, 2/1522, 2/1521, 2/1503, 2/1494, 2/1493, 2/1490, 2/1442, 2/1404, 2/1403, 2/1394, 2/1374, 2/1373, 2/1372, 2/1371, 2/1342, 2/1338, 2/1333, 2/1326, 2/1264, 2/1239, 2/1228, 2/1227, 2/1226, 2/1219, 2/1209, 2/1193, 2/1083, 2/1066, 2/1062, 2/1035, 2/1030, 2/1029, 2/1013, 2/1012, 2/1011, 2/1010, 2/1009, 2/996, 2/984, 2/982, 2/981, 2/976, 2/973, 2/972, 2/970, 2/969, 2/963, 2/961, 2/959, 2/957, 2/956, 2/954, 2/943, 2/898, 2/897, 2/885, 2/882, 2/872, 2/857, 2/851, 2/837, 2/812, 2/749,

2/746, 2/727, 2/725, 2/72, 2/718, 2/711, 2/699, 2/698, 2/697, 2/679, 2/670, 2/645, 2/644, 2/643, 2/642, 2/640, 2/639, 2/635, 2/634, 2/611, 2/610, 2/607, 2/606, 2/605, 2/596, 2/595, 2/568, 2/5617, 2/566, 2/563, 2/560, 2/537, 2/536, 2/535, 2/508, 2/507, 2/506, 2/491, 2/48, 2/487, 2/481, yenilenmesini arz ve talep ederim.

Tali Komisyonlar

Esas ii Plan ve Bütçe

Komisyon

Tarih01.10.2018 Esas No:467

Adres: Yeni Halkla İlişkiler Binası 4. Kat No: 4105 TBMM/ANKARA

CUMHURİYET HALK PARTİSİ

CHPİ mi

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA

3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklify# gerekçesi ekte sunulmuştur. 09/01/2018

EZ pe vere e AA emi

Tali Komisvor :

Esas ii ye Kom Plan ve Bice

Tari 1 , Ocak 2019 il i Llü8 Ve İZY0)

AKTALILIIŞTIR

21.75 öğ 2018

GEREKÇE

E-kitap, kitap ve sesli kitapların tümü, eğitim, kültür ve gelişim için vazgeçilmez araçlardır. Ülkemizde okuma alışkanlığının arttırılması, yurdumuzda yaşayanların kitaplara daha fazla ulaşma imkânının sağlanması Anayasamızın bir gereğidir.

Bilindiği üzere, kitaplardan 968 sesli kitaplardan ise 9018 oranında katma değer vergisi alınmaktadır. Sesli kitaplar özellikle görme engelli vatandaşlarımızın tercih ettiği kitaplardır. Katma değer vergisi alınması kitaplara ulaşmayı zorlaştırmakta, yurdumuzda yaşayanların kitaplara olan ilgisini ekonomik nedenlerle azaltmaktadır.

Anayasamızın "Eğitim ve Öğrenim Hakkı ve Ödevi" başlıklı 42'inci maddesi birinci fıkrası "Kimse, eğitim ve öğrenim hakkından yoksun bırakılamaz." Emredici hükmüne yer vermiştir. Buna göre yurdumuzda yaşayan vatandaş yahut yabancıların eğitim ve öğretim hakkından yoksun bırakılamayacağı temel hak ve hürriyetler arasında düzenlenmiştir.

Eğitim ve öğretimi kitaplardan ayrı olarak düşünmek mümkün değildir. Sesli kitaplar özellikle görme engelli vatandaşlarımızın yararlanmasına uygun olduğu yukarıda ifade edilmeye çalışılmıştır. 1982 Anayasamıza göre, Türkiye Cumhuriyeti laik, sosyal, demokratik bir hukuk devletidir. Sosyal devlet ilkesi; devletin ekonomik hayata aktif müdahalede bulunarak, ülkede yaşayanlara insan onuruna yaraşır azami hayat şartları sağlamakla görevli kıldığı devlettir.

Anayasamızda, temel hak ve hürriyetler içerisinde yer alan "Bilim ve Sanat Hürriyeti" elbette kültürel yayınlara ulaşmayı kolaylaştırmayı gerekli kılar. Sosyal haklar arasında düzenlenmiş olan, bilim ve sanat hürriyeti ile eğitim ve öğretim hakkı ve ödevi, toplumda yaşayanların devletten kendilerine sağlamasını talep edebileceği hakları ifade eder.

Pırlanta, lüks yatların yakıtları gibi herkesin ulaşamadığı tüketim gereçlerinden katma değer vergisi alınmaması yanında kitap gibi zaruri, eğitim ve bilim için vazgeçilmez olan gereçlerden katma değer vergisi alınarak, toplumda yaşayanların eğitim araç gereçlerine ulaşmasının zorlaştırılması sosyal devlet ilkesi ile bağdaşmamaktadır.

Toplumumuzda yaşayan engelli vatandaşlarımız için alınacak tedbirler Anayasamızın "Kanun Önünde Eşitlik" başlıklı 10'uncu maddesi üçüncü fıkrası gereğince, eşitlik ilkesine aykırı olarak değerlendirilemez. Sözü geçen 10'uncu madde üçüncü fikrası "Çocuklar, yaşlılar, özürlüler, harp ve vazife şehitlerinin dul ve yetimleri ile malul ve gaziler için alınacak tedbirler eşitlik ilkesine aykırı sayılmaz." Şeklindedir. Sesli kitaplar üzerindeki katma değer vergisi yükünün kaldırılmasındaki amaç görme engelli vatandaşlarımızın bu kitaplara ulaşmasının kolaylaştırılması, eğitim ve kültürlerinin yüksek düzeye taşıgığfipm sağlanmasıdır. 4

Katma değer vergisi nedeniyle, ulaşması zorlaşan e-kitap ve diğer tü katma değer vergisi yükünden kurtarılması ile, toplumumuzda eğitim ve küllü Çe) artması önündeki engelin kaldırılması amaçlanmıştır. )

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE-1 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu 6'ıncı bölüm 17'inci maddesinde "Diğer İstisnalar" başlıklı kısmına yeni bir fıkra eklenerek, kültür, eğitim, roman, araştırma yazısı içeren tüm kitap, e-kitap ve sesli kitaplardan alınan katma değer vergisine muafiyet getirilmesiyle, toplumumuzda yaşayan bireylerimizin kitaplara daha kolay ulaşması ve eğitim ve kültür seviyesinin artması önündeki maddi engelin ortadan kaldırılması amaçlanmıştır.

MADDE-2 Yürürlük maddesidir.

MADDE-3 Yürütme maddesidir.

3065 SAYILI KATMA DEĞER VERGİSİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE-1 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu 17'inci maddesi "Diğer İstisnalar" başlıklı kısmına aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

"Roman, bilimsel yazı, araştırma, biyografi gibi tüm kitaplar ve bunların türevi olan e kitap ve sesli kitaplardan katma değer vergisi alınmaz."

MADDE-2 Bu kanun hükümleri yayımı tarihinden itibaren yürürlüğe girer.

MADDE-3 Bu kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/903, 9 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-903-3065-sayili-katma-deger-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/dc36a668-ed12-44d0-82f8-0188dcba676a

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
