# 26/04/1961 Tarihli ve 298 Sayılı Seçim Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/909)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/909
- **Sunuluş tarihi:** 9 Temmuz 2018
- **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Anayasa Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/dd04e6c0-6310-4f11-8f07-0188dcbb61e8
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-909-26-04-1961-tarihli-ve-298-sayili-secim-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi

> 2/909 esas numaralı kanun teklifi 9 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, seçimlerde görevli kişilerin görev tanımları dışında olan zabıt katipliği kadrosunda geçici olarak görevlendirilmelerinin önüne geçilmesi hedeflenmektedir.

## Teklif metni

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 34367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308,

© 2/4285, 214286, 2/4287, 2/4280, 274279, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 7/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 9/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076; 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. < — - 2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2621, 2/2571, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004,

121996, 2/997, 21989, 2/916, 2/866, 2/778, 2451, 2/695, 2/72, 2/448, 21449, 2/450, 2453, 12/457, 2458, 2/502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/611, 2/490, 2/504, 2/553, 2/1690, 2/565, 2158242/596, 2/600, 2/4717, 2/659, 2/493, 2/649, 2/657, 21682, 21693, 2/705, 2/462, 2/469, 2/614, 2/495, 2/660, 2/526, 2/1696, 21566, 21576, 21723, 21599, 2/70, 2/471, 21608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2JAGA, 2/617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 21672, 21540, 2/554, 21572, 21472, 21613, 2/624, 21625, 2/498, 21671, 21537, 2/692, 2/561, 2/7114, 2/456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/1627, 2/497, 21500, 2/1539, 2/557, 21563, 2/1597, 2/601, 21618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/1677, 2/701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/6317, 21645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/550, 2/571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/476, 21636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 21612, 21479, 2/1615, 2/638, 2/522, 2/5295, 21528, 2/529, 2/530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 21487, 21635, 21527, 2/1667, 21668, 2/532, 2/670, 2/4592, 21610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 21665, 21669, 2/1674, 2/538, 2/454, 2/455, 21642, 2/509, 2/533, 21676, 2/541, 2/6179, 21567, 2/5717, 21465, 21602, 2/644, 2/646, 2/6173, 2/543, 2/544, 2/547, 2/1715, 2/592, 2/593, 2/641, 2/647, 21681, 2/549, 2/699, 2/5179, 2/717, 21581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/1707, 21119, 2/46T, 2/652, 21655, 2/688, 2/555, 21556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 2/654, 2/521, 7/524, 2/559, 2/562, 2/712, 2/586, 2/587, 21606, 2/1523, 21666, 21675, 2/700, 2/1708, 2/711, 2/5178, 2/580, 2/724, 2/475, 2/1478, 2/631, 2/661, 21535, 24678, 2/545, 2/702, 2/720, 2/589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 21486, 2/492, 2/685, 2/1573, 2/5175, 2/7116, 21585, 21591, 2/1620, 2/622, 24623, 2/520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun teklitlerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca

28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 7

Av.Mahimut Ta al Şanlırrfa Millöivekili

Tali Komisyon

Adalet Komisyonu

Esas Komisyon

Anayasa Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /909

0 B Haziran 2073

— m aaenm kenan,

İN: (29 4e8L1

Av. Mahmut TANAL Istanbul Milletvekili Insan Haklarını Inceleme Komisyonu Üyesi

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

2/2300, 2/2292, 2/2248, 2/2247, 2/2222, 2/2221, 2/2219, 2/2185, 2/2139, 2/2133; 2/2109, 2/2105, 2/2104, 2/2095, 2/2090, 2/2046, 2/2026, 2/2020, 2/2019, 2/2018, 2/2017, rd 2/2015, 2/2012, 2/2006, 2/2005, 2/1993, 2/1992, 2/1991, 2/1983, 2/1982, 2/1980, 2/1979, 2/1976, 2/1975, 2/1974, 2/1973, 2/1972, 2/1971, 2/1960, 2/1959, 2/1953, 2/1952, 2/1951, 2/1943, 2/1942, 2/1939, 2/1935, 2/1934, 2/1928, 2/1927, 2/1925, 2/1922, 2/1915, 2/1911, 2/1910, 2/1909, 2/1908, 2/1899, 2/1897, 2/1892, 2/1891, 2/1890, 2/1883, 2/1882, 2/1878, 2/1876, 2/1874, 2/1871, 2/1867, 2/1866, 2/1865, 2/1855, 2/1853, 2/1852, 2/1848, 2/1847, 2/1846, 2/1845, 2/1844, 2/1843, 2/1842, 2/1841, 2/1840, 2/1839, 2/1824, 2/1818, 2/1816, 2/1815, 2/1804, 2/1803, 2/1797, 2/1796, 2/1795, 2/1794, 2/1792, 2/1791, 2/1790, 2/1789, 2/1788, 2/1775, 2/1761, 2/1749, 2/1745, 2/1740, 2/1736, 2/1730, 2/1721, 2/1680, 2/1661, 2/1655, 2/1646, 2/1645, 2/1635, 2/1630, 2/1627, 2/1621, 2/1591, 2/1577, 2/1565, 2/1555, 2/1549, 2/1548, 2/1539, 2/1526, 2/1522, 2/1521, 2/1503, 2/1494, 2/1493, 2/1490, 2/1442, 2/1404, 2/1403, 2/1394, 2/1374, 2/1373, 2/1372, 2/1371, 2/1342, 2/1338, 2/1333, 2/1326, 2/1264, 2/1239, 2/1228, 2/1227, 2/1226, 2/1219, 2/1209, 2/1193, 2/1083, 2/1066, 2/1062, 2/1035, 2/1030, 2/1029, 2/1013, 2/1012, 2/1011, 2/1010, 2/1009, 2/996, 2/984, 2/982, 2/981, 2/976, 2/973, 2/972, 2/970, 2/969, 2/963, 2/961, 2/959, 2/957, 2/956, 2/954, 2/943, 2/898, 2/897, 2/885, 2/882, 2/872, 2/857, 2/851, 2/837, 2/812, 2/749,

2/746, 2/727, 2/725, 2/72, 2/718, 2/711, 2/699, 2/698, 2/697, 2/679, 2/670, 2/645, 2/644, 2/643, 2/642, 2/640, 2/639, 2/635, 2/634, 2/611, 2/610, 2/607, 2/606, 2/605, 2/596, 2/595, 2/568, 2/5617, 2/566, 2/563, 2/560, 2/537, 2/536, 2/535, 2/508, 2/507, 2/506, 2/491, 2/48, 2/487, 2/481, yenilenmesini arz ve talep ederim.

Tali Komisyonlar Adalet Esas Komisyon Anayasa Tarih01 102018 Esas No:696

Adres: Yeni Halkla İlişkiler Binası 4. Kat No: 4105 TBMM/ANKARA a *İ* —İ CUMHURİYET HALK PARTİSİ

Grup Başkanlığı

İk Tarih :.....2.3.Kaçm.700R.....

CİP) zey) 2 2 am 201

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

26/04/1961 Tarihli Ve 298 Sayılı Seçim Kanunu'nda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifim gerekçesiyle ekte sunulmuştur. Gereğini arz ederim.

Tali © o NR Komisyon Aa i

Esas Y Kin yisyon A

ALSAN BAŞKANI

2 u Kasm 2015

No: ŞAiz. —

GENEL GEREKÇE

298 Sayılı Yasanın 17.05.1979 tarih ve 2234 sayılı kanunun 1.maddesi ile değişik 30.maddesi 7.fıkra ile "ilçe seçim kurulu başkanı işlerin müsaadesi nispetinde seçmen kütükleri bürosu memurlarının o yerdeki adalet hizmetlerinde geçici olarak çalıştırmasına müsaade edebilir" hükmü gereğince, seçim personellerinin görev tanımları dışında bilmedikleri bir ihtisas konusunda zabıt katibi olarak çalıştırıldıkları, bu hususta meydana gelen işlevsel aksaklıklar ve sıkıntılar da birlikte gözetildiğinde, meydana gelebilecek zararların telafisinin mümkün olmayacağı hususları da gözetildiğinde, anılan maddede gerekli tadilatın yapılarak seçim personelinin görevleri dışında başka bir tanımlı işte çalıştırıımamaları gerekmektedir.

298 sayılı Seçim Kanunu 30. maddesine bu fıkranın eklendiği tarihte seçim personelinin atamaları Adli Yargı Adalet Komisyon Başkanlıklarınca yapılmaktaydı. Bu itibarla seçim personelinin seçim olmadığı zamanlarda ihtisas alanları dışında kalan zabıt katipliği kadrosunda çalıştırılarak, o günkü şartlar dâhilinde personel açığının önüne geçilmesi hedeflenmekteydi.

Ancak, 1988-1989 yılında yapılan değişikle seçim personelinin atamaları doğrudan Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığı tarafından yapılmaya başlanmıştır. Yüksek Seçim Kurulu Bağımsız bir kurumdur. Seçim kurulu başkanlarının hâkim olması ve bütçenin Adalet Bakanlığı bütçesinden karşılanması haricinde Adalet Bakanlığı ile arasında iş ilişkisi anlamında herhangi bir bağıntı bulunmamaktadır. Hülasa 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun Ek-8.maddesinde geçici görevlendirmelerde memurun muvafakatinin aranmasının gerektiği ve bu görevin memurun görevi ile ilgili olmasının gerektiği belirtilmektedir.

Adalet Bakanlığı Memur Sınav Atama ve Nakil Yönetmeliği 6. Maddesinde, zabıt kâtibi, cezaevi kâtibi ve daktilograf kadrolarına atanabilmek için;

"a) Fakülte veya yüksekokulların bilgisayar bölümü, adalet yüksekokulu, meslek yüksekokullarının adalet bölümü, adalet meslek lisesi veya diğer lise ve dengi okulların ticaret veya bilgisayar bölümlerinden mezun olmak,

b) En az lise veya dengi okul mezunu olup, başvuru tarihinde Milli Eğitim Bakanlığınca onaylı veya kamu kurumu ve kuruluşlarınca düzenlenen kurslar sonucu verilen daktilo ya da bilgisayar sertifikasına sahip bulunmak,

c) Meslek liselerinde okutulan daktilografi ders kitabından seçilip yazılı olarak verilen bir metinden daktilo veya bilgisayar ile üç dakikada yanlışsız en az doksan kelime yazmak" şartları aranmaktadır.

Seçim personelinin işe giriş şartları arasında üç dakikada yanlışsız en az doksan kelime yazma şartı bulunmamaktadır. Buradan görülmektedir ki, zabıt katiplerinin yapmış oldukları iş özel bilgi ve beceriye dayalı bir vazife niteliğindedir.

Bu itibarla telafisi mümkün olmayan zararların önüne geçebilmek adına, seçim personellerinin görev tanımları dışında kalan, özel bilgi ve beceriye dayalı zabıt katipliği kadrosunda geçici olarak görevlendirilmelerinin önüne geçilebilmesi hususunda, 298 sayılı yasanın 30. Maddesinin 7. Fıkrasında yer alan "i/çe seçim kurulu başkanı işlerin müsaadesi nispetinde seçmen kütükleri bürosu memurlarının o yerdeki adalet hizmetlerinde geçici olarak çalıştırmasına müsaade edebilir" ibaresinin çıkartılması, hizmette uzmanlaşfmaBvEl. 7. kalitenin ortaya çıkartılması adına zorunluluk arz eden bir husustur. /* yel ezgi N

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- Seçim personellerinin görev tanımları dışında kalan, özel bilgi ve beceriye dayalı zabıt katipliği kadrosunda geçici olarak görevlendirilmelerinin önüne geçilebilmesi amaçlanmıştır.

MADDE 2- Yürürlük maddesidir.

MADDE 3- Yürütme maddesidir.

26/04/1961 TARİHLİ VE 298 SAYILI SEÇİM KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 26/04/1961 Tarihli ve 298 Sayılı Seçim Kanunu'nun 30. maddesi;

"Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü, Yüksek Seçim Kurulunca sözleşmeli veya devamlılık esasına göre atanan ve bu kurula bağlı bir genel müdür; merkez ilçe ve diğer ilçelerdeki seçmen kütük büroları da bağlı bulundukları ilçe seçim kurulu başkanı tarafından, bu Kanunda yazılı esaslar dairesinde yönetilir.

Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü ile seçmen kütük bürolarının kuruluş şeması, birimleri, birimler arasındaki ilişkiler, görev tanımlamaları, yetki ve sorumlulukları, mensuplarının nitelikleri, göreve alınmaları, yükseltilmeleri, nakilleri, haklarında disiplin kovuşturması yapılması ve sair özlük işlemlerine dair hükümler, bu Kanunun 31 inci maddesi ile 657 sayılı

Devlet Memurları Kanununun ilgili hükümleri göz önünde tutularak genel müdürlükçe hazırlanıp, Yüksek Seçim Kurulunca kabul edilip onaylanacak bir genelgeyle düzenlenir.

Seçmen Kütüğü Genel Müdürü, Genel Müdür Yardımcısı ve şube müdürleri Yüksek Seçim Kurulu kararı ile diğer personel ise, Yüksek Seçim Kurulu Başkanı tarafından atanır. Seçmen kütük büroları personeli, İlçe Seçim Kurulu Başkanının teklifi üzerine veya re'sen Yüksek Seçim Kurulu Başkanı tarafından atanır. Genel Müdürlük personeli, gerektiğinde yukarıda belirtilen atamaya yetkili merciin teklifi üzerine kamu kurumlarına bu kurumların atamaya yetkili amirlerince 657 sayılı Kanun hükümlerine göre atanabilirler.

Seçmen kütük bürolarında görevli memurların Sicil amirleri bağlı bulundukları ilçe seçim kurulu başkanıdır. Bunlar hakkında uyarma ve kınama cezalarını doğrudan doğruya uygulamaya ilçe seçim kurulu başkanı yetkilidir." şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 2- Bu Kanun; Kanunun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “26/04/1961 Tarihli ve 298 Sayılı Seçim Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/909, 9 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-909-26-04-1961-tarihli-ve-298-sayili-secim-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/dd04e6c0-6310-4f11-8f07-0188dcbb61e8

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.