# 4541 Sayılı Şehir ve Kasabalarda Mahalle Muhtar ve İhtiyar Heyetleri Teşkiline Dair Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/913)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/913
- **Sunuluş tarihi:** 9 Temmuz 2018
- **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** İçişleri Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/5379cc5a-bbb1-4eb0-86cf-0188dcbc027b
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-913-4541-sayili-sehir-ve-kasabalarda-mahalle-muhtar-ve-ihtiyar-heyetleri-teskiline-dair-kanund

> 2/913 esas numaralı kanun teklifi 9 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile; muhtarlık hizmetlerinin mahalle muhtarlarına belediyeler tarafından tahsis edilen bürolarda yürütülmesi, büro giderlerinin belediye bütçesinden karşılanması ve mahalle ve köy muhtarlarının belediyeler tarafından yürütülen toplu taşıma hizmetlerinden ücretsiz yararlanması öngörülmektedir.

## Teklif metni

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4342, 2/4817. 2/4198, 2/4788, 2/4791 04 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308,

2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. "2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 211145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 3 2/996, 2/9971, 2/989, 2/916, 2/866, 2/7718, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, 121457, 2/458, 27502, 2/697, 2/1564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/611, 2/490, 2/9504, 2/3553, 21690, 2/565, 2/582,2/596, 21600, 2/477, 2/6959, 2/493, 2/649, 21657, 2/682, 2/693, 2/7053, 2/462, 2/469, 2/614, 2/495, 2/660, 2/526, 2/696, 2/566, 2/576, 21723, 2/1599, 2/470, 2/471, 2/608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/464, 2/6171, 2/1483, 2/485, 2/629, 2/1531, 2/672, 21540, 2/554, 2/572, 2/472, 2/613, 2/1624, 2/1625, 2/498, 2/6T1, 21537, 2/692, 2/561, 2/7114, 2/456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/497, 21500, 2/1539, 2/5517, 2/1563, 2/5971, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/67T, 2/1701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/637, 2/645, 2/1510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/550, 2/5171, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/5352, 2/709, 2/476, 21636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/479, 21615, 2/638, 2/522, 2/1525, 2/528, 2/1529, 2/1530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/4871, 21635, 2/5217, 21667, 2/668, 2/532, 2/6170, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/674, 2/538, 2/454, 2/455, 2/1642, 21509, 2/533, 2/6716, 2/541, 21679, 21567, 2/1577, 21465, 2/602, 2/644, 2/1646, 21673, 21543, 2/544, 2/547, 2/715, 2/592, 2/593, 2/641, 2/6417, 21681, 21549, 2/699, 2/5179, 2/717, 2/1581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/1719, 2/1467, 2/652, 2/655, 21688, 2/555, 2/1556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 2/654, 2/521, 2/524, 2/559, 2/562, 21712, 2/586, 2/587, 2/606, 2/523, 2/666, 2/675, 21700, 2/7108, 2/711, 2/5178, 2/580, 2/724, 2/475, 2/4178, 2/631, 2/1661, 2/535, 2/678, 2/1545, 2/702, 2/1720, 2/1589, 21609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 21573, 21575, 21716, 2/585, 2/591, 2/620, 2/622, 2/623, 2/1520, 2/551, 2/689, 2/713, 27718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca

28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 7

Av. Malimut Ta yal

Tali Komisyon

Esas Komisyon

İçişleri Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /913

00 rm 7023 GENMPL FEVDAK

İlmen inanma m EİN İn l 29 658.6

Av. Mahmut TANAL Istanbul Milletvekili Insan Haklarını Inceleme Komisyonu Üyesi

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

2/2300, 2/2292, 2/2248, 2/2247, 2/2222, 2/2221, 2/2219, 2/2185, 2/2139, 2/2133; 2/2109, 2/2105, 2/2104, 2/2095, 2/2090, 2/2046, 2/2026, 2/2020, 2/2019, 2/2018, 2/2017, rd 2/2015, 2/2012, 2/2006, 2/2005, 2/1993, 2/1992, 2/1991, 2/1983, 2/1982, 2/1980, 2/1979, 2/1976, 2/1975, 2/1974, 2/1973, 2/1972, 2/1971, 2/1960, 2/1959, 2/1953, 2/1952, 2/1951, 2/1943, 2/1942, 2/1939, 2/1935, 2/1934, 2/1928, 2/1927, 2/1925, 2/1922, 2/1915, 2/1911, 2/1910, 2/1909, 2/1908, 2/1899, 2/1897, 2/1892, 2/1891, 2/1890, 2/1883, 2/1882, 2/1878, 2/1876, 2/1874, 2/1871, 2/1867, 2/1866, 2/1865, 2/1855, 2/1853, 2/1852, 2/1848, 2/1847, 2/1846, 2/1845, 2/1844, 2/1843, 2/1842, 2/1841, 2/1840, 2/1839, 2/1824, 2/1818, 2/1816, 2/1815, 2/1804, 2/1803, 2/1797, 2/1796, 2/1795, 2/1794, 2/1792, 2/1791, 2/1790, 2/1789, 2/1788, 2/1775, 2/1761, 2/1749, 2/1745, 2/1740, 2/1736, 2/1730, 2/1721, 2/1680, 2/1661, 2/1655, 2/1646, 2/1645, 2/1635, 2/1630, 2/1627, 2/1621, 2/1591, 2/1577, 2/1565, 2/1555, 2/1549, 2/1548, 2/1539, 2/1526, 2/1522, 2/1521, 2/1503, 2/1494, 2/1493, 2/1490, 2/1442, 2/1404, 2/1403, 2/1394, 2/1374, 2/1373, 2/1372, 2/1371, 2/1342, 2/1338, 2/1333, 2/1326, 2/1264, 2/1239, 2/1228, 2/1227, 2/1226, 2/1219, 2/1209, 2/1193, 2/1083, 2/1066, 2/1062, 2/1035, 2/1030, 2/1029, 2/1013, 2/1012, 2/1011, 2/1010, 2/1009, 2/996, 2/984, 2/982, 2/981, 2/976, 2/973, 2/972, 2/970, 2/969, 2/963, 2/961, 2/959, 2/957, 2/956, 2/954, 2/943, 2/898, 2/897, 2/885, 2/882, 2/872, 2/857, 2/851, 2/837, 2/812, 2/749,

2/746, 2/727, 2/725, 2/72, 2/718, 2/711, 2/699, 2/698, 2/697, 2/679, 2/670, 2/645, 2/644, 2/643, 2/642, 2/640, 2/639, 2/635, 2/634, 2/611, 2/610, 2/607, 2/606, 2/605, 2/596, 2/595, 2/568, 2/5617, 2/566, 2/563, 2/560, 2/537, 2/536, 2/535, 2/508, 2/507, 2/506, 2/491, 2/48, 2/487, 2/481, yenilenmesini arz ve talep ederim.

Tali Komisyonlar Esas İcisleri Komisyon çşen Tarih:01.10.2018 Esas No:599

Adres: Yeni Halkla İlişkiler Binası 4. Kat No: 4105 TBMM/ANKARA

€Hp Tarih

Sayı

CUMHURİYET HALK PARTİSİ

Grup Başkanlığ

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

4541 Sayılı Şehir ve Kasabalarda Mahalle Muhtar ve İhtiyar Heyetleri Teşkiline Dair Kanun'da Değişiklik Yapılmasına hakkında Kanun Teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur.

Kanun Teklifimi bilgilerinize sunar gereğini arz ederim. 22.03.2016

Av. Mahm Istanbul Mil

Tati Komisyon

Esas a Komisyon İç 5slerr Tarih: 217 Tisan 7Dib E.No:

İZ İZİNİ Zn BAŞKANI i SANUMLER y dapmata;

No ! 38000 GENEL GEREKÇE

Köy Muhtarları ile şehir ve kasaba mahalle muhtarları bölgelerin sorunlarının çözümü konusunda mülki idare amirleri ve yerel yöneticilerle sürekli temas halinde olmakta sık sık yöneticileri ziyaret etmektedirler. Bu ziyaretler esnasında ulaşım giderlerini vs. kendileri karşılamak zorunda kalmaktadırlar. Ayrıca köy ihtiyar heyeti ile şehir ve kasaba mahalle ihtiyar heyeti üyeleri kanuni görevleri karşılığı herhangi bir ücret almamaktadırlar.

Muhtarlarımız (Ozon (koşullarda, sorumlu ooldukları bölgenin ( asayişinden, anlaşmazlıklarından ve buna benzer birçok konudan sorumludurlar. Bu perspektiften değerlendirdiğimizde muhtarlarımızı muhakkak korumak ve çalışma şartlarını düzeltmek zorunda olduğumuz bilincin varmaktayız.

Muhtarlık kavramı tüzel bir kişiliğe kavuşturulmalı, çağın gereklerine uygun şartlarda gerekli düzenlemeler yapılmalıdır.

Muhtarlık hizmetleri, mahalle muhtarlarına ilgili belediyeler tarafından tahsis edilen bürolarla yürütülmeli, bu büroların elektrik, su, yakacak, telefon, internet ve sair giderleri ile (yanlarında çalışan bir kişinin) sekreterya ücreti belediye bütçesi üzerinden karşılanmalıdır.

Aynı zamanda muhtarlar, belediye tarafından yürütülen toplu taşıma hizmetlerinden de ücretsiz yararlanmalıdır.

Verilen bu Kanun teklifi ile 4541 Sayılı Şehir ve Kasabalarda Mahalle Muhtar ve İhtiyar Heyetleri Teşkiline Dair Kanun'da Değişiklik Yapılarak muhtarlarımıza uygun çalışma şartları sağlanması amaçlanmıştır.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- İşbu Kanun teklifi ile 10/4/1944 tarihli ve 4541 sayılı Şehir ve Kasabalarda Mahalle Muhtar ve İhtiyar Heyetleri Teşkiline Dair Kanun'a ek madde eklenerek Değişiklik

Yapılması amaçlanmıştır.

MADDE 2- Yürürlük maddesidir.

MADDE 3- Yürütme maddesidir.

4541 SAYILI ŞEHİR VE KASABALARDA MAHALLE MUHTAR VE İHTİYAR HEYETLERİ TEŞKİLİNE DAİR KANUN'DA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA HAKKINDA KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 10/4/1944 Tarihli ve 4541 Sayılı Şehir ve Kasabalarda Mahalle Muhtar ve İhtiyar Heyetleri Teşkiline Dair Kanun'da Değişiklik Yapılmasına hakkında Kanun'a aşağıdaki ek madde eklenmiştir. i

"Muhtarlık hizmetleri, mahalle muhtarlarına ilgili belediyeler tarafından tahsis edilen bürolarda yürütülür. Büroların elektrik, su, yakacak, telefon, internet ve sair giderleri ile (yanlarında çalışan bir kişinin) sekreterya ücreti belediye bütçesi üzerinden karşılanır.

Mahalle ve Köy Muhtarları, belediye tarafından yürütülen toplu taşıma hizmetlerinden de ücretsiz yararlanırlar."

MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “4541 Sayılı Şehir ve Kasabalarda Mahalle Muhtar ve İhtiyar Heyetleri Teşkiline Dair Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/913, 9 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-913-4541-sayili-sehir-ve-kasabalarda-mahalle-muhtar-ve-ihtiyar-heyetleri-teskiline-dair-kanund (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/5379cc5a-bbb1-4eb0-86cf-0188dcbc027b

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.