# 5237 Sayılı Türk Ceza Kanununda (TCK) Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/920) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/920 - **Sunuluş tarihi:** 9 Temmuz 2018 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/73190659-695a-4641-9441-0188dcbd46fe - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-920-5237-sayili-turk-ceza-kanununda-tck-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/920 esas numaralı kanun teklifi 9 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile çocuklara karşı işlenen cinsel istismar suçlarında zamanaşımının işlememesi öngörülmektedir. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4342, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 214262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - 2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721,2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145,2/1112,2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 151996, 21997, 2/989, 2/916, 2/866, 2/778, 2/451, 2/1695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, '2/457, 2/458, 2502, 2/697, 21564, 2/9584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/611, 2/490, 2/504, 2/553, 21690, 2/1565, 2/582,;2/596, 2/600, 2/477, 2/659, 2/493, 2/649, 2/657, 21682, 2/693, 2/705, 2/1462, 2/469, 2/614, 2/495, 2/660, 2/526, 21696, 2/566, 2/576, 2/723, 21599, 2/470, 2/471, 2/1608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 21464, 2/617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 21672, 21540, 2/9554, 2/572, 2/1472, 2/1613, 2/624, 2/625, 2/498, 2/6T1, 2/537, 2/692, 2/561, 2/7114, 2/4536, 2/594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/4971, 2/1500, 2/539, 2/557, 21563, 2/5971, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/6771, 2/701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/637, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/5609, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/5590, 2/571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/476, 2/636, 2/501, 2/639, 2/6353, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/479, 2/615, 2/638, 2/522, 2/525, 2/528, 2/529, 2/1530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/487, 2/635, 2/527, 2/667, 21668, 2/532, 2/670, 2/452, 27610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/674, 2/538, 2/454, 2/455, 2/642, 2/509, 2/533, 2/676, 2/541, 2/679, 2/567, 2/1577, 2/1465, 2/602, 2/644, 2/1646, 2/673, 2/543, 2/544, 2/547, 2/715, 2/592, 2/593, 2/641, 2/647, 2/681, 2/549, 2/699, 2/1579, 2/7171, 21581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 21719, 2/467, 2/652, 2/655, 2/1688, 2/555, 2/556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 2/654, 2/9521, 2/524, 2/559, 2/562, 2/712, 2/586, 2/587, 2/606, 2/523, 2/666, 2/6715, 2/700, 2/7108, 2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/475, 2/1478, 21631, 2/661, 2/535, 2/678, 2/545, 2/702, 21720, 2/589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/573, 2/575, 2/1716, 2/9853, 2/591, 2/620, 2/622, 2/623, 2/520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 7 Av.Mahmut'Ta al Şanlışirfa Milletvekili Tali Komisyon Esas . Komisyon Adalet Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /920 SENFL EVDBDAK 0g ba 2023 ; —— meria mammım. İN: MO GERLİ Av. Mahmut TANAL Istanbul Milletvekili Insan Haklarını Inceleme Komisyonu Üyesi TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/2300, 2/2292, 2/2248, 2/2247, 2/2222, 2/2221, 2/2219, 2/2185, 2/2139, 2/2133; 2/2109, 2/2105, 2/2104, 2/2095, 2/2090, 2/2046, 2/2026, 2/2020, 2/2019, 2/2018, 2/2017, rd 2/2015, 2/2012, 2/2006, 2/2005, 2/1993, 2/1992, 2/1991, 2/1983, 2/1982, 2/1980, 2/1979, 2/1976, 2/1975, 2/1974, 2/1973, 2/1972, 2/1971, 2/1960, 2/1959, 2/1953, 2/1952, 2/1951, 2/1943, 2/1942, 2/1939, 2/1935, 2/1934, 2/1928, 2/1927, 2/1925, 2/1922, 2/1915, 2/1911, 2/1910, 2/1909, 2/1908, 2/1899, 2/1897, 2/1892, 2/1891, 2/1890, 2/1883, 2/1882, 2/1878, 2/1876, 2/1874, 2/1871, 2/1867, 2/1866, 2/1865, 2/1855, 2/1853, 2/1852, 2/1848, 2/1847, 2/1846, 2/1845, 2/1844, 2/1843, 2/1842, 2/1841, 2/1840, 2/1839, 2/1824, 2/1818, 2/1816, 2/1815, 2/1804, 2/1803, 2/1797, 2/1796, 2/1795, 2/1794, 2/1792, 2/1791, 2/1790, 2/1789, 2/1788, 2/1775, 2/1761, 2/1749, 2/1745, 2/1740, 2/1736, 2/1730, 2/1721, 2/1680, 2/1661, 2/1655, 2/1646, 2/1645, 2/1635, 2/1630, 2/1627, 2/1621, 2/1591, 2/1577, 2/1565, 2/1555, 2/1549, 2/1548, 2/1539, 2/1526, 2/1522, 2/1521, 2/1503, 2/1494, 2/1493, 2/1490, 2/1442, 2/1404, 2/1403, 2/1394, 2/1374, 2/1373, 2/1372, 2/1371, 2/1342, 2/1338, 2/1333, 2/1326, 2/1264, 2/1239, 2/1228, 2/1227, 2/1226, 2/1219, 2/1209, 2/1193, 2/1083, 2/1066, 2/1062, 2/1035, 2/1030, 2/1029, 2/1013, 2/1012, 2/1011, 2/1010, 2/1009, 2/996, 2/984, 2/982, 2/981, 2/976, 2/973, 2/972, 2/970, 2/969, 2/963, 2/961, 2/959, 2/957, 2/956, 2/954, 2/943, 2/898, 2/897, 2/885, 2/882, 2/872, 2/857, 2/851, 2/837, 2/812, 2/749, 2/746, 2/727, 2/725, 2/72, 2/718, 2/711, 2/699, 2/698, 2/697, 2/679, 2/670, 2/645, 2/644, 2/643, 2/642, 2/640, 2/639, 2/635, 2/634, 2/611, 2/610, 2/607, 2/606, 2/605, 2/596, 2/595, 2/568, 2/5617, 2/566, 2/563, 2/560, 2/537, 2/536, 2/535, 2/508, 2/507, 2/506, 2/491, 2/48, 2/487, 2/481, yenilenmesini arz ve talep ederim. Tali Komisyonlar Esas Adalet Komisyon Tarih:01.10.2018 Esas No:534 Adres: Yeni Halkla İlişkiler Binası 4. Kat No: 4105 TBMM/ANKARA CHP CUMHURİYET HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı Tam 1 Ağustos 2017 Say : 1446 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA 5237 Sayılı Türk Ceza Kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. 26/07/2017 Tali Komisyon Komisyon Pdelei Tarih: TE Kes ZN E.No: sil İML. e ram ama İ KUMLAR ve Ren i TBM GENEL EYMAK GEREKÇE 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunumuz 103'üncü maddesinde, "Çocukların Cinsel İstismarı" o başlığında düzenlenen suçta, Çocuğu cinsel yönden istismar eden kişi....cezalandırılır hükmüne yer verilmiştir. Suçun temel hali, üç yıldan sekiz yıla hapis cezasıyla, nitelikli hallerinde ise üst sınır olarak ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasıyla cezalandırılmaktadır. Dava ceza zamanaşımı bakımından, Türk Ceza Kanunumuz "Dava Zamanaşımı" başlıklı 66. Maddesinde ceza verilen suçların devlet tarafından kovuşturulabilmesinde, • Ağırlaştırılmış müebbet hapis cezalarını gerektiren suçlar için, otuz yıl, -Müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar için, 25 yıl -Yirmi yıldan az olmamak üzere hapis cezasını gerektiren suçlarda yirmi yıl, -Beş yıldan fazla ve yirmi yıldan az hapis cezası gerektiren suçlarda on beş yıl, -Beş yıldan fazla olmamak üzere hapis veya adli para cezası gerektiren suçlarda sekiz yıl, Geçmesiyle düşer. Amir hükmü altına alınmıştır Yine ceza zamanaşımı için, Türk Ceza Kanunumuz 68. Maddesinde, -Ağırlaştırılmış müebbet hapis cezalarında kırk yıl, -Müebbet hapis cezalarında otuz yıl, -Beş yıldan fazla hapis cezalarında yirmi yıl, -Beş yıla kadar hapis cezaları ve adli para cezalarında on yıl, Öngörülen suçlar için belirtilen zamanaşımı ikmaliyle, devlet tarafından cezanın infazı mümkün değildir. Geleceğimizin temeli olan çocuklarımızın, cinsel istismar suçuna maruz kalmaları, gelişme düzeyleri ve sağlıklı bir birey olarak toplumdaki yerlerini almaları mümkün kılmamaktadır. Çünkü çocuk yaşta istismara uğrayan kişilerin psikolojik sağlığının bozulması hayatları boyu üzerlerinden atamayacakları travmalar ve istismarın etkileri çoğu zaman tedavisi mümkün olmayan psikolojik rahatsızlıklara neden olabilmektedir. 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunumuz 77. Maddesi, "İnsanlığa Karşı Suçlar" başlığı altında, özel nedenlerle (özel kast) işlenen maddede sayılan suçlar için dava ve ceza zamanaşımının işlemeyeceğini hüküm altına almıştır. Burada adı geçen özel kast kanunun 77. Maddesinde sınırlı sayıda sayılan kasten öldürme, kasten yaralama, işkence eziyet veya köleleştirme, kişi hürriyetinden yoksun kılma, bilimsel deneylere tabi kılma, cinsel saldırıda bulunma, çocukların cinsel istismarı, zorla hamile bırakma, zorla fuhşa sevk etme suçlarının siyasal, felsefi, ırki veya dini saiklerle toplumun bir kesimine karşı bir plan doğrultusunda sistemli olarak işlenmesi, insanlığa karşı suç oluşturur şeklinde tanıyarak bu amaçlarla bu suçların işlenmesinde, zamanaşımının işlemeyeceğini hüküm altına almaktadır. Türk Ceza Kanunumuzun benimsediği ve anayasal ifade olarak da yerini almış olan biçimsel kanunilik ilkesi gereğince, kimseye kanunda suç olarak tanımlanmamış bir fiilden ötürü ceza verilmemesi yine, kanunda belirtilen ceza yada güvenlik tedbirlerinden farklı ceza ve güvenlik tedbirinin uygulanmayacağını amir hüküm altına almıştır. Cinsel dokunulmazlığa karşı işlenen suçlarda, mağdurun psikolojik durumunun yaralanması, zarar görmesi kimi zaman tedavisinin mümkün olamaması, şüphesiz hayat boyu çekilmek zorunda kalınan bir elzem olmaktadır. Özellikle cinsel davranışları algılama yeteneği gelişmemiş olan çocuklarda, bu mağduriyetin görülmesiyle, ömrünün kalan yıllarını çocuklukta yaşadıkları bu elzem olay sebebiyle ağır bir yük olarak kalan yaşantılarına yüklenmektedir. Suçun sonuçları yönünden, suça maruz kalan çocuklarımızın, hayatının geri kalanında asla üzerlerinden atamayacakları kadar ağır olan bu mağduriyetlerine karşı, çocuğun cinsel istismarı suçunu işleyen kişilerin ceza ve dava zamanaşımından faydalanarak, soruşturma ve kovuşturma açısından üst sınırı otuz yıl, infaz edilen cezalarının kesintiye uğraması yahut kesinleşen cezalarının infaz edilememesi sebebiyle kırk yıl süresince cezalarını çekmeleri için alınan tedbirlerden saklanmaları veya kaçmaları halinde, dava veya ceza zamanaşımı sürelerinin ikmaliyle, hak ettikleri cezalarını çekmelerine engel olmaktadır. Diğer taraftan suçun mağduru ise, ömür boyu işlenen suçun ağır psikolojik sorunlarıyla mücadele etmek zorunda kalmaktadır. Yine evrensel bir ilke olarak ceza hukukunda işlenen suça verilen cezanın insanı ve orantılı olması da ceza hukukunun temel amaçlarındandır. Öyle ki, mağdurla fail arasında, failin mağdura ait menfaatini ihlal ettiği oranda ceza verilmesi bunu tanımlar ve tamamlar niteliktedir, bu evrensel ilke nazara alındığında, suçun soruşturulması kovuşturulması ve cezanın infazının gerçekleştirilmesi için, kanun tarafından öngörülen sürelerin cezalandırılma açısından, suçun ağırlığı ve ihlal ettiği menfaatin önemi ile orantılı olması gerekir. Bu sebepledir ki, çocuğun cinsel istismar suçunda, kanun tarafından öngörülen ceza ve dava zamanaşımı süreleri içerisinde gereğinin yapılamaması, suçun failinin cezadan kurtulması anlamına gelirken, suçun mağduru ömür boyu işlenen suçun elzem etkilerini yaşamak zorunda kalmaktadır. Bu nedenle Türk Ceza kanunumuz 103. Maddesinde düzenlenen suça yeni bir fikra eklenerek suça karşı zamanaşımının işlemesinin engellemesi ve hakkaniyetin sağlanması amaçlanmıştır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE-1 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu 103. Maddesine, "bu suça karşı zamanaşımı işlemez" Fıkrası eklenerek, cinsel istismar suçu mağdurunun ömür boyu katlanmak zorunda kalabileceği psikolojik elzem karşısında fail tarafından ihlal edilen bu menfaatine karşı, devlet tarafından suçun soruşturması ve kovuşturmasının, cezanın infazının belli süreyle zamanaşımına tabi olması nedeniyle, failin söz konusu süreler geçtikten sonra soruşturma kovuşturmasının yapılamaması ve infazı kesintiye uğrayan yahut infazına başlanamayan hükümlünün kanunda belirtilen süreler geçmesiyle işlediği suçun cezasını çekmekten kurtulmasının önüne geçilerek, hakkaniyetin sağlanması amaçlanmıştır. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. MADDE 3- Yürütme maddesidir. 5237 SAYILI TÜRK CEZA KANUNUNDA (TCK) DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE-1 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu 103. Maddesine yeni bir fıkra hükmü eklenmiştir. "Bu suça karşı zamanaşımı işlemez." MADDE-2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE-3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “5237 Sayılı Türk Ceza Kanununda (TCK) Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/920, 9 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-920-5237-sayili-turk-ceza-kanununda-tck-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/73190659-695a-4641-9441-0188dcbd46fe Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.