# Sigortacılık Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/921)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/921
- **Sunuluş tarihi:** 9 Temmuz 2018
- **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/addb3b83-6853-470d-9e9a-0188dcbd6772
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-921-sigortacilik-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi

> 2/921 esas numaralı kanun teklifi 9 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, Sigortacılık Kanununda sigortacılıkta uyuşmazlığa düşen taraflar arasında tahkime gidilmesi durumunda kırk bin Türk Lirasına kadar olan kararların her iki taraf için de kesin olması hükmünün, hak arama özgürlüğü ve adil yargılanma hakkına aykırı olduğu gerekçesiyle değiştirilerek, temyize ilişkin usul ve esaslar hakkında Hukuk Muhakemeleri Kanununun uygulanması amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4711, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308,

© 274285, 3/4588, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - o 2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2621, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 211977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 211145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 123/996, 997, 2/989, 2/916, 2/866, 2/7178, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, 12/457, 2/458, 2/502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/61, 21490, 2/504, 2/553, 21690, 21565, 2/582:2/596, 2/600, 2/4171, 2/1659, 2493, 21649, 2/65T, 21682, 21693, 2/705, 2/462, 21469, 2/1614, 2/495, 21660, 2/526, 21696, 2/566, 21576, 2/1723, 2/599, 2/470, 2/47TI, 2/1608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/464, 2/617, 24483, 2/485, 2/629, 2/531, 21672, 21540, 2/1554, 2/572, 2/472, 2/613, 2/624, 2/625, 24498, 2/6T1, 2/537, 2/692, 2/561, 2/7114, 2/456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/627, 21497, 2/500, 21539, 2/557, 2/563, 2/597, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/1536, 2/67T, 2/701, 2/466, 2/621, 24496, 2/637, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/1703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/6538, 2/680, 2/550, 2/1571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/1662, 21552, 2/1709, 2/476, 2/636, 2/1501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/66A, 2/6938, 2/574, 2/612, 21479, 2/615, 2/638, 21522, 2/525, 21528, 2/5209, 2/530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/487, 2/1635, 21527, 2/1667, 21668, 2/532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/1505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/6TA, 2/538, 2454, 2/455, 2/642, 2/509, 2/1533, 2/676, 2/541, 21679, 2/56T, 21577, 21465, 2/602, 2/644, 2/646, 21673, 21543, 2/544, 2/547, 21715, 2/1592, 21593, 2/1641, 21647, 2/681, 2/549, 2/699, 2/5179, 2/711, 2/1581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/1719, 2/4617, 21652, 2655, 21688, 2/555, 2/556, 2/1694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/1603, 2/604, 2/654, 2/521, 2/524, 2/559, 2/562, 2/712, 2/1586, 24587, 2/1606, 2/1523, 2/666, 2/6175, 21700, 2/7108, 2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/4175, 2/4178, 2/631, 21661, 2/535, 21678, 21545, 2/702, 2/1720, 2/589, 2/1609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/5170, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 21492, 2/685, 21573, 2/5175, 2/1716, 24585, 2/1591, 2/620, 2/622, 2/1623, 21520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 7

Av.Mahmut Ta al Şaninirfa Miligtvekili

Tali Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Komisyon | Bilgi ve Teknoloji Komisyonu

Esas

Komisyon Adalet Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /921

08 Han 773 ii men emen EŞ

129 6585

Av. Mahmut TANAL Istanbul Milletvekili Insan Haklarını Inceleme Komisyonu Üyesi

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

2/2300, 2/2292, 2/2248, 2/2247, 2/2222, 2/2221, 2/2219, 2/2185, 2/2139, 2/2133, 2/2109, 2/2105, 2/2104, 2/2095, 2/2090, 2/2046, 2/2026, 2/2020, 2/2019, 2/2018, 2/2017, rd 2/2015, 2/2012, 2/2006, 2/2005, 2/1993, 2/1992, 2/1991, 2/1983, 2/1982, 2/1980, 2/1979, 2/1976, 2/1975, 2/1974, 2/1973, 2/1972, 2/1971, 2/1960, 2/1959,

2/1953, 2/1952, 2/1951, 2/1943, 2/1942, 2/1939, 2/1935, 2/1934, 2/1928, 2/1927, 2/1925, 2/1922, 2/1915, 2/1911, 2/1910, 2/1909, 2/1908, 2/1899, 2/1897, 2/1892, 2/1891, 2/1890, 2/1883, 2/1882,

2/1878, 2/1876, 2/1874, 2/1871, 2/1867, 2/1866, 2/1865, 2/1855, 2/1853, 2/1852, 2/1848, 2/1847, 2/1846, 2/1845, 2/1844, 2/1843, 2/1842, 2/1841, 2/1840, 2/1839, 2/1824, 2/1818, 2/1816, 2/1815, 2/1804, 2/1803, 2/1797, 2/1796, 2/1795, 2/1794, 2/1792, 2/1791, 2/1790, 2/1789, 2/1788, 2/1775, 2/1761, 2/1749, 2/1745, 2/1740, 2/1736, 2/1730, 2/1721, 2/1680, 2/1661, 2/1655, 2/1646, 2/1645, 2/1635, 2/1630, 2/1627, 2/1621, 2/1591, 2/1577, 2/1565, 2/1555, 2/1549, 2/1548, 2/1539, 2/1526, 2/1522, 2/1521, 2/1503, 2/1494, 2/1493, 2/1490, 2/1442, 2/1404, 2/1403, 2/1394, 2/1374, 2/1373, 2/1372, 2/1371, 2/1342, 2/1338, 2/1333, 2/1326, 2/1264, 2/1239, 2/1228, 2/1227, 2/1226, 2/1219, 2/1209, 2/1193, 2/1083, 2/1066, 2/1062, 2/1035, 2/1030, 2/1029, 2/1013, 2/1012, 2/1011, 2/1010, 2/1009, 2/996, 2/984, 2/982, 2/981, 2/976, 2/973, 2/972, 2/970, 2/969, 2/963, 2/961, 2/959, 2/957, 2/956, 2/954, 2/943, 2/898, 2/897, 2/885, 2/882, 2/872, 2/857, 2/851, 2/837, 2/812, 2/749, 2/746, 2/727, 2/7125, 2/724, 2/718, 2/711, 2/699, 2/698, 2/697, 2/679, 2/670, 2/645, 2/644, 2/643, 2/642, 2/640, 2/639, 2/635, 2/634, 2/611, 2/610, 2/607, 2/606, 2/605, 2/596, 2/595, 2/568, 2/567, 2/566, 2/563, 2/560, 2/537, 2/536, 2/535, 2/508, 2/507, 2/506, 2/491, 2/488, 2/487, 2/481, yenilenmesini arz ve talep ederim.

Tali

Komisyonlar

Sanayı, Ticaret, Enerji, Tabü Kaynaklar, Bilel ve Teknoloji

Esas Komisyon

Adalet

Tarih'01.10.2018 Esas No:704 Adres: Yeni Halkla İlişkiler Binası 4. Kat No: 4105

TBMM/ANKARA e | Grup eN (ÇAP) Sana İp emaresi

Sigortacılık Kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifim gerekçesiyle gk

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA sunulmuştur. Gereğini arz ederim.

Esas Komisyon BAŞKANIN, Yal N A>2)

No: 52.44 — i

GENEL GEREKÇE

Anayasal güvence altına alınan dava yolu ile hak arama özgürlüğü, bir temel hak niteliği taşımasının ötesinde diğer temel hak ve özgürlüklerden gereken şekilde yararlanılmasını ve bunların korunmasını sağlayan en etkili güvencelerden birini oluşturmaktadır. Kişinin uğradığı bir haksızlığa veya zarara karşı kendisini savunabilmesinin ya da maruz kaldığı haksız bir uygulama ve işleme karşı haklılığını ileri sürüp

• kanıtlayabilmesinin en etkili ve güvenceli yolu, yargı mercileri önünde dava ve verilen karara karşı itiraz hakkını kullanabilmesidir. Kişilere yargı mercileri önünde dava hakkı ve verilen kararı bir üst yargı merciine inceletmek hakkı tanınması adil yargılamanın ön koşulunu oluşturur.

Hak arama özgürlüğü, diğer temel hak ve özgürlüklerden gereken şekilde yararlanılmasını ve bunların korunmasını sağlayan en etkili güvencelerden biri olmakla birlikte aynı zamanda toplumsal barışı güçlendiren, bireyin adaleti bulma, hakkı olanı elde etme, haksızlığı önleme uğraşının da aracıdır.

Ceza yargılamasında verilen karara itiraz ederken masraf ödeme koşuluna bağlanması, bireyin hak arama özgürlüğünü engelleyici nitelik taşıyan ve adil yargılanma hakkının özünü zedeleyici sınırlama taşıyan bu yasal düzenleme Anayasanın 2,5,10,13. ve 36. maddelerine aykırıdır.

Anayasanın 36. maddesinde ifade edilen hak arama özgürlüğü ve adil yargılanma hakkı, sadece yargı mercileri önünde davacı ve davalı olarak iddia savunmada bulunma hakkını değil, yargılama sonunda hakkı olanı elde etmeyi de kapsayan bir haktır, hakkında verilmiş bir kararı temyiz etmeyi harç yatırma koşuluna bağlanması bireylerin hak arama özgürlüğünü engelleyici nitelik taşımaktadır.

Ancak söz konusu madde ile Kırk Bin Türk Lirasına kadar olan kararlar kesinleşmiş kabul edilmektedir. Bu tutar hak arama özgürlüğü ve adil yargılanma hakkı göz önünde bulundurulduğunda çok yüksektir. Asliye hukuk mahkemelerinde, iş mahkemelerinde veya asliye ticaret mahkemelerinde temyiz sınırı 1.690 Türk Lirası iken söz konusu yasal düzenlemede sınırın 40.000 Türk Lirası Anayasanın eşitlik ilkesine aykırıdır.

İşbu kanun teklifim ile Anayasa'nın 2, 5, 10, 13, 36. maddelerine aykırı olan 5684 sayılı Sigortacılık Kanunu'nun 30. Maddesinin 12'nci fıkrasındaki Anayasa'ya aykırı hükümlerin kaldırılarak değiştirilmesi ve Anayasa'ya uyumlu hale getirilmesi amaçlanmıştır. MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- İşbu kanun teklifi ile Anayasa'nın 2, 5, 10, 13, 36. maddelerine aykırı olan 5684 sayılı Sigortacılık Kanunu'nun 30. Maddesinin 12'nci fıkrasındaki Anayasa'ya aykırı hükümlerin kaldırılarak değiştirilmesi ve Anayasa'ya uyumlu hale getirilmesi amaçlanmıştır.

MADDE 2- Yürürlük maddesidir.

MADDE 3- Yürütme maddesidir.

SİGORTACILIK KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 5684 Sayılı Sigortacılık Kanunun 30'uncu maddesinin 12'nci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Tahkim sistemine üye olmak isteyenlerden katılma payı, uyuşmazlık çözümü için Komisyona başvuranlardan ise başvuru ücreti alınır. Temyize ilişkin usül ve esaslar hakkında Hukuk Muhakemeleri Kanunu uygulanır."

MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- Bu Kanunun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “Sigortacılık Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/921, 9 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-921-sigortacilik-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/addb3b83-6853-470d-9e9a-0188dcbd6772

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.