# 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/941) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/941 - **Sunuluş tarihi:** 9 Temmuz 2018 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/c1825b46-9c81-4c53-8c3c-0188dcc7188d - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-941-5510-sayili-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanunda-degisiklik-yapilmasi-hakki > 2/941 esas numaralı kanun teklifi 9 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, emeklilere veya hak sahiplerine sağlanacak sağlık hizmetleri için katılım payı alınmaması hedeflenmektedir. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076; 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. 2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720,2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145, 2/1112,2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, ip 21996, 2/997, 2/989, 2/916, 2/866, 2/778, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, 122/457, 2/458, 2/502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 27611, 2/490, 2/504, 2/553, 21690, 21565, 2/582ş2/596, 2/600, 2/477, 2/659, 2/493, 21649, 2/6517, 21682, 21693, 2/7105, 2/462, 2/469, 2/614,.2/495, 2/660, 2/526, 2/696, 2/566, 2/1576, 2/1723, 2/599, 2/470, 2/471, 2/1608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/1704, 2/726, 2/1464, 2/617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 21672, 21540, 21554, 2/572, 2/472, 21613, 2/624, 2/625, 2/498, 2/1671, 2/5317, 2/692, 2/561, 2/714, 2/456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/497, 2/1500, 2/539, 2/557, 2/563, 2/597, 2/601, 2/1618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/677, 2/701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/637, 2/645, 2/510,2/542, 2/684, 2/7703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/1550, 2/571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511,2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/1709, 2/476, 2/1636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/479, 2/615, 2/638, 2/1522, 2/1525, 2/528, 2/529, 2/530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/487, 2/1635, 21527, 2/667, 21668, 2/532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/674, 2/5938, 2/454, 2/455, 2/642, 2/509, 2/533, 2/676, 2/541, 2/679, 2/567, 2/1577, 2/1465, 2/1602, 2/644, 21646, 2/673, 2/543, 2/544, 2/547, 2/715, 2/592, 2/593, 2/641, 2/6471, 27681, 2/549, 2/699, 21579, 2/717,2/581, 2/5863, 2/595, 2/598, 2/3513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/7071, 2/1719, 2/467, 2/1652, 2/655, 2/688, 2/9555, 2/556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 2/654,2/521, 2/524, 2/559, 2/562, 2/712, 2/1586, 2/5871, 2/1606, 2/523, 2/666, 2/675, 2/700, 2/708,2/711, 2/578, 2/580, 27724, 2/475, 2/478, 2/631, 2/661, 2/9535, 2/678, 2/545, 2/702, 2/1720, 2/589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/5173, 2/1575, 2/716, 2/585, 2/591, 2/620, 2/622, 2/623, 2/520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 21590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 "7 Av. Mahmut Tapal Şanlırirfa Mile ekili Tali Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyon | Komisyonu Esas Komisyon Plan ve Bütçe Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No:2 /941 ! SENE Ru es (29 6A8Zİ Av. Mahmut TANAL Istanbul Milletvekili Insan Haklarını Inceleme Komisyonu Üyesi TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/2300, 2/2292, 2/2248, 2/2247, 2/2222, 2/2221, 2/2219, 2/2185, 2/2139, 2/2133; 2/2109, 2/2105, 2/2104, 2/2095, 2/2090, 2/2046, 2/2026, 2/2020, 2/2019, 2/2018, 2/2017, rd 2/2015, 2/2012, 2/2006, 2/2005, 2/1993, 2/1992, 2/1991, 2/1983, 2/1982, 2/1980, 2/1979, 2/1976, 2/1975, 2/1974, 2/1973, 2/1972, 2/1971, 2/1960, 2/1959, 2/1953, 2/1952, 2/1951, 2/1943, 2/1942, 2/1939, 2/1935, 2/1934, 2/1928, 2/1927, 2/1925, 2/1922, 2/1915, 2/1911, 2/1910, 2/1909, 2/1908, 2/1899, 2/1897, 2/1892, 2/1891, 2/1890, 2/1883, 2/1882, 2/1878, 2/1876, 2/1874, 2/1871, 2/1867, 2/1866, 2/1865, 2/1855, 2/1853, 2/1852, 2/1848, 2/1847, 2/1846, 2/1845, 2/1844, 2/1843, 2/1842, 2/1841, 2/1840, 2/1839, 2/1824, 2/1818, 2/1816, 2/1815, 2/1804, 2/1803, 2/1797, 2/1796, 2/1795, 2/1794, 2/1792, 2/1791, 2/1790, 2/1789, 2/1788, 2/1775, 2/1761, 2/1749, 2/1745, 2/1740, 2/1736, 2/1730, 2/1721, 2/1680, 2/1661, 2/1655, 2/1646, 2/1645, 2/1635, 2/1630, 2/1627, 2/1621, 2/1591, 2/1577, 2/1565, 2/1555, 2/1549, 2/1548, 2/1539, 2/1526, 2/1522, 2/1521, 2/1503, 2/1494, 2/1493, 2/1490, 2/1442, 2/1404, 2/1403, 2/1394, 2/1374, 2/1373, 2/1372, 2/1371, 2/1342, 2/1338, 2/1333, 2/1326, 2/1264, 2/1239, 2/1228, 2/1227, 2/1226, 2/1219, 2/1209, 2/1193, 2/1083, 2/1066, 2/1062, 2/1035, 2/1030, 2/1029, 2/1013, 2/1012, 2/1011, 2/1010, 2/1009, 2/996, 2/984, 2/982, 2/981, 2/976, 2/973, 2/972, 2/970, 2/969, 2/963, 2/961, 2/959, 2/957, 2/956, 2/954, 2/943, 2/898, 2/897, 2/885, 2/882, 2/872, 2/857, 2/851, 2/837, 2/812, 2/749, 2/746, 2/727, 2/725, 2/72, 2/718, 2/711, 2/699, 2/698, 2/697, 2/679, 2/670, 2/645, 2/644, 2/643, 2/642, 2/640, 2/639, 2/635, 2/634, 2/611, 2/610, 2/607, 2/606, 2/605, 2/596, 2/595, 2/568, 2/5617, 2/566, 2/563, 2/560, 2/537, 2/536, 2/535, 2/508, 2/507, 2/506, 2/491, 2/48, 2/487, 2/481, yenilenmesini arz ve talep ederim. Tali Komisyonlar Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Esas Plan ve Bütçe Komisyon Tarih01.10.2018 Esas No: Adres: Yeni Halkla İlişkiler Binası 4. Kat No: 4105 TBMM/ANKARA mana CUİHURİYET HALK PARTİSİ CH HP Çeri m | Me . daş TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifim ve gerekçesi ekte sunulmuştur. Gereğini arz ederim. Saygılarımla. TBMM BAŞKARLLIĞE v alk hi |£ Gal 1Sreve. Sapa ? o Yali i misyon oliyon Pbnve Bilce Mi to art /07 ENo: İ EGO BAŞKANI 4. GENEL GEREKÇE Ülkesi için yıllarca çalışmış, emek vermiş emeklilerimizin yoksulluk hatta açlık sınırının altında aldığı maaşı ile güç bela geçiniyor olması Anayasamızın 2. Maddesi ile açıkça hüküm altına alınmış sosyal devlet ilkesine aykırıdır. Bir milletin emeklisi devletin aynadaki görüntüsüdür. Gençliğinde çalışıp, vergi verip, emekliliği için prim veren ve bunun karşılığında emekli olduğunda insan onuruna yakışır bir hayat sağlanması gereken emeklilerimizin karşılaştığı zorlukları ortadan kaldırmak başta sosyal devlet ilkesini benimsemiş olan Devletimizin ve hepimizin asli görevlerindendir. Emeklilerimiz maaş günü geldiğinde hesabındaki paranın beklediğinden az olduğunu görünce haklı olarak şaşırmakta ve kendisinden kesilen muayene katılım, ilaç katılım paylarının ne olduğunu anlamakta güçlük çekmektedir. Sağlık harcamaları gibi bir emekli için en önemli gider kalemini oluşturan bir alanda, katılım payı adı altında emekli veya bakmakla yükümlü olduğu kişilerden, hastanede her bir birime gittiğinde ayrı ayrı 6 ila 15 TL gibi fahiş paralar alınması en başta, Anayasanın 2.maddesinde düzenlenen sosyal devlet ilkesine aykırı olduğu gibi Anayasanın 61.maddesi 3. Fıkrasında yer alan "Yaşlılar, Devletçe korunur" hükmüne de aykırıdır. Emeklilerimizin kıt kanaat geçinmesine yeten maaşlarından bu kadar yüklü kesinti yapılması sağlık hizmetlerine erişim hakkını da engellemektedir. Emeklilerimiz maaşlarından yapılan söz konusu kesintiler nedeniyle her geçen gün daha zor durumda kalmakta ve borçlu duruma düşmektedir. Çeşitli adlar altında hastalardan alınan katılım payları her geçen yıl arttırılarak sağlık hizmeti vatandaşlar, özellikle emekliler için bir lüks haline getirilmiştir. Her geçen yıl yapılan zam ile vatandaş en temel haklardan olan sağlık hakkı için ödememesi gerekirken ödettirilen ücretin ne kadar olduğunu bilemez hale gelmiştir. Devlet, herkesin hayatını, beden ve ruh sağlığı içinde sürdürmesini sağlamakla yükümlü iken vatandaşına adeta tuzak kurarak; ilaç katılım payı, reçete ücreti ve ilave ilaç katılım payı, muayene katılım payı, reçete ücreti, eşdeğer ilaç farkı, kutu başına alınan ilave ücretler, özel hastane fark ücreti, tetkik fark. üçreti, erken muayene fark ücreti, öncelikli tetkik ücreti, istisnai sağlık hizmeti gibi çeğrtli il altnda fahiş ücretler alması kabul edilemez. alınan katkı paylarının kaldırılması önemli bir zorunluluk olmuştur. Bu "kânüür öklifi ile emeklilerimizden ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunun 3.maddesinde belirtilen hak sahiplerinden (Sigortalının veya sürekli iş göremezlik geliri ile malullük, vazife malullüğü veya yaşlılık aylığı almakta olanların ölümü halinde, gelir veya aylık bağlanmasına veya toptan ödeme yapılmasına hak kazanan eş, çocuk, ana ve babasını) alınan katkı paylarının alınmaması amaçlanmıştır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- Bu madde ile 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunun 69'uncu maddesinde düzenlenen "katılım payı alınmayacak haller, sağlık hizmetleri ve kişiler" başlığına emekliler de eklenerek, emeklilerimizden ve hak sahiplerinden sağlık harcamalarının büyük bir kısmını oluşturan katılım payının alınmaması amaçlanmıştır. MADDE 2- Yürürlük maddesidir MADDE 3- Yürütme maddesidir. 5510 SAYILI SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 31.5.2006 tarihli ve 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar Ve Genel Sağlık Sigortası Kanunun 69'uncu maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir. "Emekliler veya hak sahiplerine sağlanacak sağlık hizmetleri" MADDE 2- Bu Kanun yayım tarihi itibari ile yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/941, 9 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-941-5510-sayili-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanunda-degisiklik-yapilmasi-hakki (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/c1825b46-9c81-4c53-8c3c-0188dcc7188d Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.