# 5335 Sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi (2/946) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/946 - **Sunuluş tarihi:** 9 Temmuz 2018 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/254eb670-e3bf-4927-afee-0188dcca1f5a - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-946-5335-sayili-bazi-kanun-ve-kanun-hukmunde-kararnamelerde-degisiklik-yapilmasina-dair-kanund > 2/946 esas numaralı kanun teklifi 9 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, emeklilik ve yaşlılık aylığı alanların kamuda göreve başlamaları halinde emeklilik ve yaşlılık aylıklarının kesilmemesi amaçlanmaktadır. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817. 2/4798, 2/4788, 2/4791 4 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4547, 7/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 9/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076; 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - — 2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 13/96, 21997, 2/989, 21916, 2/866, 2/778, 2/451, 2/695, 2/722, 21448, 2/449, 2/450, 2/453, 12/457, 21458, 2/1502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/1611, 2/490, 2/504, 2/553, 21690, 21565, 2/582,2/596, 2/600, 2/477, 2/1659, 21493, 21649, 2/65T, 21682, 2/693, 2/705, 2/1462, 2/1469, 21614, 2/495, 2/660, 2/1526, 2/696, 2/1566, 2/5176, 21723, 2/599, 2/470, 2/4TI, 21608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/464, 21617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 2/672, 21540, 2/554, 2/572, 2/472, 2/1613, 21624, 21625, 2/498, 2/6T1, 21537, 2/692, 2/561, 2/7114, 2/456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/627, 21497, 2/1500, 21539, 2/5517, 21563, 21597, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/67T, 21701, 2/466, 2/621, 2/496, 21637, 2/645, 21510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 21550, 2/5T1, 2/605, 2/607, 2/499, 2/51, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 21709, 2/476, 2/636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/5109, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/479, 2/615, 2638, 2/522, 2/525, 21528, 2/529, 2/530, 2/706, 2/460, 21463, 2/473, 21487, 21635, 2/1527, 21667, 21668, 2/532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/674, 2/538, 24454, 2/455, 2/642., 2/1509, 2/1533, 2/676, 2/1541, 2/679, 21567, 2/5177, 21465, 21602, 2/644, 2/646, 2/6173, 2/1543, 2/544, 2/547, 2/715, 2/1592, 2/593, 2/1641, 2/647, 21681, 2/549, 2/699, 2/1579, 2/7117, 2/1581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/1691, 2/707, 2/7119, 2/467, 2/1652, 2/1655, 21688, 2/555, 21556, 21694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 21654, 2/521, 2/524, 2/559, 2/1562, 21712, 2/586, 21587, 2/1606, 2/523, 2/666, 216175, 2/700, 2/1708, 2/1711, 2/1578, 2/580, 2/724, 21475, 2/4178, 2/631, 2/661, 2/1535, 2/678, 2/545, 2/702, 2/1720, 21589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 24492, 2/685, 2/1573, 2/1575, 2/7116, 2/1585, 2/1591, 2/1620, 2/1622, 2/623, 2/520, 2/551, 2/689, 2/7113, 2/718, 2/725, 2/1590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 9 Av.Mahmut Ta al anlıurfa MilletVekili Ş gay Tali Komisyon Esas Pl Bütçe Komi Komisyon | 7140 ve Bütçe Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /946 AE ,LEM M -SEMEL EVRAK be İ2OĞARZI Av. Mahmut TANAL Istanbul Milletvekili Insan Haklarını Inceleme Komisyonu Üyesi TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/2300, 2/2292, 2/2248, 2/2247, 2/2222, 2/2221, 2/2219, 2/2185, 2/2139, 2/2133; 2/2109, 2/2105, 2/2104, 2/2095, 2/2090, 2/2046, 2/2026, 2/2020, 2/2019, 2/2018, 2/2017, rd 2/2015, 2/2012, 2/2006, 2/2005, 2/1993, 2/1992, 2/1991, 2/1983, 2/1982, 2/1980, 2/1979, 2/1976, 2/1975, 2/1974, 2/1973, 2/1972, 2/1971, 2/1960, 2/1959, 2/1953, 2/1952, 2/1951, 2/1943, 2/1942, 2/1939, 2/1935, 2/1934, 2/1928, 2/1927, 2/1925, 2/1922, 2/1915, 2/1911, 2/1910, 2/1909, 2/1908, 2/1899, 2/1897, 2/1892, 2/1891, 2/1890, 2/1883, 2/1882, 2/1878, 2/1876, 2/1874, 2/1871, 2/1867, 2/1866, 2/1865, 2/1855, 2/1853, 2/1852, 2/1848, 2/1847, 2/1846, 2/1845, 2/1844, 2/1843, 2/1842, 2/1841, 2/1840, 2/1839, 2/1824, 2/1818, 2/1816, 2/1815, 2/1804, 2/1803, 2/1797, 2/1796, 2/1795, 2/1794, 2/1792, 2/1791, 2/1790, 2/1789, 2/1788, 2/1775, 2/1761, 2/1749, 2/1745, 2/1740, 2/1736, 2/1730, 2/1721, 2/1680, 2/1661, 2/1655, 2/1646, 2/1645, 2/1635, 2/1630, 2/1627, 2/1621, 2/1591, 2/1577, 2/1565, 2/1555, 2/1549, 2/1548, 2/1539, 2/1526, 2/1522, 2/1521, 2/1503, 2/1494, 2/1493, 2/1490, 2/1442, 2/1404, 2/1403, 2/1394, 2/1374, 2/1373, 2/1372, 2/1371, 2/1342, 2/1338, 2/1333, 2/1326, 2/1264, 2/1239, 2/1228, 2/1227, 2/1226, 2/1219, 2/1209, 2/1193, 2/1083, 2/1066, 2/1062, 2/1035, 2/1030, 2/1029, 2/1013, 2/1012, 2/1011, 2/1010, 2/1009, 2/996, 2/984, 2/982, 2/981, 2/976, 2/973, 2/972, 2/970, 2/969, 2/963, 2/961, 2/959, 2/957, 2/956, 2/954, 2/943, 2/898, 2/897, 2/885, 2/882, 2/872, 2/857, 2/851, 2/837, 2/812, 2/749, 2/746, 2/727, 2/725, 2/72, 2/718, 2/711, 2/699, 2/698, 2/697, 2/679, 2/670, 2/645, 2/644, 2/643, 2/642, 2/640, 2/639, 2/635, 2/634, 2/611, 2/610, 2/607, 2/606, 2/605, 2/596, 2/595, 2/568, 2/5617, 2/566, 2/563, 2/560, 2/537, 2/536, 2/535, 2/508, 2/507, 2/506, 2/491, 2/48, 2/487, 2/481, yenilenmesini arz ve talep ederim. Tali Komisyonlar • Plan ve Bütçe Komisyon Tarih:01.10.2018 Esas No:488 Adres: Yeni Halkla İlişkiler Binası 4. Kat No: 4105 TBMM/ANKARA aaa fr di T.B.M.M. CUMHURİYET HALK PARTİSİ İmami Mane Sayı lale yere , . "TORRAVEİ Gü MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA 5335 sayılı Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. 20/11/2017 TikAnı BAŞKANLIĞ' Tali Komisyon Komisyon Plan ve ülce | İ Tarih: 30 Kasım 2017 İEzs No:2/3 No 23 Km 2017 GENEL EV No: 1$41(0$ GEREKÇE 5335 sayılı yasanın 30. Maddesi ikinci fıkrası "Herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik veya yaşlılık aylığı alanlar bu aylıkları kesilmeksizin; genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, döner sermayeler, fonlar, belediyeler, il özel idareleri, belediyeler ve il özel idareleri tarafindan kurulan birlik ve işletmeler, sosyal güvenlik kurumları, bütçeden yardım alan kuruluşlar ile özel kanunla kurulmuş diğer kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşları, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bunların bağlı ortaklıkları ile müessese ve işletmelerinde ve sermayesinin 9650'sinden fazlası kamuya ait olan diğer ortaklıklarda herhangi bir kadro, pozisyon veya görevde çalıştırılamaz ve görev yapamazlar. " Hükmünü içermektedir. Buna göre, emeklilik ve yaşlılık aylığı alanların, bu aylıkları kesilmeden, kamu kurumda göreve atanmaları mümkün değildir. Yani; emeklilik yahut yaşlılık aylığı alanlar, bu aylıkları kesilmeden kamu kurumunda görev alamaz. Ancak; Türkiye Büyük Millet Meclisi üyeleri, emekli aylığı yahut yaşlılık aylığı aldıkları halde, Milletvekili seçilmeleri bu emekli/yaşlılık aylığının kesilmesine engel değildir. Tabii ki Türkiye Büyük Millet Meclisi de 5018 sayılı kanuna göre genel bütçeye tabidir. (Milletvekilliği kamu görevidir. Yasama organında, yasama faaliyetini üstlenen Milletvekillerinin, emeklilik/yaşlılık aylıkları kesilmeden, Milletvekili maaşı alabilmeleri, 5335 sayılı yasanın ikinci fıkrasında yukarıda açıklanan hüküm çerçevesinde eşitlik ilkesine aykırılığı oluşturmaktadır. Anayasamızın 10. Maddesi "Kanun önünde eşitlik" başlığını taşır. Bu sözü geçen 10. Maddeye göre; "Herkes, dil, ırk, renk, cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi inanç, din, mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşittir." Kanun önünde eşitlik anayasal güvence altına alınmıştır. Milletvekillerinin aldıkları, emeklilik/yaşlılık aylığı milletvekili görevine başlamakla kesilmemekte ve diğer vatandaşlarımızın emekli olması halinde yukarıdaki maddeye göre kamu görevine başlamaları için emeklilik/yaşlılık aylıklarının kesilmesi gerekmektedir. Aradaki ayrımı/anayasal eşitlik ilkesine aykırılığı gidermek için, emeklilik/yaşlı aylıklarının, kamu görevine atanma sebebiyle diğer vatandaşlarımız için de, kaileikğipir iN sağlamak gerekir. ge Bu nedenlerle, 5335 sayılı yasanın 30. Maddesi ikinci fıkrasında yaş 1s teklifinden bulunmak zorunluluğu doğmuştur. MADDE GEREKÇELERİ MADDE -1 5335 sayılı yasanın 30. Maddesi ikinci fıkrasında yapılacak kanun değişikliği ile, emeklilik/yaşlılık aylığı alan vatandaşlarımızın kamuda göreve başlamaları halinde kesilen emeklilik/yaşlılık aylıklarının kesilmesinin önüne geçilmesiyle, kamu görevi ifa eden Milletvekillerinin, parlamento üyesi olmaları halinde, Milletvekili seçilmeden önceki dönemde, emekli olmaları halinde kendilerine ödenen emeklilik/yaşlılık aylıklarının kesilmemesi halinin diğer vatandaşlarımız için de sağlanmasıyla Anayasamızın 10. Maddesinde düzenlenen ve anayasal güvence altına alınan eşitlik ilkesinin gereğinin sağlanması amaçlanmıştır. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. MADDE 3- Yürütme maddesidir. 5335 SAYILI BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN TEKLİFİ MADDE-1 5335 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 30. Maddesi ikinci fikrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik veya yaşlılık aylığı alanlar bu aylıkları kesilmeksizin; genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, döner sermayeler, fonlar, belediyeler, il özel idareleri, belediyeler ve il özel idareleri tarafindan kurulan birlik ve işletmeler, sosyal güvenlik kurumları, bütçeden yardım alan kuruluşlar ile özel kanunla kurulmuş diğer kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşları, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bunların bağlı ortaklıkları ile müessese ve işletmelerinde ve sermayesinin 2650'sinden fazlası kamuya ait olan diğer ortaklıklarda her türlü kadro, pozisyon veya görevde çalışabilir ve görev yapabilirler." MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “5335 Sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/946, 9 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-946-5335-sayili-bazi-kanun-ve-kanun-hukmunde-kararnamelerde-degisiklik-yapilmasina-dair-kanund (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/254eb670-e3bf-4927-afee-0188dcca1f5a Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.