# Öğrenim Gören Öğrencilerimize Şehir İçi ve Şehir Dışı Ulaşımın Ücretsiz Sağlanmasına İlişkin Kanun Teklifi (2/949)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/949
- **Sunuluş tarihi:** 9 Temmuz 2018
- **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** İçişleri Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/6974a134-1cd2-497c-a5cd-0188dccab2be
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-949-ogrenim-goren-ogrencilerimize-sehir-ici-ve-sehir-disi-ulasimin-ucretsiz-saglanmasina-ilisk

> 2/949 esas numaralı kanun teklifi 9 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, öğrencilerin şehir içi ve şehirler arası ulaşım masraflarının devletçe karşılanması amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308,

2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 213532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - "2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2892, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145,2/1112,2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 3 21996, 2/997, 2/989, 2/916, 2/866, 2/7178, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, (2/457, 2/1458, 2/502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/1611, 2/490, 2/504, 2/553, 21690, 2/565, 2/582,2/596, 2/600, 2/477, 2/659, 2/493, 2/649, 2/657, 2/682, 2/693, 2/705, 2/1462, 2/469, 2/614, 2/4935, 2/660, 2/9526, 2/696, 2/566, 2/576, 2/7123, 2/1599, 2/470, 2/4TI, 21608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/464, 2/617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 2/672, 2/1540, 2/5394, 2/572, 2/472, 2/1613, 2/624, 2/625, 2/498, 2/671, 2/537, 2/692, 2/561, 2/714, 2/456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/497, 2/500, 2/539, 2/557, 2/1563, 2/597, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/5907, 2/536, 2/6771, 2/701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/637, 2/645, 2/1510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/1550, 2/571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511,2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/5532, 2/709, 2/476, 2/1636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/479, 2/615, 2/638, 21522, 21525, 2/528, 2/529, 2/530, 2/1706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/1487, 2/1635, 2/527, 2/667, 2/1668, 2/532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/674, 2/538, 2/4534, 2/4535, 2/642, 27509, 2/533, 2/676, 2/541, 2/679, 2/1567, 2/1577, 2/465, 2/1602, 2/644, 2/646, 2/1673, 2/9543, 2/544, 2/547, 2/1715, 2/592, 2/593, 2/641, 2/647, 2/681, 2/1549, 2/699, 2/1579, 2/717, 2/581, 2/583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 21719, 2/467, 2/652, 2/655, 2/688, 2/5955, 2/556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 2/654,2/521, 2/524, 2/1559, 2/562, 2/712, 2/586, 2/5871, 2/606, 2/523, 2/666, 2/675, 21700, 2/1708, 2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/475, 2/478, 2/631, 2/661, 2/535, 2/678, 2/545, 2/702, 2/720, 2/1589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/573, 2/1575, 2/716, 2/585, 2/591, 2/620, 2/622, 2/623, 2/520, 2/1551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/6490, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 7

Av.Mahmut'Ta al hurfa Milletvekili Şanlı ra) Mi Tali Komisyon Esas alani , Komisyon İçişleri Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023

Esas No: 2 /949

GEMTL EVDAK m mama imran) nu

120 6585

Av. Mahmut TANAL Istanbul Milletvekili Insan Haklarını Inceleme Komisyonu Üyesi

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

2/2300, 2/2292, 2/2248, 2/2247, 2/2222, 2/2221, 2/2219, 2/2185, 2/2139, 2/2133; 2/2109, 2/2105, 2/2104, 2/2095, 2/2090, 2/2046, 2/2026, 2/2020, 2/2019, 2/2018, 2/2017, rd 2/2015, 2/2012, 2/2006, 2/2005, 2/1993, 2/1992, 2/1991, 2/1983, 2/1982, 2/1980, 2/1979, 2/1976, 2/1975, 2/1974, 2/1973, 2/1972, 2/1971, 2/1960, 2/1959, 2/1953, 2/1952, 2/1951, 2/1943, 2/1942, 2/1939, 2/1935, 2/1934, 2/1928, 2/1927, 2/1925, 2/1922, 2/1915, 2/1911, 2/1910, 2/1909, 2/1908, 2/1899, 2/1897, 2/1892, 2/1891, 2/1890, 2/1883, 2/1882, 2/1878, 2/1876, 2/1874, 2/1871, 2/1867, 2/1866, 2/1865, 2/1855, 2/1853, 2/1852, 2/1848, 2/1847, 2/1846, 2/1845, 2/1844, 2/1843, 2/1842, 2/1841, 2/1840, 2/1839, 2/1824, 2/1818, 2/1816, 2/1815, 2/1804, 2/1803, 2/1797, 2/1796, 2/1795, 2/1794, 2/1792, 2/1791, 2/1790, 2/1789, 2/1788, 2/1775, 2/1761, 2/1749, 2/1745, 2/1740, 2/1736, 2/1730, 2/1721, 2/1680, 2/1661, 2/1655, 2/1646, 2/1645, 2/1635, 2/1630, 2/1627, 2/1621, 2/1591, 2/1577, 2/1565, 2/1555, 2/1549, 2/1548, 2/1539, 2/1526, 2/1522, 2/1521, 2/1503, 2/1494, 2/1493, 2/1490, 2/1442, 2/1404, 2/1403, 2/1394, 2/1374, 2/1373, 2/1372, 2/1371, 2/1342, 2/1338, 2/1333, 2/1326, 2/1264, 2/1239, 2/1228, 2/1227, 2/1226, 2/1219, 2/1209, 2/1193, 2/1083, 2/1066, 2/1062, 2/1035, 2/1030, 2/1029, 2/1013, 2/1012, 2/1011, 2/1010, 2/1009, 2/996, 2/984, 2/982, 2/981, 2/976, 2/973, 2/972, 2/970, 2/969, 2/963, 2/961, 2/959, 2/957, 2/956, 2/954, 2/943, 2/898, 2/897, 2/885, 2/882, 2/872, 2/857, 2/851, 2/837, 2/812, 2/749,

2/746, 2/727, 2/725, 2/72, 2/718, 2/711, 2/699, 2/698, 2/697, 2/679, 2/670, 2/645, 2/644, 2/643, 2/642, 2/640, 2/639, 2/635, 2/634, 2/611, 2/610, 2/607, 2/606, 2/605, 2/596, 2/595, 2/568, 2/5617, 2/566, 2/563, 2/560, 2/537, 2/536, 2/535, 2/508, 2/507, 2/506, 2/491, 2/48, 2/487, 2/481, yenilenmesini arz ve talep ederim.

Tali Komisyonlar Esas İcisleri Komisyon çiş Tarih01.10.2018 Esas No:500

Adres: Yeni Halkla İlişkiler Binası 4. Kat No: 4105 TBMM/ANKARA çi TİM.

CUMHURİYET H24 - CART . Başk.

İsme iŞ38 © N TURKİYE BUYUK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA

Öğrenim Gören Gençlerimize Şehir içi ve Şehir dışı Ulaşımın Ücretsiz Sağlanmasına ilişkin kanun teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. 31/10/2017

Tali Komisyon Esas içişleri Komisyon Şişen Tarih: 09/11/2017 Esas No: 2/1915

© 02 Km 2017

GENSL rFvnak

No: (74477

GEREKÇE

Ulaşım, yeme içme, barınma gibi temel ihtiyaçlarımız arasındadır. Anayasamızın 23. Maddesi temel hak ve hürriyetlerimiz, kişi hak ve ödevleri arasında, "Yerleşme ve Seyahat Hürriyeti" düzenlenmiştir. Sözü geçen 23. Maddenin ilk cümlesine göre, "Herkes, yerleşme ve seyahat hürriyetine sahiptir."

Görüleceği üzere, ülkemizde yaşamakta olan herkes için anayasa tarafından seyahat hürriyeti tanınmıştır. Ancak; sadece hakkın tanınması değil, hakkın kullanılması için gerekli imkânların sağlanması, toplumun ve bireylerin mutluluğun sağlanması için, varsa sosyal ekonomik ve siyasal engellerin kaldırılması yine Anayasamız tarafından Devletimize verilen ödevler arasındadır.

Bahsi geçen, devletimize verilen ödevler Anayasamızın "Devletin Temel Amaç ve Görevleri" başlıklı 5. Maddesinde hüküm altına alınmıştır. Buna göre; "(...Jkişilerin ve toplumun refah, huzur ve mutluluğunu sağlamak; kişinin temel hak ve hürriyetlerini, sosyal hukuk devleti ve adalet ilkeleriyle bağdaşmayacak surette sınırlayan siyasal, ekonomik ve sosyal engelleri kaldırmaya, insanın maddi ve manevi varlığının gelişmesi için gerekli şartları hazırlamaya çalışmaktır."

Öğrenim gören, gençlerimizin, eğitim, kültür, sosyal hayat gibi yahut ailevi ilişkileri sebebiyle, seyahat gereksinimlerinin ücretsiz karşılanması, Anayasamızın 2. Maddesinde belirtilen Cumhuriyetimizin nitelikleri arasında anayasal düzenleme ile sosyal devlet ilkesinin bir gereğidir.

Ayrıca, Anayasamızın "Temel Hak ve Hürriyetler" bölümünde düzenlenen "Sosyal Hak ve Ödevler" başlığı altında yer alan, "Eğitim ve Öğrenim Hakkı ve Ödevi" başlıklı 42. Maddesi eğitim ve öğretimi temel hak ve ödev olarak düzenlemekle vatandaşlarımıza, eğitimi zorunlu tutmaktadır. İşte bu zorunlu eğitimin bir gereği olarak ulaşım masraflarının da devlet tarafindan karşılanması, Anayasal olarak tanınan temel hak ve ödevin gereğidir.

Yine Anayasamızın "Gençliğin Korunması" başlıklı 58. Maddesine göre; "Devler, istiklal ve Cumhuriyetimizin emanet edildiği gençlerin müsbet ilmin ışığında, Atatürk ilke ve inkılapları doğrultusunda ve Devletin ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğünü ortadan kaldırmayı amaç edinen görüşlere karşı yetişme ve gelişmelerini sağlayıcı tedbirleri alır. Devlet, gençleri alkol düşkünlüğünden, uyuşturucu maddelerden, suçluluk, kumar ve benzeri kötü alışkanlıklardan ve cehaletten korumak için gerekli tedbirleri alır." Sözü geçen Anayasa hükmümüz gereğince, gençlerimizin cehaletten korunması için, okuması ve devletimizin de gençlerimizin okuması için ulaşım gibi zaruri ihtiyaçlarını karşılaması gerekmektedir.

Yukarıda ifade edilmeye çalışılan anayasal düzenlemeler ve ilkeler gereğince, öğrenim vie, NN gören gençlerimize ücretsiz ulaşımın sağlanması için işbu kanun AN doğmuştur. (A şa

• "sar, ri) bU KYN an

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE-I Öğrenim Gören Gençlerimize, Şehir içi ve Şehir dışı Ulaşımın Ücretsiz Sağlanmasına ilişkin kanun teklifi ile, gençlerimize, öğretim çağındaki öğrencilerimize, yüksek lisans ve doktora eğitimi gören vatandaşlarımızın, şehir içi ve şehir dışı ulaşımından kaynaklanan yol masrafları devlet tarafından karşılanır, kanun teklifiyle, Anayasamızın 23. Maddesi ilk cümlesinde yer alan seyahat ve yerleşme özgürlüğünün, Anayasamızın 2. Maddesinde Cumhuriyetimizin Nitelikleri arasında yer alan "Sosyal Devlet" ilkesinin, Anayasamızın 42. Maddesi eğitim ve öğretim hakkının gereğinin yerine getirilmesi ve 58. Maddesinde hüküm altına alınan gençlerimizin cehaletten korunması için okuması ve devletimizin de gençlerimizin okuması için ulaşım gibi zaruri ihtiyaçlarını karşılaması ile Anayasamızın 5. Maddesinde yer alan "Devletin Temel Amaç ve Görevleri" gereği vatandaşlarımızın refahının sağlanması önündeki ekonomik engelin kaldırılması amaçlanmıştır.

MADDE 2- Yürürlük maddesidir.

MADDE 3- Yürütme maddesidir.

ÖĞRENİM GÖREN GENÇLERİMİZE ŞEHİR İÇİ VE ŞEHİR DIŞI ULAŞIMIN ÜCRETSİZ SAĞLANMASINA İLİŞKİN KANUN TEKLİFİ

MADDE-I "İlköğretim öğrencilerimiz, üniversite gençlerimiz, yüksek lisans ve doktora öğrenimi gören vatandaşlarımızın, şehir içi ve şehir dışı ulaşımda, yol masrafları devlet tarafından karşılanır. Bu yol masrafları için hak sahiplerinden herhangi bir ücret alınmaz."

MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür

---

**Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “Öğrenim Gören Öğrencilerimize Şehir İçi ve Şehir Dışı Ulaşımın Ücretsiz Sağlanmasına İlişkin Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/949, 9 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-949-ogrenim-goren-ogrencilerimize-sehir-ici-ve-sehir-disi-ulasimin-ucretsiz-saglanmasina-ilisk (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/6974a134-1cd2-497c-a5cd-0188dccab2be

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
