# Türk Borçlar Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/95)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/95
- **Sunuluş tarihi:** 9 Temmuz 2020
- **İlk imza:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/50fc1895-0e2e-4d12-b569-0188d89717cc
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-95-turk-borclar-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-teklifi

> 2/95 esas numaralı kanun teklifi 9 Temmuz 2020 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile; Covid-19 ile mücadele sürecinde kiralarını ödeyemeyen işletmelere destek kapsamında esnaf meslek kollarına kayıtlı bulunan ve çatılı iş yerinde kiracı olan esnafların, kiraya verenin yazılı rızası olmadan, kira sözleşmesine ortak alabilmesi veya kira ilişkisini başkasına devredebilmesi amaçlanmaktadır.

## Teklif metni

27. Dönemde vermiş olduğum;

2/4790, 2/4620, 2/4579, 2/3940, 2/3941, 2/3890, 2/3436, 2/3372, 2/3252, 2/3221, 2/3165, 2/3156, 2/3157, 2/3022, 2/2836 2/2788, 2/2789, 2/2666, 2/2492, 2/2396, 2/1724, 2/1725, 2/1698, 2/1144, 2/821, 2/825, 2/361, 2/362, 2/363, 2/364, 2/365, 2/366, 2/367, 2/368, 2/369, 2/370, 2/371, 2/372,2/373, 2/374, 2/375, 2/376, 2/377, 2/378, 2/379, 2/380, 2/381,2/382, 2/383, 2/384,2/385,2/386, 2/387, 2/388,2/389, 2/390, 2/391, 2/392, 2/393, 2/394,2/395, 2/396,2/397,2/398,2/399,2/400,2/401,2/402, 2/403,2/404, 2/405, 2/406,2/407,2/408, 2/409, 2/410, 2/411, 2/412, 2/413, 2/414, 2/415, 2/261, 2/30, 2/262, 2/31, 2/66, 2/263, 2/264, 2/32, 2/67, 2/265, 2/266, 2/33, 2/68, 2/267, 2/268, 2/34, 2/69, 2/269, 2/270, 2/35, 2/70, 2/271, 2/272, 2/36, 2/71, 2/273, 2/274, 2/37, 2/72, 2/275, 2/276, 2/38, 2/73, 2/277, 2/278, 2/39, 2/74, 2/279, 2/280, 2/40, 2/75, 2/281, 2/282, 2/41, 2/76, 2/283, 2/42, 2/77, 2/284, 2/43, 2/285, 2/78, 2/286,2/44, 2/287,2/79,2/288, 2/45, 2/289,2/80, 2/290,2/47, 2/291, 2/81, 2/292, 2/48, 2/293, 2/82, 2/294, 2/49, 2/83, 2/296, 2/50, 2/297, 2/84, 2/298, 2/51, 2/299, 2/85, 2/300,2/52, 2/86,2/301, 2/53, 2/302,2/87, 2/303,2/54, 2/304,2/88, 2/305, 2/55, 2/306,2/89, 2/307,2/56, 2/308,2/90, 2/309,2/57, 2/310,2/91, 2/311, 2/58, 2/312,2/92, 2/313,2/59,2/314, 2/93, 2/315,2/60, 2/316,2/94, 2/317, 2/61, 2/318, 2/95, 2/319,2/62, 2/320,2/96, 2/321,2/63, 2/322,2/97, 2/323,2/64, 2/324, 2/98, 2/325, 2/65, 2/326, 2/99, 2/327, 2/328, 2/100, 2/329, 2/330, 2/101, 2/331, 2/332, 2/102, 2/333 2/334, 2/103, 2/335, 2/336, 2/104, 2/337, 2/338, 2/4, 2/105, 2/339, 2/340, 2/5, 2/106 2/341, 2/342, 2/6, 2/107, 2/343, 2/108, 2/7, 2/109, 2/110, 2/111, 2/112, 2/113, 2/114, 2/115 2/116,2/117, 2/118, 2/119, 2/120, 2/121, 2/122, 2/123, 2/124, 2/125, 2/126, 2/127, 2/128 2/129, 2/130, 2/131, 2/132, 2/133, 2/344, 2/134, 2/345, 2/135, 2/346, 2/136, 2/347, 2/137 2/348,2/138, 2/349, 2/139, 2/350, 2/r40, 2/351, 2/141, 2/352, 2/142, 2/353, 2/143, 2/354 2/144, 2/355, 2/145, 2/356, 2/146, 2/357, 2/147, 2/358, 2/148, 2/359, 2/149, 2/360, 2/150 2/151, 2/152, 2/153, 2/154, 2/155, 2/156, 2/157, 2/158, 2/159, 2/160, 2/161, 2/162, 2/163 2/164, 2/165, 2/166, 2/167, 2/168, 2/169, 2/170, 2/171, 2/172, 2/173, 2/174, 2/175, 2/176 2/177, 2/178, 2/179, 2/180, 2/181, 2/182, 2/183, 2/184, 2/185, 2/186, 2/187, 2/188, 2/189 2/190, 2/191, 2/192, 2/193, 2/194, 2/195, 2/196, 2/197, 2/198, 2/199, 2/200, 2/201, 2/202 2/203, 2/204, 2/205, 2/206, 2/207, 2/208, 2/209, 2/210, 2/211, 2/212, 2/46, 2/213, 2/214, 2/215 2/216,2/217,2/8,2/218, 2/219,2/9,2/220, 2/221, 2/10, 2/222, 2/223, 2/11, 2/224, 2/225 2/12, 2/226, 2/227, 2/13, 2/228, 2/229, 2/14, 2/230, 2/231, 2/15, 2/232, 2/233, 2/16, 2/234 2/235, 2/17, 2/236, 2/237, 2/18, 2/238, 2/239, 2/19, 2/240, 2/241, 2/2Ö, 2/242, 2/243, 2/21, 2/244, 2/245, 2/22, 2/246, 2/247, 2/23, 2/248, 2/249, 2/24, 2/250, 2/251, 2/25, 2/252, 2/253, 2/26, 2/254, 2/255, 2/27, 2/256, 2/257, 2/28, 2/258, 2/259, 2/29 ve 2/260 esas numaralı Kanun Tekliflerimi venilivorum.

01.06.2023

Tali Komisyon

Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu

Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu

Esas Komisyon

Adalet Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2/95 mad

D.1 Haziran 1023 atina, eee

İZE

CHP .CUMMURİYET HALK PARTİSİ

Sik Başkanl Tarih Smear ge tem TÜZO eren sarar

Sayı : WE 4 i

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Türk Borçlar Kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifim ve. gerekçesi ekte sunulmuştur.

Av. Dr.M. Sezgin TANRIKUL İstanbul Milletvekili

— Soslık, Al k Bilgi NE. Tevnl Yİ

Esas Ad ole

Komisyon

TEA EM

KANUNLAR ve KARA ALAR Bişkin

09 im z 208

Naplata.

Kya LEON vE AKTAR MIŞTIR

GEREKÇE

Çin'in Wuhan kentinde ortaya çıkan ve tüm dünyaya yayılan Corona Virüs, Dünya Sağlık Örgütü tarafından Covid-19 olarak adlandırılmış ve pandemi ilan edilmiştir. 29 Haziran 2020 tarihi itibariyle dünya genelinde milyonlarca vakaya rastlanmış ve ölüm sayısı 500 bini geçmiştir. Covid-19 Pandemisi ile mücadelede tüm dünya devletleri topyekün mücadele etmekte, çeşitli ülkelerde ülke bazında karantina uygulanmakta ve sağlık sisteminin çökmemesi ile birlikte virüs yayılımını önlemek için çalışmalar. yürütülmektedir. Nihai olarak tüm dünya vatandaşları risk altındadır.

Türkiye'de Corona Virüsünün kontrol altına alındığı ifade edilerek normalleşme süreci 1 Haziran itibariyle başlatılmış ve karantina döneminde belirsiz süreli olarak kapatılan bazı sektörler çeşitli kısıtlamalar getirilerek açılmıştır.

Ancak virüsün yayılma hızının tepe noktasına ulaştığı Nisan ayı itibariyle ülkemizde işe gitme oranı 9445 düşmüş, bazı sektörlerin geçici olarak kapatılması ve kontrollü sokağa çıkma yasağı uygulamaları akabinde sosyal hayat uzun süre durmuştur. Geçici olarak kapatılan sektörlerin çalışanları işten çıkarılma, ücretsiz ve süresiz İzne çıkarılma gibi durumlarla karşılaşmış ve yevmiye sistemiyle günlük işlerde çalışan vatandaşlar temel ihtiyaçlarını karşılayamayacak duruma gelmişlerdir. Ülke genelinde elektrik, su, doğalgaz faturaları dahil tüm ödemelerin yapılması zorlaşmıştır.

Virüsle mücadele kapsamında alınan önlemlerin ekonomik hayata risklerini önlemek amacıyla Devlet tarafından verilen destek ve yardımlar, aylarca işsiz kalmış ve iş yerlerini kapatarak gelir sağlayamamış vatandaşların yeni normal sürecine geçişinde yetersiz kalmaktadır. İş yeri sahipleri iş yerlerinin kapalı kaldığı dönemde biriken kiraları ve işletme giderlerini ödeyemediği için normalleşme sürecine geçilse de işletmelerini kapatmak durumunda kalarak iflas etmiştir. Kapanan işletmeler istindama da yansıyarak hem istihdam oranını azaltarak aylık İşsizlik verilerini yükseltmekte hem de yurttaşların refah seviyesini etkilemektedir.

2019 Aralık ayından beri dünyayı ve ülkemizi tehdit eden Corona Virüs için beklenen ikinci dalga ve yeniden kısıtlamalar yapılmak zorunda kalınacağı yönündeki endişeler, yeni normal sürecine geçiş yapan işletme sahipleri ve çalışanlarını tedirgin etmektedir. Halihazırda iflas eden ve iflasın eşiğinde olan işletmeleri ve istihdamı da desteklemek " amasıyız a) ve düzenleme yapılmıştır.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1. Covid-19 Pandemisi ile mücadele kapsamında alınan önlemlerin ekonomik hayata etkilerini azaltma ve yeni normal sürecinde birikmiş kiralarını ödeyemeyen işletmelere destek kapsamında Esnaf ve Sanatkâr ile Tacir ve Sanayiciyi. Belirleme Koordinasyon Kurulunca belirlenen esnaf meslek kollarına dâhil olan ve çatılı işyerinde kiracı olan esnafların kiraya verenin yazılı rızası olmadan, kira sözleşmesine ortak alabilmesi veya kira ilişkisini başkasına devredebilmesi amaçlanmıştır.

MADDE 2. Yürürlük maddesidir

MADDE 3. Yürütme maddesidir.

TÜRK BORÇLAR KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 11/1/2011 tarihli ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanununa aşağıdaki geçici - madde eklenmiştir.

"GEÇİCİ MADDE 1- Yeni koronavirüs (Covid-19) salgını kaynaklı zorlayıcı sebep gerekçesiyle; bu maddeyi ihdas eden Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten başlamak üzere altı aya kadar olan sürede, Esnaf ve Sanatkâr ile Tacir ve Sanayiciyi Belirleme Koordinasyon Kurulunca belirlenen esnaf meslek kollarına dâhil olan ve çatılı işyerinde kiracı olan esnaf; kiraya verenin yazılı rızası olmadan, kira sözleşmesine ortak alabilir veya kira ilişkisini başkasına devredebilir.

Cumhurbaşkanı, bu maddede yer alan altı aylık süreyi bitiminden itibaren altı aya kadar uzatmaya yetkilidir."

MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “Türk Borçlar Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/95, 9 Temmuz 2020. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-95-turk-borclar-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/50fc1895-0e2e-4d12-b569-0188d89717cc

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
