# İcra ve İflas Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi (2/957)

- **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 2/957
- **Sunuluş tarihi:** 9 Temmuz 2018
- **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa)
- **İmza sayısı:** 1
- **Esas komisyon:** Adalet Komisyonu
- **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e9a2041d-02dc-4bd1-a995-0188dccc5da0
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-957-icra-ve-iflas-kanununda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-kanun-teklifi

> 2/957 esas numaralı kanun teklifi 9 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.

## Özet

Teklif ile, çocuğun icra yolu ile annesine veya babasına gösterilmesi uygulamasına son verilmesi öngörülmektedir.

## Teklif metni

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/47TI, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 3436, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308,

214285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4275, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 213796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 213703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 213473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. < — 2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 9/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 132/996, 2/997, 2/989, 2/916, 2/866, 2/778, 2/451, 21695, 2/1722, 2/448, 2/49, 2/450, 2/453, 12/451, 21458, 2/502, 2/697, 2/564, 2/584, 2/459, 2/461, 2/474, 2/611, 21490, 2/504, 2/553, 21690, 2/1565, 2/582:2/596, 21600, 2/4T7, 2/659, 2/493, 2/649, 2/6517, 21682, 2/693, 2/705, 2/462, 2/469, 2/614, 2/495, 2/660, 2/1526, 2/696, 2/566, 2/1576, 21723, 2/1599, 2/470, 2/4771, 2/608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 21464, 2/617, 2/483, 2485, 2/629, 2/531, 2/6172, 2/540, 2/554, 2/1572, 21472, 21613, 2/624, 2/625, 2/498, 2/1671, 2/537, 2/692, 2/561, 2/7114, 2/456, 2/594, 21482, 2/488, 2/627, 2/497, 2/1500, 2/539, 21557, 2/563, 2/1597, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/6TT, 2/7101, 2/466, 2/621, 2/496, 21637, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/1569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/550, 2/5171, 2/605, 2/1607, 2/499, 2/11, 2/515, 2/651, 2/517, 2/1662, 2/552, 2/709, 2/4176, 2/636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/5'74, 21612, 2/479, 21615, 24638, 2/1522, 2/5925, 2/528, 2/529, 2/530, 2/7106, 2/460, 2/463, 2/473, 21487, 21635, 2/5271, 2667, 2/1668, 2/532, 2/670, 2/4592, 2/610, 2/634, 21505, 2/506, 2/643, 21665, 2/669, 21674, 2/1538, 2J4SA, 21455, 2/642, 2/509, 2/533, 2/1676, 2/1541, 2/679, 2/5617, 2/5717, 21465, 2/602,, 21644, 2/646, 21613, 2/543, 2/544, 2/547, 21715, 21592, 21593, 2/641, 2/647, 2/1681, 21549, 21699, 21579, 21717, 2/581, 2/1583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/1687, 2/1691, 2/707, 21719, 2/461, 2/652, 2/655, 2/1688, 21555, 2/556, 2694, 2/558, 2/710, 2/721, 21603, 2/604, 2/1654, 2/521, 2/524, 21559, 2/562, 21712, 2/586, 2/587, 2/606, 21523, 2/666, 2/1675, 2/700, 2/7108, 2/711, 2/5178, 2/1580, 2/724, 2/475, 2/478, 2/631, 2/661, 21535, 2/6178, 2/545, 2/702, 21720, 21589, 2/609, 2/80, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 21568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/5173, 21575, 2/7116, 2/585, 2/591, 21620, 2/622, 2/623, 2/520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 7

Av. Mgilmut'T ya Şanbığrfa ) ekili

Tali Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyon | Komisyonu

Esas

Komisyon Adalet Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /957 han GEMEÇ TVDPAK

2 ——ğş—ğ amin ana aa

NM UD YAN

Av. Mahmut TANAL Istanbul Milletvekili Insan Haklarını Inceleme Komisyonu Üyesi

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

2/2300, 2/2292, 2/2248, 2/2247, 2/2222, 2/2221, 2/2219, 2/2185, 2/2139, 2/2133; 2/2109, 2/2105, 2/2104, 2/2095, 2/2090, 2/2046, 2/2026, 2/2020, 2/2019, 2/2018, 2/2017, rd 2/2015, 2/2012, 2/2006, 2/2005, 2/1993, 2/1992, 2/1991, 2/1983, 2/1982, 2/1980, 2/1979, 2/1976, 2/1975, 2/1974, 2/1973, 2/1972, 2/1971, 2/1960, 2/1959, 2/1953, 2/1952, 2/1951, 2/1943, 2/1942, 2/1939, 2/1935, 2/1934, 2/1928, 2/1927, 2/1925, 2/1922, 2/1915, 2/1911, 2/1910, 2/1909, 2/1908, 2/1899, 2/1897, 2/1892, 2/1891, 2/1890, 2/1883, 2/1882, 2/1878, 2/1876, 2/1874, 2/1871, 2/1867, 2/1866, 2/1865, 2/1855, 2/1853, 2/1852, 2/1848, 2/1847, 2/1846, 2/1845, 2/1844, 2/1843, 2/1842, 2/1841, 2/1840, 2/1839, 2/1824, 2/1818, 2/1816, 2/1815, 2/1804, 2/1803, 2/1797, 2/1796, 2/1795, 2/1794, 2/1792, 2/1791, 2/1790, 2/1789, 2/1788, 2/1775, 2/1761, 2/1749, 2/1745, 2/1740, 2/1736, 2/1730, 2/1721, 2/1680, 2/1661, 2/1655, 2/1646, 2/1645, 2/1635, 2/1630, 2/1627, 2/1621, 2/1591, 2/1577, 2/1565, 2/1555, 2/1549, 2/1548, 2/1539, 2/1526, 2/1522, 2/1521, 2/1503, 2/1494, 2/1493, 2/1490, 2/1442, 2/1404, 2/1403, 2/1394, 2/1374, 2/1373, 2/1372, 2/1371, 2/1342, 2/1338, 2/1333, 2/1326, 2/1264, 2/1239, 2/1228, 2/1227, 2/1226, 2/1219, 2/1209, 2/1193, 2/1083, 2/1066, 2/1062, 2/1035, 2/1030, 2/1029, 2/1013, 2/1012, 2/1011, 2/1010, 2/1009, 2/996, 2/984, 2/982, 2/981, 2/976, 2/973, 2/972, 2/970, 2/969, 2/963, 2/961, 2/959, 2/957, 2/956, 2/954, 2/943, 2/898, 2/897, 2/885, 2/882, 2/872, 2/857, 2/851, 2/837, 2/812, 2/749,

2/746, 2/727, 2/725, 2/72, 2/718, 2/711, 2/699, 2/698, 2/697, 2/679, 2/670, 2/645, 2/644, 2/643, 2/642, 2/640, 2/639, 2/635, 2/634, 2/611, 2/610, 2/607, 2/606, 2/605, 2/596, 2/595, 2/568, 2/5617, 2/566, 2/563, 2/560, 2/537, 2/536, 2/535, 2/508, 2/507, 2/506, 2/491, 2/48, 2/487, 2/481, yenilenmesini arz ve talep ederim.

Tali Komisyonlar

Sağlık. Aile, Çalışma ve Sosyal İşler

Esas Komisyon

Tarih'01.10.2018 Esas No:626

Adalet

Adres: Yeni Halkla İlişkiler Binası 4. Kat No: 4105 TBMM/ANKARA ii CUMHURİYET HALK PARTİSİ

CHP) 177"

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

İcra ve İflas Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim gerekçesiyle birlikte ekte sunulmuştur.

Kanun teklifimi bilgilerinize sunar, gereğini arz ederim.25.02.2016

Av. Bulu KÖ L Av. LA TANAL

Tali Sele Ale, Genele Komisyon i SEE

Esas P Komisyon N Tarla T MİN E No

Ysin.Uzmi. ri. aştıar. An. ir Yrd.

BAŞKANI

Nunlatra:

4 29 Sit 2016 No: 1151)

GENEL GEREKÇE

Boşanan eşlerden velayet sahibi ebeveynin çocukları diğer ebeveyne göstermemesi birçok sorunu beraberinde getirmektedir. Türkiye'de 30 bine yakın çocuk, annesini-babasını icra yoluyla görebilmektedir.

Boşanan eşlerden biri her ay, velayeti boşandığı eşinde olan çocuğunu görebilmek ve çocuğuyla hasret giderebilmek için icraya yolluk ve araç ücreti ayrıca sosyolog ve/veya pedagog ücreti gibi konularda ayda iki defa için yaklaşık 250 TL ile 750 TL arası para yatırmaktadır. Çocuğunu icra yoluyla görecek olan ebeveynin buluşma sabahında önce haciz memurunu, ardından pedagogu/sosyoloğu alması gerekmektedir. İcra memuru, anneye ya da babaya çocuğunu "haciz tutanağı"yla teslim etmektedir. Tutanakta borçlu anne, alacaklı baba ya da borçlu baba alacaklı anne, borç miktarı ise "çocuk teslimi' şeklinde yer almaktadır.

"Boşanmış Mağdur Babalar Platformu'nun verilerine göre ebeveynini bu yolla görebilen çocukların sayısı 30 bini geçmiş durumdadır. Bu durumda açıkça görülmektedir ki "Haciz yöntemi hem çocuğa psikolojik şiddet hem de anneye ve babaya ekonomik ve psikolojik şiddet uygulanmaktadır.

Türkiye'de mahkemeler, boşanan çiftlerin çocuklarının velayetini anne ya da babadan birine vermektedir. Velayeti alan taraf çeşitli gerekçeler öne sürerek, diğerine çocuğu göstermemektedir. Bu durumdaki vatandaşlarımızın evlatlarıyla hasret gidermek için Türkiye şartlarında yüklü miktarda para ödemesi gerekmektedir. Ebeveynler, İkamet ettiği yerleşim birimindeki icra müdürlüğüne para yatırıp, bir haciz memuru ve bir pedagog eşliğinde çocuklarını almaya gitmektedirler. "Haciz tutanağı' hazırlanıyor. Tutanakta borçlu anne, alacaklı baba, borç miktarı ise "çocuk teslimi' şeklinde yer almaktadır.

Bazı yerleşim birimlerinde pedagog bulunmadığı için ebeveynler, çocuklarını sadece haciz memuruyla almaya gitmektedirler. Boşanmış Mağdur Babalar Platformu'nun verilerine göre ebeveynini bu yolla görebilen çocukların sayısı 30 bini geçmiştir. Çocukların psikolojisini ve ebeveynlerin psikolojik durumunu olumsuz etkileyen bu durum fazladan ekonomik külfet oluşturmaktadır. Kimi ebeveynler çocuğunu haciz yoluyla almamak için boşandığı eşinin kapısında saatlerce dil dökmek zorunda kalırken kimi ebeveynler de maddi imkânlarının elverişsiz olmasından dolayı çocuklarını görememektedir.

Hukuk devletinin ilke ve prensiplerini uygulamak gerekliliğine dayanarak çocuğun icra yolu ile annesine veya babasına gösterilmesi uygulamasına son verilmesi gerekmektedir. Çocuğun, icra yoluyla annesini ve babasını görmesi çocuk psikolojisi açısından olduğu kadar ebeveyn psikolojisi açısından da doğru değildir.

Belirttiğim tüm bu hususlara dayanarak çocuk icrası uygulamasına son verilerek hem ebeveynlerin hem de çocukların yaşanan bu olumsuz durumdan etkilenmesinin önüne geçilmesi gerekmektedir.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- İcra Ve İflas Kanununda Yapılacak Değişiklik ile: "Çocuk İcrası" uygulamasına son verilerek hem ebeveynlerin hem de çocukların yaşanan tüm olumsuz durumlardan etkilenmesinin önüne geçilmesi amaçlanmaktadır.

MADDE 2- Yürürlük maddesidir.

MADDE 3- Yürütme maddesidir.

İCRA VE İFLAS KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN i KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 9/6/1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanununun 25 inci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 2- 2004 sayılı Kanunun 25/a maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 3- 2004 sayılı Kanunun 25/b maddesinin birinci fıkrasında yer alan "icra müdürü ile birlikte" ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.

MADDE 4- 2004 sayılı Kanunun geçici 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (5) numaralı bendi yürürlükten kaldırılmış ve izleyen bentler buna göre teselsül ettirilmiştir.

MADDE 5- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 6- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

---

**Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “İcra ve İflas Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/957, 9 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-957-icra-ve-iflas-kanununda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/e9a2041d-02dc-4bd1-a995-0188dccc5da0

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
