# 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/960) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/960 - **Sunuluş tarihi:** 9 Temmuz 2018 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** İçişleri Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/dca65b31-3608-4195-82f2-0188dce3fad7 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-960-3713-sayili-terorle-mucadele-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi > 2/960 esas numaralı kanun teklifi 9 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile; gazi tanımının terörden sadece fiziki olarak değil mental olarak da etkilenen kamu personelini kapsayacak şekilde genişletilmesi öngörülmektedir. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817. 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - 2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977,2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 211145,2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 12, 2/1996, 2/997, 2/1989, 2/916, 2/866, 2/7178, 2/451, 2/1695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, 12/457, 2/458, 21502, 2/1697, 2/564, 2/584, 2459, 2/461, 2/474, 2/611, 2/490, 2/504, 2/5593, 21690, 2/565, 2/582,2/596, 2/600, 2/477, 2/659, 2493, 2/649, 2/657, 21682, 2/693, 2/705, 2/462, 2/469, 2/614, 2/4935, 2/660, 2/9526, 2/696, 2/566, 2/576, 2/723, 2/599, 2/470, 2/4TI, 2/1608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/464, 2/617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 21672, 2/1540, 2/554, 2/1572, 2/472, 2/1613, 2/624, 2/1625, 2/498, 2/671, 2/537, 2/692, 2/561, 2/7114, 2/456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/4971, 2/500, 2/539, 2/557, 2/563, 2/597, 2/601, 2/1618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/677, 2/701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/637, 2/645, 2/1510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/1550, 2/571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/476, 2/1636, 2/9501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/479, 2/615, 2/638, 2/1522, 2/1525, 2/528, 2/529, 2/530, 27706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/487, 2/635, 2/1527, 2/6617, 21668, 2/532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/674, 2/5938, 2/454, 2/455, 2/642, 2/509, 2/533, 2/6176, 2/S41, 2/679, 2/567, 2/5771, 21465, 2/602, 2/644, 2/1646, 2/673, 2/543, 2/544, 2/547, 2/715, 2/592, 2/S93, 2/641, 2/647, 2/1681, 2/549, 2/699, 2/1579, 2/1717, 2/1581, 2/583, 2/595, 2/S98, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/719, 2/4671, 2/1652, 2/655, 2/688, 2/555, 2/556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 2/654,2/521, 2/9524, 2/559, 2/562, 2/712, 2/586, 2/587, 2/606, 2/523, 2/666, 2/675, 2/700, 2/708,2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/475, 2/4178, 2/631, 2/661, 2/535, 2/678, 2/545, 2/702, 2/1720, 21589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/5960, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/573, 2/1575, 2/1716, 2/1585, 2/1591, 2/620, 2/622, 2/623, 2/5920, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/1590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 7 Av. Malimat'Tayal 74 ekili Tali Komisyon Esas Komisyon İçişleri Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /960 Av. Mahmut TANAL Istanbul Milletvekili Insan Haklarını Inceleme Komisyonu Üyesi TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/2300, 2/2292, 2/2248, 2/2247, 2/2222, 2/2221, 2/2219, 2/2185, 2/2139, 2/2133; 2/2109, 2/2105, 2/2104, 2/2095, 2/2090, 2/2046, 2/2026, 2/2020, 2/2019, 2/2018, 2/2017, rd 2/2015, 2/2012, 2/2006, 2/2005, 2/1993, 2/1992, 2/1991, 2/1983, 2/1982, 2/1980, 2/1979, 2/1976, 2/1975, 2/1974, 2/1973, 2/1972, 2/1971, 2/1960, 2/1959, 2/1953, 2/1952, 2/1951, 2/1943, 2/1942, 2/1939, 2/1935, 2/1934, 2/1928, 2/1927, 2/1925, 2/1922, 2/1915, 2/1911, 2/1910, 2/1909, 2/1908, 2/1899, 2/1897, 2/1892, 2/1891, 2/1890, 2/1883, 2/1882, 2/1878, 2/1876, 2/1874, 2/1871, 2/1867, 2/1866, 2/1865, 2/1855, 2/1853, 2/1852, 2/1848, 2/1847, 2/1846, 2/1845, 2/1844, 2/1843, 2/1842, 2/1841, 2/1840, 2/1839, 2/1824, 2/1818, 2/1816, 2/1815, 2/1804, 2/1803, 2/1797, 2/1796, 2/1795, 2/1794, 2/1792, 2/1791, 2/1790, 2/1789, 2/1788, 2/1775, 2/1761, 2/1749, 2/1745, 2/1740, 2/1736, 2/1730, 2/1721, 2/1680, 2/1661, 2/1655, 2/1646, 2/1645, 2/1635, 2/1630, 2/1627, 2/1621, 2/1591, 2/1577, 2/1565, 2/1555, 2/1549, 2/1548, 2/1539, 2/1526, 2/1522, 2/1521, 2/1503, 2/1494, 2/1493, 2/1490, 2/1442, 2/1404, 2/1403, 2/1394, 2/1374, 2/1373, 2/1372, 2/1371, 2/1342, 2/1338, 2/1333, 2/1326, 2/1264, 2/1239, 2/1228, 2/1227, 2/1226, 2/1219, 2/1209, 2/1193, 2/1083, 2/1066, 2/1062, 2/1035, 2/1030, 2/1029, 2/1013, 2/1012, 2/1011, 2/1010, 2/1009, 2/996, 2/984, 2/982, 2/981, 2/976, 2/973, 2/972, 2/970, 2/969, 2/963, 2/961, 2/959, 2/957, 2/956, 2/954, 2/943, 2/898, 2/897, 2/885, 2/882, 2/872, 2/857, 2/851, 2/837, 2/812, 2/749, 2/746, 2/727, 2/725, 2/72, 2/718, 2/711, 2/699, 2/698, 2/697, 2/679, 2/670, 2/645, 2/644, 2/643, 2/642, 2/640, 2/639, 2/635, 2/634, 2/611, 2/610, 2/607, 2/606, 2/605, 2/596, 2/595, 2/568, 2/5617, 2/566, 2/563, 2/560, 2/537, 2/536, 2/535, 2/508, 2/507, 2/506, 2/491, 2/48, 2/487, 2/481, yenilenmesini arz ve talep ederim. Tali Komisyonlar Esas İcisleri Komisyon gişe Tarih01.10.2018 Esas No:536 Adres: Yeni Halkla İlişkiler Binası 4. Kat No: 4105 TBMM/ANKARA 7.B.M.M. CUMHURİYET HALK PARTİSİ Grup ie e Sarı 29 MN TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. 19/07/2017 ÖveMiiM BAŞKANLIĞI İşleri 2 7 emmi LLM KANUNLA 21 km 2017 TüM R ve KARARLAR BŞX.LIĞI ——— A BŞKLĞI / j İstikar lil w 1Y6275 GENEL GEREKÇE Terörün ülkemizde çok uzun yıllardan bu yana sebep olduğu maddi manevi zarar, ülkemizde yaşayan insanlarımıza tarifsiz acılar, silinmesi mümkün olmayan elem hatıralar bırakmıştır. Terörle girişilen mücadelede, görevinin ifası ve etkisiyle yaralanan vatandaşlarımız, 3713 sayılı yasamıza göre vazife/terör malulü sayılmakta 2113 sayılı yasa ve diğer mevzuatlarımızın kendilerine sağladığı yarar ve menfaatlerden haklı olarak faydalanmaktadır. Vazife/terör maluliyetine ilişkin olarak, terörle girişilen mücadelede, fiziken yaralanmamış olsa bile, operasyonların, çatışmaların, terörce kurulan hain pusulanın nedeni ve etkisiyle çatışmaya maruz kalan, silah arkadaşlarının yaralanmasına yahut şehit olmasına şahitlik eden vatandaşlarımızın mental olarak bu olaylardan olumsuz etkilendiği, Türk Silahlı Kuvvetlerimizde yahut diğer asayiş ve emniyet birimlerimizin yanı sıra tüm kamu alanında görev yapan personelin psikolojik sağlığını kaybetmesi nedeniyle görev yapamaz hale gelmesi, kendileri için zor bir tedavi sürecinin başlamasına ve hayat boyu sürecek tedavisi mümkün olmayan yahut çok zor olan mental rahatsızlıklara neden olmaktadır. Maruz kalınan psikolojik rahatsızlık bu kimselerin başka bir işte çalışmasına da engel olmaktadır. 3713 sayılı yasamızda, gazi tanımına yer verilmemiştir. Gazi tanımına yer veren tek yasamız 2847 sayılı "TÜRKİYE EMEKLİ SUBAYLAR, EMEKLİ ASTSUBAYLAR, HARP MALULÜ GAZİLER, ŞEHİT DUL VE YETİMLERİ İLE MUHARİP GAZİLER DERNEKLERİ HAKKINDA KANUN" "Mükerrer 1 numaralı maddesidir. İlgili madde de kimin gazi sayılmasına ilişkin tanıma yer verilmemiş olup, muharip gazi ve malul gâzi tanımlanmıştır. Bu kanuna göre "Muharip Gazi": Türk Silahlı Kuvvetleri mensuplarından harbe fiilen katılanları, "Malul Gazi ise", "Türk Silahlı Kuvvetleri mensuplarından; Türkiye Cumhuriyeti Devleti sınırlarını korumak ve güvenliğini sağlamak görevi ile harpte veya Devletin bekasını hedef alan terör örgütlerine karşı yurt içi ve yurt dışı mücadelede her çeşit düşman veya terörist silahlarının tesiriyle veya harp bölgesindeki harekat ve hizmetler sırasında, bu harekat ve hizmetlerin sebep ve tesiriyle yaralanarak tedavileri sonucunda engelliliği rapor ile kesinleşenleri" ifade etmektedir. Görüleceği gibi malul gazi ve muharip gazi tanımına yer veren yasal düzenleme Türk Silahlı Kuvvetleri personeline özgüdür. Terörle mücadele, asayişin sağlanmasında sadece Türk Silahlı Kuvvetlerimiz personeli değil Polis Teşkilatımız, Köy Korucularımız ve diğer kolluk kuvvetlerimizin de etkisi ve emeği tartışmasızdır. Ayrıca terörün hain eylemlerine maruz kalan tüm kamu görevlilerimiz gerek fiziksel gerekse mental olarak eylemlerden etkilenmektedir. Terörle mücadelede gerek emniyet mensuplarımızın, gerekse diğer kamu personelimizin maddi manevi zarara uğramaları halinde, devletimizin eşit şarj rasyonel olarak bu zararları kısmen de olsa gidermek adına zarara uğrayanlara 5965 ve menfaatlerde, anayasal güvence altına alınan eşitlik ilkesini de nazara alması ge rekir 3173 sayılı kanunumuza yeni bir hüküm eklenerek gazi tanımının yapılması, terörle mücadele kapsamında gazi sayılacak vatandaşlarımıza, görev yaptıkları asayiş ve emniyet birimlerinin farklı olması nedeniyle uygulanan muamelenin ortadan kaldırılmasıyla, ayrıca yurdun her yanında görev ifa eden tüm kamu görevlilerimiz için eşitlik ve hakkaniyetin sağlanması amaçlanmaktadır. Yukarıda açıklanan nedenlerle, terörle girişilen mücadele neticesinde, fiziksel olarak yaralanan kamu personelinin yanı sıra, mental olarak görevinin etkisi ve nedeniyle terörle girişilen mücadele neticesinde fiziksel olarak yaralanmasa da, mental rahatsızlığı nedeniyle (Türk Silahlı Kuvvetleri, Polis Jandarma Özel Harekat, Köy Koruculuğu, Emniyet Genel Müdürlüğü, doktor, öğretmen, gibi) görev yapamaz hale gelen tüm kamu görevlilerimizin, 3713 sayılı kanuna eklenecek gazi tanımından ve vazife/terör malullerine sağlanan yardım, menfaat ve haklardan eşitlik ilkesi gereğince yararlandırılması ve kendilerine talepleri halinde, 2933 sayılı Madalya ve Nişanlar Kanunu usul ve hükümlerince "Devlet Övünç Madalyası" verilmesi amaçlanmıştır. i MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1- 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanunu'na yeni bir madde eklenerek, gazi tanımının yapılması ve terör eylemlerine maruz kalmaları sonucu gerek fiziken, gerekse mental olarak yaralanan ve mental olarak yaralanması sonucu tedavisi çok zor olan yahut mümkün olmaması nedeniyle bağlı olduğu kurumda görev yapması ilgili sağlık kurumundan alınacak profesörler heyet raporuyla kesinleşen kamu personelinin gazi sayılması ve gazilerimize ilgili mevzuatlarca tanınan hak ve menfaatlerden faydalandırılması ile, bu personelin talebi halinde kendilerine 2933 sayılı yasa hüküm ve usullerine göre devlet övünç madalyası verilmesi" ve bu kimselerin gazilere tanınan hak ve menfaatlerden yararlandırılması amaçlanmıştır. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. MADDE 3- Yürütme maddesidir. 3713 SAYILI TERÖRLE MÜCADELE KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1- 3713 Sayılı "Terörle Mücadele Kanunu"na yeni bir madde eklenerek gazi tanımı yapılmış, terör eylemlerine maruz kalan tüm kamu personelinin gazi sayılarak, talepleri halinde 2933 sayılı yasa hüküm ve usullerine göre devlet övünç madalyası verilmesi düzenlenmiştir. "Gazi: Yurtiçinde yahut yurtdışında, kamu görevi ifa ettiği esnada, terör eylemlerine maruz kalarak görevinin etkisi ve nedeniyle derecesi ilgili kanunda belirtilmek üzere yaralanan veya tedavisi mümkün olmayan mental yaralanma sebebiyle kamu kuruluşunda görev yapması mümkün bulunmayanların, bu durumlarının ilgili sağlık kuruluşu profesörler heyeti tarafindan alınacak sağlık kurul raporuyla sabit olanlar gazi sayılır, bu kimseler gazilere sağlanan tüm hak ve menfaatlerden yararlandırılmakla birlikte, bu kişilerin talepleri halinde kendilerine, 2933 sayılı yasa hüküm ve usullerine göre devlet övünç madalyası verilir.' MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/960, 9 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-960-3713-sayili-terorle-mucadele-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/dca65b31-3608-4195-82f2-0188dce3fad7 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.