# 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/99) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/99 - **Sunuluş tarihi:** 26 Şubat 2020 - **İlk imza:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Plan ve Bütçe Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/3d89e145-0adb-4ab1-b62a-0188d89a3c55 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-99-193-sayili-gelir-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-teklifi > 2/99 esas numaralı kanun teklifi 26 Şubat 2020 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, asgari ücretin gelir vergisinden istisna tutulması amaçlanmaktadır. ## Teklif metni 27. Dönemde vermiş olduğum; 2/4790, 2/4620, 2/4579, 2/3940, 2/3941, 2/3890, 2/3436, 2/3372, 2/3252, 2/3221, 2/3165, 2/3156, 2/3157, 2/3022, 2/2836 2/2788, 2/2789, 2/2666, 2/2492, 2/2396, 2/1724, 2/1725, 2/1698, 2/1144, 2/821, 2/825, 2/361, 2/362, 2/363, 2/364, 2/365, 2/366, 2/367, 2/368, 2/369, 2/370, 2/371, 2/372, 2/373, 2/374, 2/375, 2/376, 2/377, 2/378, 2/379, 2/380, 2/381, 2/382, 2/383, 2/384,2/385,2/386, 2/387, 2/388,2/389, 2/390, 2/391, 2/392, 2/393, 2/394,2/395, 2/396,2/397,2/398,2/399,2/400,2/401,2/402, 2/403,2/404, 2/405, 2/406,2/407,2/408, 2/409, 2/410, 2/411, 2/412, 2/413, 2/414, 2/415, 2/261, 2/30, 2/262, 2/31, 2/66, 2/263, 2/264, 2/32, 2/67, 2/265, 2/266, 2/33, 2/68, 2/267, 2/268, 2/34, 2/69, 2/269, 2/270, 2/35, 2/70, 2/271, 2/272, 2/36, 2/71, 2/273, 2/274, 2/37, 2/72, 2/275, 2/276, 2/38, 2/73, 2/277, 2/278, 2/39, 2/74, 2/279,2/280,2/40,2/75,2/281,2/282,2/41,2/76,2/283, 2/42, 2/77, 2/284,2/43, 2/285, 2/78, 2/286,2/44, 2/287,2/79,2/288, 2/45, 2/289,2/80, 2/290,2/47, 2/291, 2/81, 2/292, 2/48, 2/293, 2/82, 2/294, 2/49, 2/83, 2/296, 2/50, 2/297, 2/84, 2/298, 2/51, 2/299, 2/85, 2/300,2/52, 2/86,2/301, 2/53, 2/302,2/87, 2/303,2/54, 2/304,2/88, 2/305, 2/55, 2/306,2/89, 2/307,2/56, 2/308,2/90, 2/309,2/57, 2/310,2/91, 2/311, 2/58, 2/312,2/92, 2/313,2/59,2/314, 2/93, 2/315,2/60, 2/316,2/94, 2/317, 2/61, 2/318, 2/95, 2/319,2/62, 2/320,2/96, 2/321,2/63, 2/322,2/97, 2/323,2/64, 2/324, 2/98, 2/325, 2/65, 2/326, 2/99, 2/327, 2/328, 2/100, 2/329, 2/330, 2/101, 2/331, 2/332, 2/102, 2/333 2/334,2/103,2/335, 2/336,2/104,2/337,2/338,2/4, 2/105, 2/339, 2/340, 2/5, 2/106 2/341, 2/342, 2/6, 2/107, 2/343, 2/108, 2/7, 2/109, 2/110, 2/111, 2/112, 2/113, 2/114, 2/115 2/116,2/117, 2/118, 2/119, 2/120, 2/121, 2/122, 2/123, 2/124, 2/125, 2/126, 2/127, 2/128 2/129, 2/130, 2/131, 2/132, 2/133, 2/344, 2/134, 2/345, 2/135, 2/346, 2/136, 2/347, 2/137 2/348,2/138, 2/349, 2/139, 2/350, 2/Î40, 2/351, 2/141, 2/352, 2/142, 2/353, 2/143, 2/354 2/144, 2/355, 2/145, 2/356, 2/146, 2/357, 2/147, 2/358, 2/148, 2/359, 2/149, 2/360, 2/150 2/151, 2/152, 2/153, 2/154, 2/155, 2/156, 2/157, 2/158, 2/159, 2/160, 2/161, 2/162, 2/163 2/164, 2/165, 2/166, 2/167, 2/168, 2/169, 2/170, 2/171, 2/172, 2/173, 2/174, 2/175, 2/176 2/177, 2/178, 2/179, 2/180, 2/181, 2/182, 2/183, 2/184, 2/185, 2/186, 2/187, 2/188, 2/189 2/190, 2/191, 2/192, 2/193, 2/194, 2/195, 2/196, 2/197, 2/198, 2/199, 2/200, 2/201, 2/202 2/203, 2/204, 2/205, 2/206, 2/207, 2/208, 2/209, 2/210, 2/211, 2/212, 2/46, 2/213, 2/214, 2/215 2/216,2/217,2/8,2/218, 2/219,2/9,2/220, 2/221, 2/10, 2/222, 2/223, 2/11, 2/224, 2/225 2/12, 2/226, 2/227, 2/13, 2/228, 2/229, 2/14, 2/230, 2/231, 2/15, 2/232, 2/233, 2/16, 2/234 2/235, 2/17, 2/236, 2/237, 2/18, 2/238, 2/239, 2/19, 2/240, 2/241, 2/20, 2/242, 2/243, 2/21, 2/244, 2/245, 2/22, 2/246, 2/247, 2/23, 2/248, 2/249, 2/24, 2/250, 2/251, 2/25, 2/252, 2/253, 2/26, 2/254, 2/255, 2/27, 2/256, 2/257, 2/28, 2/258, 2/259, 2/29 ve 2/260 esas numaralı Kanun Tekliflerimi venlllvorum. 01.06.2023 Tali Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyon | Komisyonu Esas Komisyon Plan ve Bütçe Komisyonu Tarih: 19 Haziran 2023 (| Esas No: 2/99 an a mer e SENEL EVRAK 0.1 Herm 2023 771750) CN -B.M,M. ea |Tarih... 2.0. SADA AVAN. CHP Sayı menemen USE... >. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim ve gerekçesi ekte sunulmuştur. Gereğini arz ederim. Saygılarımla. zgin TANRIKULU İstanbul Milletvekili La Sağlık Ave, Colama ve. J Komisyon Sosyal isi o 4 Esas Komisyon Plan Ve: bole J Tarih: i 04 Mart 2020 Esas no9İ244b TBMM ki Numara, keli, j me men N - b GENEL GEREKÇE Ülkemizde asgari ücret ile çalışan sayısı oldukça yüksek düzeydedir. Sosyal Güvenlik Kurumu 2016 yılı İstatistik Yıllığı verilerine göre Türkiye'de asgari ücretle çalışan işçi sayısı 5,640,940 kişidir. Bu rakamlara kayıtdışı ekonomide çalışan işçiler dahil değildir. Kayıtdışı istihdam oranı TÜİK verilerine göre 9 34'tür. Bu nedenle bu rakamın 8 milyona yakın olduğunu da söylemek mümkündür. Bu çerçevede yaklaşık 8 milyon çalışanın geçimini sağlayan asgari ücretin belirlenmesi süreci ne yazık ki uluslararası sözleşmelere ve Anayasa'da tanımlanan çalışma hakkına aykırı olduğu gibi hakkaniyetli ve adaletli de değildir. Mevcut asgari ücret ne yazık ki, bir geçim ücreti olmaktan çıkmıştır. Uluslararası alanda işçinin ve ailesinin geçimini sağlamaya yönelik olarak belirlenen asgari ücret ülkemizde geçimlik ücret olmaktan çıkmıştır. Halihazırdaki 2.943,00 TL. brüt asgari ücretten net 2,324,71 TL ele geçmektedir ve asgari ücret 4 kişilik bir ailenin sadece asgari gıda ihtiyacını bile karşılamaktan uzaklaşmıştır. Bu çerçevede bu ücretin en azından geçimlik ücret seviyesine çıkarılması gerekmektedir. Yine asgari ücrete ilişkin bir diğer sorun ise asgari ücretin vergilendirilmesi sorunudur. Anayasası'nın Vergi Ödevi başlıklı 73 üncü maddesi ile mükellefin korunması ve ağır vergi yükü altında ezilmemesi için temel prensipler belirlenmiş ve verginin ödeme gücüne göre alınması gerektiğini açıkça vurgulamıştır. Asgari ücret üzerindeki yükler ücretin " 21'ni oluşturmaktadır ve bir taraftan asgari ücretin net değerini azaltırken, diğer taraftan kayıtdışı istihdam gibi bir takım ekonomik sorunlara yol açmaktadır. Dünyada asgari ücret uygulanan ülkelerde asgari ücretliler birçok mekanizma ile ayrıca korunmaktadırlar. Aile ve çocuk yardımları, işsizlik sigortası, negatif gelir vergisi ve gelir vergisi kredileri bu uygulamaların başında gelmektedir. Türkiye'de ise asgari ücretlilerin korunduğu herhangi bir sistem bulunmamaktadır. 2019 yılındaki tüm enflasyon artışına ve vatandaşın geçinememe şikayetlerine rağmen 2020 yılı için asgari ücret brüt 2943 TL net 2324 TL açıklanmıştır. Bu durumda asgari ücretli vatandaşın yıllık 35 bin 316 liralık brüt gelirinin 11 bin 669 lirası vergiye gitmektedir. Başka bir ifadeyle aylık 618.30 lirası: kaynağında kesilen vergi ve SGK primi, 354.13 lira da dolaylı vergi olmak üzere ayda 972.43 lira vergi ödeyecektir. 2020 yılında İstanbul'da bekar bir asgari ücretli vatandaş üzerinden yapılan hesaplamaya göre 365 günün 120 gününü devlete vergi ödemek için çalışarak geçirecek ve yil sonuna doğru da vergi dilimine girecektir. Türkiye'de en yüksek gelire sahip yüzde 20'lik grubun gelirden aldığı pay yüzde 47 .6 iken, en düşük gelire sahip yüzde 20'lik grubun aldığı pay ise yüzde 6.1'dir. Bu durumda Türkiye'deki 806.000 Kurumlar Vergisi mükellefinin yanında çalıştırdığı asgari ücretlinin bir yılda ödediği vergi kadar bile vergi ödemediği görülmektedir. Kanun teklifi ile işçi ve ailesinin asgari geçimini sağlayacak asgari ücretin 1 Ocak 2020 tarihinden. geçerli olmak üzere net asgari ücretin aylık 2,500 TL. olması ve çalışanın insan onuruna yaraşır bir yaşam sürdürebilmesini sağlayacak düzeyde ü alması ilkesinden hareketle asgari ücret üzerindeki vergi yükünün de kal amaçlanmaktadır. MADDE GEREKÇELERİ Madde 1 — Yıllık asgari ücret tutarı kadar gelir, gelir vergisinden muaf tutulduğundan 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu'nun 32. maddesinde vergi iadesi olarak tanımlanan "asgari geçim indirimi" kaldırılmıştır. Madde 2 — Asgari ücret, yıl içerisinde değişmeyen ve işçi ve ailesinin asgari geçimini sağlamaya yönelik bir ücret olarak tanımlandığından dolayı asgari ücretten kesilen gelir vergisinin kaldırılması amaçlanmıştır. Madde 3 — Asgari ücretten gelir vergisi kesilmeyecek olmasından dolayı ücretlilerin ödeyeceği gelir vergisi dilimlerinin artışlarının bu düzenlemeye uygun hale getirilmesi amaçlanmıştır. Madde 4 — Yürürlük maddesidir. Madde 5 — Yürütme maddesidir. 193 SAYILI GELİR VERGİSİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ Madde 1 — 193 sayılı Kanunun 32 nci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır. Madde 2 - 31/12/1960 tarih ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 103 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Madde 103 — Gelir vergisine tabi gelirler; 22.000 TL'ye kadar "615 (ücret gelirlerinde 32.519 TL'ye kadar 900) 49.000 TL'nin 22.000 TL'si için 3.300 TL, fazlası "520 (ücret gelirlerinde 65.038 TL'nin 32.519 TL için O TL, fazlası 9015) 120.000 TL'nin 49.000 TL'si için 8.700 TL, fazlası 427 (ücret gelirlerinde 97.557 TL'nin 65.038 TL'si için 4.878 TL, fazlası 9020) 600.000 TL'nin 120.000 TL'si için 27.870 TL fazlası 9635 (ücret gelirlerinde 130.076 TL'den fazlasının 97.557 TL'si için 11.382 TL, fazlası 9027) 600.000 TL'den fazlasının 600.000 TL'si için 195.870 TL, fazlası 9040 (ücret gelirlerinde 600.000 TL'nin 130.076 TL için 20.162 TL, fazlası 035) Ücret gelirlerinde 600.000 TL'den fazlasının 600.000 TL'si için 184.635 TL, fazlası 9640 oranında vergilendirilir." Madde 3 - 193 sayılı Kanununun mükerrer 123 üncü maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Bu Kanunun 103 üncü maddesinde yer alan vergi tarifesinin gelir dilim tutarları hakkında, bu maddenin (2) numaralı fıkrası uygulanır. Ancak ücret gelirlerine ilişkin vergi tarifesinin birinci dilimi olarak ilgili yıl için belirlenen brüt asgari ücretin gelir vergisi matrahı esas alınır ve diğer dilimler ise bu tutar birer kat artırılarak uygulanır." Yürürlük Madde 4 — Bu kanun 1/1/2020 tarihinden geçerli olmak üzere yürürlüğe girer. Yürütme Madde 5 — Bu kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “193 Sayılı Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/99, 26 Şubat 2020. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-99-193-sayili-gelir-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/3d89e145-0adb-4ab1-b62a-0188d89a3c55 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.