# 6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi (2/998) - **Tür:** Kanun teklifi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 2/998 - **Sunuluş tarihi:** 9 Temmuz 2018 - **İlk imza:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **İmza sayısı:** 1 - **Esas komisyon:** Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu - **Son durum (TBMM):** KOMİSYONDA - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/a104ddcf-7b00-46c2-aa05-0188dd314bb1 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-998-6331-sayili-is-sagligi-ve-guvenligi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-kanun-teklifi > 2/998 esas numaralı kanun teklifi 9 Temmuz 2018 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mahmut Tanal (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA. ## Özet Teklif ile, işyeri hekimlerinin ve iş güvenliği uzmanlarının, işveren tarafından giderilmesi zorunlu olan eksiklik ve aksaklıkların süresinde işverence giderilmemesi halinde Bakanlığa yaptıkları bildirim nedeniyle iş akitlerine son verilmesi iddiasıyla çıkacak uyuşmazlıklarda, mahkemede ispat yükünün işveren üzerinde olması öngörülmektedir. ## Teklif metni TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 , 2/4771, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 5/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4235, 2/4236, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 213731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 2/3532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076; 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - 2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145,2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 12/996, 2/9971, 2/989, 2/1916, 2/866, 2/778, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/4350, 2/453, 12457, 2/1458, 2/502, 2/697, 27564, 2/584, 2/4359, 2/461, 2/474, 2/611, 2/490, 2/504, 2/553, 21690, 2/1565, 2/582,2/596, 2/600, 2/4771, 2/1659, 2/493, 2/649, 2/657, 2/682, 2/693, 2/705, 2/462, 2/469, 2/614, 2/495, 2/660, 2/526, 2/696, 2/566, 2/576, 2/723, 2/599, 2/470, 2/4T1, 2/1608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/1726, 2/464, 2/617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 2/1672, 2/1540, 2/554, 2/572, 2/472, 2/1613, 2/1624, 2/625, 2/498, 2/1671, 2/537, 2/692, 2/561, 2/7114, 2/456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/497,2/500, 2/1539, 2/1557, 2/563, 2/5971, 2/1601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/6717, 2/1701, 2/466, 2/621, 2/496, 2/637, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/1550, 2/571, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511,2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/476, 2/1636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/6356, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 2/479, 2/615, 2/638, 2/1522, 2/1525, 2/528, 2/529, 2/530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/487, 2/1635, 2/5271, 21667, 2/1668, 2/532, 2/670, 2/452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 2/665, 2/669, 2/674, 2/538, 2/454, 2/455, 2/642, 2/1509, 2/533, 2/676, 2/9541, 2/1679, 2/1567, 2/1577, 21465, 2/602, 2/644, 2/1646, 2/1673, 2/1543, 2/544, 2/547, 2/715, 2/592, 2/1593, 2/641, 2/1647, 2/681, 2/549, 2/699, 2/1579, 2/1717, 21581, 2/1583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/0687, 2/691, 2/707, 2/1719, 2/4617, 2/652, 2/655, 2/688, 2/555, 2/556, 21694, 2/558, 2/710, 2/721, 2/603, 2/604, 2/654, 2/521, 2/524, 2/559, 2/562, 2/712, 2/586, 2/1587, 21606, 2/523, 2/1666, 2/675, 2/700, 2/708,2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/475, 2/4178, 2/631, 2/661, 2/535, 2/1678, 2/3545, 2/702, 2/720, 2/1589, 2/609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/48A, 2/486, 2/492, 2/685, 2/5173, 2/5715, 2/716, 2/1585, 21591, 2/1620, 2/622, 2/1623, 2/520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 Av.Malimut'Ta al Şanlıurfa MilletVekili Tali Komisyon Adalet Komisyonu Esas Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyon | Komisyonu Esas No: 2 /998 Tarih: 19 Haziran 20253 EVİ JAK. ramen mana e: (090586 Av. Mahmut TANAL Istanbul Milletvekili Insan Haklarını Inceleme Komisyonu Üyesi TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/2300, 2/2292, 2/2248, 2/2247, 2/2222, 2/2221, 2/2219, 2/2185, 2/2139, 2/2133; 2/2109, 2/2105, 2/2104, 2/2095, 2/2090, 2/2046, 2/2026, 2/2020, 2/2019, 2/2018, 2/2017, rd 2/2015, 2/2012, 2/2006, 2/2005, 2/1993, 2/1992, 2/1991, 2/1983, 2/1982, 2/1980, 2/1979, 2/1976, 2/1975, 2/1974, 2/1973, 2/1972, 2/1971, 2/1960, 2/1959, 2/1953, 2/1952, 2/1951, 2/1943, 2/1942, 2/1939, 2/1935, 2/1934, 2/1928, 2/1927, 2/1925, 2/1922, 2/1915, 2/1911, 2/1910, 2/1909, 2/1908, 2/1899, 2/1897, 2/1892, 2/1891, 2/1890, 2/1883, 2/1882, 2/1878, 2/1876, 2/1874, 2/1871, 2/1867, 2/1866, 2/1865, 2/1855, 2/1853, 2/1852, 2/1848, 2/1847, 2/1846, 2/1845, 2/1844, 2/1843, 2/1842, 2/1841, 2/1840, 2/1839, 2/1824, 2/1818, 2/1816, 2/1815, 2/1804, 2/1803, 2/1797, 2/1796, 2/1795, 2/1794, 2/1792, 2/1791, 2/1790, 2/1789, 2/1788, 2/1775, 2/1761, 2/1749, 2/1745, 2/1740, 2/1736, 2/1730, 2/1721, 2/1680, 2/1661, 2/1655, 2/1646, 2/1645, 2/1635, 2/1630, 2/1627, 2/1621, 2/1591, 2/1577, 2/1565, 2/1555, 2/1549, 2/1548, 2/1539, 2/1526, 2/1522, 2/1521, 2/1503, 2/1494, 2/1493, 2/1490, 2/1442, 2/1404, 2/1403, 2/1394, 2/1374, 2/1373, 2/1372, 2/1371, 2/1342, 2/1338, 2/1333, 2/1326, 2/1264, 2/1239, 2/1228, 2/1227, 2/1226, 2/1219, 2/1209, 2/1193, 2/1083, 2/1066, 2/1062, 2/1035, 2/1030, 2/1029, 2/1013, 2/1012, 2/1011, 2/1010, 2/1009, 2/996, 2/984, 2/982, 2/981, 2/976, 2/973, 2/972, 2/970, 2/969, 2/963, 2/961, 2/959, 2/957, 2/956, 2/954, 2/943, 2/898, 2/897, 2/885, 2/882, 2/872, 2/857, 2/851, 2/837, 2/812, 2/749, 2/746, 2/727, 2/725, 2/72, 2/718, 2/711, 2/699, 2/698, 2/697, 2/679, 2/670, 2/645, 2/644, 2/643, 2/642, 2/640, 2/639, 2/635, 2/634, 2/611, 2/610, 2/607, 2/606, 2/605, 2/596, 2/595, 2/568, 2/5617, 2/566, 2/563, 2/560, 2/537, 2/536, 2/535, 2/508, 2/507, 2/506, 2/491, 2/48, 2/487, 2/481, yenilenmesini arz ve talep ederim. Tali Komisyonlar Esas Komisyon Tarih:'01.10.2018 Esas No: Adalet Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Adres: Yeni Halkla İlişkiler Binası 4. Kat No: 4105 TBMM/ANKARA CUMHURİYET HALK PARTİSİ Gilp Başkanı Tarih : DR, JR. AŞI "TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA 6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur. 21/09/2017 TBMM BE SARIK ZİN Adalel Di Ekim... Dİ Ee: MAT Zr AK KANUNLAR v Numara: GENEL EYRAK ) 29 Eylül 2017 Ne: (5970Ğİ GEREKÇE Bilindiği gibi kamu kurumları ve 50"den çalışan istihdam eden ve az tehlikeli sınıfta yer alan işyerlerinin dışında bütün işverenler iş güvenliği uzmanı, işyeri hekiminden hizmet alması gerekmektedir. İş güvenliği uzmanları ve işveren arasında yapılan sözleşme gereği uzman ve hekim işverenin sevk ve idaresinin altına girdiği bilinen bir gerçektir. İş sözleşmesinden kaynaklanan bağımlı çalışma, hayatını idame ettirmek için genellikle ücreti dışında bir olanağa sahip bulunmayan işçiyi, sermayeyi elinde tutan işverenin ekonomik bağımlılığı altına sokmaktadır. İşçi ve işveren arasında yapılan sözleşmenin bir sonucu olan ekonomik bağımlılık; işverenin denetim ve gözetimi altında ve onun iş organizasyonu içinde işçinin çalışmasını gerektirmektedir. 6331 sayılı kanunun 8. Maddesi "İşyeri hekimleri ve iş güvenliği uzmanları" başlığı altında işyeri hekimleri ve iş güvenliği uzmanlarının yetki, görev ve sorumluluklarını düzenlemektedir. İşyeri hekimleri ve işyeri güvenliği uzmanlığı mesleğiyle iştigal edenler, çalıştıkları işyerinde, göreviyle ilgili mevzuat ve teknik gelişmeleri göz önünde bulundurarak iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili eksiklik ve aksaklıkları, tedbir ve tavsiyeleri belirler ve işverene yazılı olarak bildirir. Eksiklik ve aksaklıkların düzeltilmesinden, tedbir ve tavsiyelerin yerine getirilmesinden işveren sorumludur. Bildirilen eksiklik ve aksaklıkların acil durdurmayı gerektirmesi veya yangın, patlama, göçme, kimyasal sızıntı ve benzeri acil ve hayati tehlike arz etmesi, meslek hastalığına sebep olabilecek ortamların bulunmasına rağmen işveren tarafından gerekli tedbirlerin alınmaması hâlinde, bu durum işyeri hekimi veya iş güvenliği uzmanınca, Bakanlığın yetkili birimine, varsa yetkili sendika temsilcisine, yoksa çalışan temsilcisine bildirilir. Sözü geçen 8. Maddenin ikinci fıkrasında; " (.) Bildirim yapmadığı tespit edilen işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanının belgesi üç ay, tekrarında ise altı ay süreyle askıya alınır. Bu bildirimden dolayı işvereni tarafından işyeri hekimi veya iş güvenliği uzmanının iş sözleşmesine son verilemez ve bu kişiler hiçbir şekilde hak kaybına uğratılamaz. Aksi takdirde işveren hakkında bir yıllık sözleşme ücreti tutarından az olmamak üzere tazminata hükmedilir(..)" Görüleceği gibi işyeri hekimi, iş güvenliği uzmanının Bakanlığa yapacağı bildirimde iş sözleşmesi işveren tarafından sona erdirilemez ve hak kaybına uğratılamaz amir hükmüne But San b yer verilmiştir. İşyeri hekimi ve işyeri güvenlik uzmanının hakları korunmaktadır. Kiodk ; korumanın, işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı için, işveren tarafından Bakanlığloğiirimde f bulunduğu gerekçesiyle işine son verilmesi halinde, dava açılmasıyla, ispat yükünü il ih) üzerinde olduğunun kanun tarafından belirtilmesi gerekir. A Hukukta ispat bakımından genel kural, iddiada bulunanın iddiasını ispat etmek zorunda olduğu hususuna dayanır. İşverene göre güçsüz durumda bulunan ve sözleşmeyle çalışan işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanının işine, işverence giderilmek zorunda olan aksaklık ve eksikliklerin giderilmemesi sebebiyle Bakanlığa bildirimde bulunması nedeniyle son verilmesi halinde, doğacak uyuşmazlıkta, dava açma hakkı olan iş güvenliği uzmanı ve işyeri hekiminin, işten Bakanlığa bildirimde bulunması nedeniyle çıkarılmadığını işverenin ispat etmesi hakkaniyeti sağlayacaktır. 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu 25. Maddesi 6. Fıkrası "İş sözleşmesinin sendikal nedenle feshedildiği iddiası ile açılacak davada, feshin nedenini ispat yükümlülüğü işverene aittir. Feshin işverenin ileri sürdüğü nedene dayanmadığını iddia eden işçi, feshin sendikal nedene dayandığını ispatla yükümlüdür." Hükmünde olduğu gibi, ispat yükünün işçiye göre güçlü konumda olan işverene ait olması, işçinin korunması yönünden önem arz etmekle, 6331 sayılı kanunda değişiklik yapılarak, Bakanlığa bildirim nedeniyle işten çıkarılan işçilerin açacakları davada, ispat yükünün işverene ait olması haliyle, işçiler bakımından hakkaniyetin sağlanması amaçlanmıştır. MADDE GEREKÇELERİ MADDE-I 6331 sayılı yasanın 8. Maddesi ikinci fıkrasından sonra gelmek üzere, "İşyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanlarının, işveren tarafından giderilmesi zorunlu olan eksiklik ve aksaklıkların, süresinde işverence giderilmemesi halinde, Bakanlığa yaptıkları bildirim nedeniyle iş akitlerine son verilmesinde, çıkacak uyuşmazlıklarda, mahkemede Bakanlığa yapılan bildirim gerekçesiyle işten çıkarılmadığına ilişkin ispat yükü işveren üzerindedir. Bu değişiklikle, işverene göre güçsüz konumda bulunan ve sözleşmeyle çalışan işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanlarının korunması ve hakkaniyetin sağlanması amaçlanmıştır. MADDE 2- Yürürlük maddesidir. MADDE 3- Yürütme maddesidir. 6331 SAYILI İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN TEKLİFİ MADDE-1 6331 sayılı kanunun 8. Maddesi 2. Fıkrasından sonra gelmek üzere 3. Fıkra olarak aşağıdaki fıkra eklenmiştir. (3) "İşyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanlarının, işveren tarafından giderilmesi zorunlu olan eksiklik ve aksaklıkların, süresinde işverence giderilmemesi halinde, Bakanlığa yaptıkları bildirim nedeniyle iş akitlerine son verilmesi iddiasıyla çıkacak uyuşmazlıklarda, mahkemede Bakanlığa yapılan bildirim gerekçesiyle işten çıkarılmadığına ilişkin ispat yükü işveren üzerindedir. " MADDE-2 Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE-3 Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/998, 9 Temmuz 2018. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-998-6331-sayili-is-sagligi-ve-guvenligi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-kanun-teklifi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/a104ddcf-7b00-46c2-aa05-0188dd314bb1 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.