# Sivas olaylarıyla ilgili - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Abdülkadir Aksu (AK Parti, İstanbul) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 121. Birleşim - **Tarih:** 29 Haziran 2005 - **Gündem:** SİVAS OLAYLARIYLA İLGİLİ - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/abdulkadir-aksu-22-2005-06-29-sivas-olaylariyla-ilgili > Abdülkadir Aksu (AK Parti), 29 Haziran 2005 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 121. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: SİVAS OLAYLARIYLA İLGİLİ); konuşma 597 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) İÇİŞLERİ BAKANI ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; öncelikle, burada bulunmayan Sayın Maliye Bakanımızın da sizlere sevgi ve saygılarını sunuyorum. Bu gündemdışı konuşmaya, ben, onun adına cevap vermeye çalışacağım. Çankırı Milletvekilimiz Sayın Hikmet Özdemir'in, Yatırımların ve İstihdamın Teşviki Kanununun Çankırı İlindeki yansımalarıyla ilgili gündemdışı konuşmasıyla ilgili söz aldım; bu vesileyle Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum. Bilindiği üzere, 5084 sayılı Yatırımların ve İstihdamın Teşviki Hakkında Kanun ile bu kanunda değişiklik yapan 5350 sayılı Kanun Yüce Meclisimiz tarafından kabul edilmiştir. Kabul edilen bu kanunlarla, bir yandan yatırım imkânlarının artırılması, bu suretle ek istihdam yaratılması, diğer yandan da bu ek istihdamın, bölgesel kalkınma açısından diğer yörelere nazaran daha geride kalmış bölgelerde oluşturulması hedeflenmiştir. Bu kanunlarla yeni işe başlayan veya ek istihdam yaratan yatırımcılar için Gelir Vergisi stopajı teşvikini, sigorta primi işveren payı teşvikini, enerji desteğini, bedelsiz yatırım yeri tahsisini öngören düzenlemeler yapılmıştır. İlk uygulamada, Devlet İstatistik Enstitüsü verilerine göre, fert başına gayri safî yurtiçi hâsıla tutarı 1 500 ABD Doları veya daha az olan 36 il kapsama alınmıştır. Çankırı İlimiz de bu iller arasındadır. İlerleyen aşamada bölgesel kalkınmanın daha sağlıklı gerçekleştirilmesi, sosyoekonomik yönden benzer özellikler gösteren iller arasında denge sağlanması amacıyla Devlet Planlama Teşkilatınca 2003 yılı için sosyoekonomik gelişmişlik değeri eksi olarak belirlenen toplam 13 il daha kapsama dahil edilmesiyle vergi, sigorta primi teşvikleri ve enerji desteği açısından teşviklerden yararlanan il sayısı 49'a çıkarılmıştır. 1 Nisan 2005 tarihinden sonra yeni işe başlayan Gelir ve Kurumlar Vergisi mükellefleri en az 30 işçi çalıştırmaları şartıyla, çalıştırmış oldukları tüm işçiler için kanunda yer alan teşviklerden yararlanmaktadırlar. Enerji desteği açısından 49 ilde hayvancılık, seracılık, sertifikalı tohumculuk ve soğukhava deposu yatırımı yapanlarda asgarî 10 işçi çalıştırılması yeterlidir. Yine, 1 Nisan 2005 tarihinden önce işe başlayanlar, en az yüzde 20 oranında ilave işçi almaları ve toplam işçi sayısını 30 işçiye çıkarmaları halinde, ek istihdam için teşviklerden yararlanmaktadırlar. Bu durumda, artırılan işçi ile mevcut işçilerden, artırılan işçi sayısının iki katı kadar işçi için vergi, sigorta primi teşvikinden yararlanmış olmaktadırlar. Gelir Vergisi stopajı teşviki, işyerinin organize sanayi ve endüstri bölgesinde olması halinde, kanuna göre hesaplanan tutarın tamamı, diğer yerlerde ise yüzde 80'i oranında uygulanmakta ve tahakkuktan terkin edilmektedir. Sigorta primi işveren payı teşviki ise, Teşvik Kanununa göre hesaplanan tutarın hazine tarafından karşılanması suretiyle uygulanmaktadır. Kanunla öngörülen şartları taşıyan işletmeler, bu işyerinde sarf etmiş oldukları elektrik enerjisinin yüzde 20'si oranında enerji desteğinden yararlanmaktadırlar. Arsa ve arazi desteği açısından ise, kanun kapsamında yapılan, en az 30 kişilik istihdam sağlayan yatırımlar için kamu arazileri bedelsiz olarak yatırımcılara devredilebilmektedir. 5084 sayılı Yatırımları ve İstihdamı Teşvik Kanunu ilk uygulamaya 1.3.2004 tarihinde konulmuştur. İlk aşamada yürürlüğe giren bu kanun kapsamındaki illerde yatırım yapan ve teşviklerden yararlanmaya başlayan mükelleflerin, eski hükümlere göre teşviklerden yararlanmaları sağlanarak mevcut hakları korunmuştur. Bu mükellefler, ayrıca, şartları sağlamaları halinde, yeni hükümlere göre de, teşviklerden yararlanmaktadırlar. Görüldüğü gibi, Hükümetimiz, bu kanunla, yatırımcılara bölgesel anlamda önemli malî destek sağlayarak, yatırımların kanun kapsamındaki illere yönlendirilmesi ve bölgeler arasındaki ekonomik dengesizliğin giderilmesi ve ülkemizin en önemli sorunu olan işsizlik sorununa çare bulunmasını hedeflemiş olup, sonuçlarını da zaman içinde almaktayız. Nitekim, basın-yayın organlarında da takip ettiğiniz üzere, bir önceki dönemde yüzde 11,7 olan işsizlik oranı, yüzde 10,9'a inmiştir. Teşvik uygulaması kapsamında, genel olarak, toplam 41 140 işyeri ve 142 493 çalışan SSK primi teşvikinden yararlanmış olup, hazine tarafından karşılanan tutarı 91 394 000 YTL'dir. Hazinece karşılanan toplam enerji desteği ise, 31 780 000 YTL civarındadır. Kanun kapsamındaki illerde 4 000 000 915 YTL tutarında sabit yatırım ve 56 751 kişilik istihdam öngören 1 367 adet yatırım teşvik belgesi verilmiş bulunmaktadır. Uygulama süresince kaydedilen bu gelişmeler, yapılan düzenlemeyle amaçlanan hedeflere ulaşacağının bir göstergesidir. Arz ediyor; hepinize, tekrar, en derin sevgi ve saygılarımı sunuyorum. (Alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Abdülkadir Aksu (AK Parti, İstanbul). “Sivas olaylarıyla ilgili”. TBMM Genel Kurulu, 121. Birleşim tutanağı, 29 Haziran 2005. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/abdulkadir-aksu-22-2005-06-29-sivas-olaylariyla-ilgili (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.