# Amme alacaklarının tahsil usulü hakkında kanunda ve bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında (s.s.220) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem) - **Konuşmacı:** Abdulkerim Aydemir (AK Parti, Ağrı) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 113. Birleşim - **Tarih:** 4 Haziran 2008 - **Gündem:** AMME ALACAKLARININ TAHSİL USULÜ HAKKINDA KANUNDA VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA (S.S.220) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/abdulkerim-aydemir-23-2008-06-04-amme-alacaklarinin-tahsil-usulu-hakkinda-kanunda-ve-bazi-kanunlarda-de > Abdulkerim Aydemir (AK Parti), 4 Haziran 2008 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 113. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: AMME ALACAKLARININ TAHSİL USULÜ HAKKINDA KANUNDA VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA (S.S.220)); konuşma 658 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) ABDULKERİM AYDEMİR (Ağrı) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 220 sıra sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı’nın birinci bölümünde söz almış bulunmaktayım. Bu vesileyle yüce heyetinizi saygılarımla selamlıyorum. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan kanun tasarısında, özellikle 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hakkında konuşmama başlayıp kanunun diğer maddelerini başlıklar hâlinde geçeceğim. Bilindiği üzere bu kanun, 1953 yılında kabul edilerek 1/1/1954 yılında yürürlüğe girmiştir. Bilindiği üzere, vergi hukukumuzda iki adet usul kanunu bulunmaktadır. Bunlardan bir tanesi, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu, bir diğeriyse 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’dur. Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, genel icra hukukunda yer alan düzenlemeler dışında, özel icra hükmünde bir kanundur. Cumhuriyet tarihinin en önemli kanunlarından bir tanesi olan 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, gelişen teknolojik gelişmelere ve Vergi Usul Kanunu kapsamına giren diğer kanunlarda meydana gelen değişikliklere paralel olarak günümüz koşullarına uyarlanan ve yeni düzenlemeler ihtiva eden bir kanundur. Görüşülen kanun tasarısı, işte bu yenilikleri getirmektedir. Bu kanun tasarısı da 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’da kamu alacaklarının tahsilinin güvence altına alınmasını, borçlunun yurt dışına çıkışının sınırlanmasını ve amme alacağının tecil müessesesini yeniden düzenlemektedir. Gelir Vergisi Kanunu’nda yer alan ücret ve ücret sayılan ödemelerin vergilendirilmesi, 492 sayılı Harçlar Kanunu’na eklenen hükümlerle üst yargı mercilerine yapılacak başvurular ile transfer fiyatlandırması ve tapu harçlarına, Veraset ve İntikal Vergisi Kanunu uygulamalarının kolaylaştırılmasına yönelik düzenlemeler de kanun tasarısının içeriğinde mevcuttur. Harçlar Kanunu, Damga Vergisi Kanunu, Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanunu’nun güncel mevzuata uyumuna ilişkin düzenlemeleri de bu kanunla gerçekleştirmiş bulunuyoruz. Yine, bu kanunla, Katma Değer Vergisi Kanunu’nda bazı değişiklikler yapılarak hurda metalden elde edilen külçelerin tesliminin vergiye tabi tutulması, indirimli oran uygulamasına tabi mal ve hizmet gruplarında amortismana tabi iktisadi kıymetler nedeniyle yüklenilen katma değer vergisinin iadesinin mal ve hizmet grupları ile sektörler itibarıyla kaldırılabilme imkânı getirilmektedir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bu kanun tasarısıyla kamu alacaklarının tahsilinin güvence altına alınması amacıyla bazı işlemlerde borçlu olmama şartı aranılması ve Anayasa hükümleri esas alınarak bazı amme alacakları nedeniyle borçlunun yurt dışına çıkışının sınırlanabilmesine yönelik düzenlemeler ile mevcut hükümlerin uygulamasına ilişkin yargı kararları dikkate alınarak uygulamaya ilişkin getirilen düzenlemelere yer verilmektedir. Ayrıca amme alacağının tecili müessesesi yeniden ele alınarak çok zor durumda olan borçluların borçlarını daha uygun şartlarla ödemeleri imkânı sağlanmaktadır. Amme alacaklarının daha süratle tahsiline imkân verilmesi amaçlanmakta ve bu değişiklikler dikkate alınarak ilgili bazı kanunlarda da değişiklikler getirilmektedir. Ücret ve ücret sayılan ödemelerin vergilendirilmesine ilişkin düzenlemeler yapılarak bu konularda meydana gelen ihtilafların sona erdirilmesi hedeflenmektedir. Sporculara yapılan ödemelerin tevkif yoluyla vergilendirilmesi uygulaması sürekli hâle getirilmektedir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 492 sayılı Harçlar Kanunu’na eklenen hükümlerle üst yargı mercilerine yapılacak başvurular ile transfer fiyatlandırmasına ilişkin yöntem belirleme anlaşmaları harca tabi tutulmakta, tapu harçlarında harca esas bedelin tespitinde gerçek alım satım değerinin kavranmasına, 7338 sayılı Veraset ve İntikal Vergisi Kanunu uygulamalarının kolaylaştırılmasına yönelik düzenlemeler ile 492 sayılı Harçlar Kanunu, 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu ve 197 sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanunu güncel mevzuata uyarlanmaya çalışılmaktadır. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; ayrıca burada “takibat giderleri” teriminden sonra gelmek üzere “tahsil edilemeyen amme alacağı” terimi getirilmekte olup bu amme borçlusunun bu kanun hükümlerine göre yapılan mal varlığı araştırması sonucunda haczi kabil herhangi bir mal varlığının bulunmaması, haczedilen mal varlığının satılarak paraya çevrilmesine rağmen satış bedelinin amme alacağını karşılamaması gibi nedenlerle tahsil edilemeyen amme alacaklarını ihtiva eder. Kanunun diğer maddelerinde şu şekilde değişiklikler meydana gelmektedir: Tapu işlemlerine yönelik değişiklikler vardır. Noter haçlarından, senet ve mukavelelerden alınan harçlarda değişiklikler vardır. Ticaret sicil harçlarında değişiklikler meydana gelmiştir. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAŞKAN – Buyurun Sayın Aydemir, devam edin. ABDULKERİM AYDEMİR (Devamla) – Diğer taraftan hizmetten yararlanılabilmesi için ödenmiş olma şartı aranılan amme alacakları, Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerince takip edilen alacaklar olarak sınıflandırılmaktadır. Bu, çok önemli bir kanundur. Bu kanun çeşitli komisyonlarda, gerek Plan ve Bütçe Komisyonunda ve gerek alt komisyonlarda görüşülerek yüce Meclisin huzuruna gelmiş bulunmaktadır. Bu kanunun öncelikle milletimize, devletimize hayırlı olmasını temenni ediyor, yüce heyetinizi bir kez daha saygılarımla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Abdulkerim Aydemir (AK Parti, Ağrı). “Amme alacaklarının tahsil usulü hakkında kanunda ve bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında (s.s.220)”. TBMM Genel Kurulu, 113. Birleşim tutanağı, 4 Haziran 2008. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/abdulkerim-aydemir-23-2008-06-04-amme-alacaklarinin-tahsil-usulu-hakkinda-kanunda-ve-bazi-kanunlarda-de (erişim: 29 Ekim 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.