# 2007 yılı merkezi yönetim bütçesi kanun tasarısı (maliye bakanlığı, kamu ihale kurumu, gelir idaresi başkanlığı, özelleştirme idaresi başkanlığı, gelir bütçesi) 15.tur - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Abdullah Erdem Cantimur (AK Parti, Kütahya) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 42. Birleşim - **Tarih:** 24 Aralık 2006 - **Gündem:** 2007 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ KANUN TASARISI (MALİYE BAKANLIĞI, KAMU İHALE KURUMU, GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI, ÖZELLEŞTİRME İDARESİ BAŞKANLIĞI, GELİR BÜTÇESİ) 15.TUR - **Tutanak (TBMM):** https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d22/c142/b042/tbmm221420420300.pdf - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/abdullah-erdem-cantimur-22-2006-12-24-2007-yili-merkezi-yonetim-butcesi-kanun-tasarisi-maliye-bakanligi-ka > Abdullah Erdem Cantimur (AK Parti), 24 Aralık 2006 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 42. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: 2007 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ KANUN TASARISI (MALİYE BAKANLIĞI, KAMU İHALE KURUMU, GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI, ÖZELLEŞTİRME İDARESİ BAŞKANLIĞI, GELİR BÜTÇESİ) 15.TUR); konuşma 927 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) AK PARTİ GRUBU ADINA ABDULLAH ERDEM CANTİMUR (Kütahya) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; AK Parti Grubu adına Maliye Bakanlığının 2007 yılı bütçesi hakkında söz almış bulunmaktayım. Hepinizi saygılarımla selamlıyorum. Değerli arkadaşlar, bütçesini görüşmekte olduğumuz Maliye Bakanlığı, ülkemizde, maliye politikasının hazırlanması ve uygulanmasında çok önemli bir rol oynamaktadır. Söz konusu Bakanlığın gerek maliye politikasının belirlenmesinde gerekse uygulamasında göstereceği performans, sağlam bir mali yapıya sahip olabilmek açısından hayati önem taşımaktadır. Bu kapsamda, Maliye Bakanlığı merkezî yönetim bütçesinin hazırlanması ve uygulanması, harcama ve gelir politikalarının oluşturulması, devlete ait malların yönetimi, genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin muhasebe hizmetlerinin yürütülmesi, devletin hukuk danışmanlığı ve muha- kemat hizmetlerinin yürütülmesi, kara para ve yoksullukla mücadele, vergi incelemeleri, iç kontrol ve muhasebe standartlarının belirlenmesi gibi kamu sektöründe çok önemli görevleri yerine getirmektedir. Maliye Bakanlığı, Türkiye'nin yıllardır içinde bulunduğu yüksek enflasyon ve reel faiz oranı sorunundan kurtarılması ve kamu borç stokunun makul düzeylere çekilmesi, makro ekonomik ve bütçe performansının istenen yüzeye çıkarılması amacıyla son yıllarda çok önemli çabalar göstermektedir. Gelinen noktada, ekonomik istikrarın sağlanması ve makro ekonomik göstergelerin iyileştirilmesinde Maliye Bakanlığının uyguladığı politikalar önemli rol oynamıştır. Bu çerçevede, mali disiplinin sağlanması amacıyla gereken bütün tedbirleri almış ve kaynak harcama dengesinin kurulması yönünde önemli ilerleme kaydetmiştir. Nitekim, merkezî yönetim bütçe açığının düşürülmesi ve etkin bir borç yönetimi yürütebilmesi için, gerekli faiz dışı fazlanın sağlanması konusunda Türkiye, tarihinin en başarılı dönemlerinden birini geçirmiştir. 2003 yılından bu yana, faiz dışı fazla performansı istikrarlı bir seyir izlemiş ve program hedefleriyle uyumlu faiz dışı fazla elde edilmiştir. Aynı başarı, bütçe açığının azaltılmasında da gerçekleştirilmiştir. 2003 yılında bütçe açığı 45,2 milyar YTL olarak hedeflenmişken, gerçekleşme 40,2 milyar YTL olmuş, 2004 yılında 45,8 milyar YTL olarak hedeflenen bütçe açığı, 30,3 milyar YTL olarak gerçekleşmiştir. 2005 yılında ise, bütçe açığı 29,1 milyar YTL olarak hedeflenmişken, gerçekleşme 8,1 milyar YTL olmuştur. Bütçe açığının düşürülmesi konusunda gösterilen olumlu performans 2006 yılında da artarak devam etmiştir. Ocak-Kasım dönemi itibarıyla merkezî yönetim bütçesi, yirmi üç yıl aradan sonra ilk defa fazla vermiştir. 2006 yılında 14 milyar YTL olarak hedeflenen bütçe açığının, yaklaşık 3 milyar YTL olarak gerçekleşmesi beklenmektedir. Aynı şekilde, 2006 yılında kamu gelirlerinin kamu harcamalarından daha hızlı artması ve mali disiplin ilkesine sıkı sıkıya bağlı kalınması sonucunda, faiz dışı fazla gerçekleşmesinin hedefin oldukça üzerine çıkarak 32,3 milyar YTL yerine, yaklaşık 43,2 milyar YTL olarak gerçekleşeceği tahmin edilmektedir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Maliye Bakanlığının 2007 yılı gelir bütçesi, gider bütçesi için teklif edilen ödenek tutarı 46 milyar YTL'dir. Bu ödeneğin yaklaşık yüzde 2'si, söz konusu Bakanlığın kendi ihtiyaçlarını karşılamak üzere kullanılacaktır. 2007 yılı ödenek teklifinin yaklaşık yüzde 98'i, diğer kamu hizmetlerinin karşılanması amacıyla konulmuştur. Bu ödeneklerin önemli bir kısmı malullük, yaşlılık ve ölüm sigortalarına devlet katkısı, genel sağlık sigortasına devlet katkısı ve faturalı ödemelerin karşılanması, kaldırılan Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü personelinden il özel idarelerine devredilen ücret ödemeleri, köylerin içme suyu ve yol sorununun giderilmesi amacıyla başlatılan KÖYDEŞ projesine, yine belediyelerin altyapısının desteklenmesi amacıyla başlatılan BELDES projesi, mahallî idare ve fonların, fon paylarının ödenmesi, siyasi partilere yardım ve yıl içinde ortaya çıkacak beklenmedik ihtiyaçların karşılanması amacıyla kullanılacaktır. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; şimdi de 2007 gelir bütçesiyle ilgili değerlendirmeler yapmak istiyorum. Ülkelerin sağlıklı bir kamu mali yapısına sahip olabilmeleri için kamu harcamalarını sağlam gelir kaynaklarıyla finanse etmeleri zorunludur. Geçmişte, kamu gelirlerinin, kopuk bir şekilde izlenen kamu harcama politikalarının Türkiye'yi hangi noktalara getirdiği hepimizce malumdur. Ülkemiz, vergileme alanında kapsamlı bir yeniden yapılanma süreci içerisinde bulunmaktadır. Bu süreç içerisinde, Maliye Bakanlığı, kayıt dışı ekonominin kayıt altına alınıp vergi tabanının genişletilmesi, vergi sisteminin basitleştirilmesi, adaletli, ekonomik ve sosyal dengeleri gözeten, özellikle yatırımcılar için belirsizlikleri ortadan kaldıran düşük oranlı bir vergi sistemine sahip olunması yolunda gerekli çalışmaları büyük bir hızla gerçekleştirmektedir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2007 yılı merkezî yönetim bütçe gelirleri, vergi iadeleri hariç, 188,2 milyar YTL olarak tahmin edilmektedir. Bunun 158,2 milyar YTL'si vergi gelirlerinden oluşmaktadır. Bu durumda, 2006 yılı gerçekleşme tahminine göre, 2007 yılında merkezî yönetim bütçe gelirleri yaklaşık yüzde 9,3; vergi gelirleri ise yaklaşık yüzde 15 oranında artış göstermektedir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; konuşmamın bu bölümünde, AK Parti hükümete geldikten sonra Maliye Bakanlığınca gerçekleştirilen bazı önemli faaliyetleri sizlere sunmak istiyorum. 2004 yılından itibaren, merkezî yönetim kapsamındaki idarelerde, uluslararası standartlarla uyumlu analitik bütçe sınıflandırılmasına geçildi. Yeni bütçe sınıflandırılması, devlet faaliyetlerinin ekonomi içerisindeki etkisinin analizine ve uluslararası verilerle karşılaştırma yapılmasına imkân sağlamaktadır. Yeni bütçe sınıflandırması ve tahakkuk esaslı muhasebe sistemi, 2006 yılından itibaren mahallî idareleri de kapsayacak bir şekilde uygulamaya başlandı. 14 Temmuz 2004 tarihli ve 5217 sayılı Kanun'lü, bütçe disiplininin ve bütçe hakkının güçlendirilmesi amacıyla özel gelir, özel ödenek uygulamalarına son verildi. Kamu mali yönetim sistemimizi uluslararası standartlara uygun bir şekilde yapılandıran 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, 2006 yılından itibaren bütün maddeleriyle yürürlüğe girdi. -301^ Bütçe politikasının tasarlanması ve uygulanmasında öngörülebilirliği artıracak ve mali disiplini güçlendirecek çok yıllı bütçe sistemi 2006 yılından itibaren uygulamaya konuldu. OECD örnekleri dikkate alınarak gelir politikalarının oluşturulması ve belirlenen politikaların uygulanması, fonksiyonların ayrı birimler tarafından yerine getirilmesi, uygulama fonksiyonunun yerine getirilmesinde daha fazla esneklik sağlanması amacıyla Gelir İdaresi Başkanlığı ve Gelir Politikaları Genel Müdürlüğü kuruldu ve yapılanmaları büyük oranda tamamlandı. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAŞKAN - Sayın Cantimur, konuşmanızı tamamlayınız. Buyurun. ABDULLAH ERDEM CANTİMUR (Devamla) - Vergi denetiminin daha etkin bir şekilde yürütülmesi amacıyla, vergi inceleme birimlerinin teknolojik altyapısı güçlendirildi ve sektörel incelemelere ağırlık verildi. Vergi mevzuatının modern bir yapıya kavuşturulması, vergi sisteminin kalkınmayı ve istihdamı destekleyici fonksiyonunun güçlendirilmesi amacıyla vergi kanunlarında birçok değişiklik yapıldı. Gerek harcama ve gerek vergi sisteminin etkinliğinin artırılması gerekse görev ve yetki alanına giren politikaların başarılı bir şekilde yürütülebilmesi amacıyla göstermiş oldukları özverili çalışmalardan dolayı Maliye Bakanlığı çalışanlarına ve onların şahsında Sayın Maliye Bakanımıza teşekkür eder, bütçemizin hayırlara vesile olmasını diler, hepinizi saygılarımla selamlarım. (AK Parti sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Abdullah Erdem Cantimur (AK Parti, Kütahya). “2007 yılı merkezi yönetim bütçesi kanun tasarısı (maliye bakanlığı, kamu ihale kurumu, gelir idaresi başkanlığı, özelleştirme idaresi başkanlığı, gelir bütçesi) 15.tur”. TBMM Genel Kurulu, 42. Birleşim tutanağı, 24 Aralık 2006. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/abdullah-erdem-cantimur-22-2006-12-24-2007-yili-merkezi-yonetim-butcesi-kanun-tasarisi-maliye-bakanligi-ka (erişim: 1 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d22/c142/b042/tbmm221420420300.pdf Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.