# Bankacılık Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi münasebetiyle - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 27. Dönem) - **Konuşmacı:** Abdullatif Şener (CHP, Konya) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 58. Birleşim - **Tarih:** 19 Şubat 2020 - **Gündem:** Bankacılık Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi münasebetiyle - **Tutanak (TBMM):** https://www.tbmm.gov.tr/milletvekili/UyeGenelKurulKonusmalariDetay?eid=85759 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/abdullatif-sener-27-2020-02-19-bankacilik-kanunu-ile-bazi-kanunlarda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanu > Abdullatif Şener (CHP), 19 Şubat 2020 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 58. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: Bankacılık Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi münasebetiyle); konuşma 393 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) ABDÜLLATİF ŞENER (Konya) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum. Gecenin bu geç saatinde idari para cezalarıyla ilgili 21’inci maddeye gelmiş bulunuyoruz. 5464 sayılı Banka Kartları ve Kredi Kartları Kanunu’nun 35’inci maddesinde değişiklik yapılmaktadır. Bu değişiklikle idari para cezası tutarları artırılmaktadır. Madde incelendiğinde şu görülmektedir: 2 bin lira olan cezalar 25 bin liraya çıkarılmaktadır yani 12,5 kat artırılmaktadır, başka bir ifadeyle yüzde 1.250 artış vardır. 10 bin lira tutarındaki cezalar ise 50 bin liraya çıkarılmaktadır yani 5 kat artırılmaktadır, başka bir ifadeyle yüzde 500 artış yapılmış olmaktadır. 50 bin lira tutarındaki cezalarsa yine aynı maddede 250 bin liraya çıkarılmakta, yine 5 kat artırılmakta yani yüzde 500 artış sağlanmış olmaktadır. İş bununla da kalmıyor, belli durumlarda bu cezaları 2 katına kadar artırmaya Kurul yetkili kılınıyor. Yani 12,5 kat olarak artırılan ceza 25 kata çıkarılıyor, 5 kat artırılan ceza 10 kata çıkarılıyor ve idari para cezalarında fahiş bir artış düzenleniyor. Vermiş olduğumuz önergede bu fahiş artışları 2 katına kadar çıkaran fıkranın kanun teklifi metninden çıkarılması gerektiği öngörülmektedir ama bu idari para cezaları vesilesiyle şunu ifade etmek isterim: 2020 bütçesine baktığımızda, bu Hükûmetin 2020 yılı için öngördüğü para cezaları tahsilatı miktarı 13 milyar 728 milyon liradır. 2020 yılında tahsil etmeyi öngördüğü trafik cezaları miktarıysa 5 milyar 654 milyon liradır. Yani değerli arkadaşlar, böylesine fahiş trafik cezalarıyla, para cezalarıyla bütçe açıklarını kapatmaya kalkmak bu Hükûmetin, bu iktidarın vergi toplama konusundaki acziyetini gösterir. Nitekim, 2019 yılına baktığımızda, vergilerin tahsil oranı tahakkuka göre çok düşük kalmıştır. Bu nedenle, bütçe açıkları çok yüksek düzeye ulaşmıştır. Merkez Bankasından, bir taraftan kârlarına, bir taraftan ihtiyat akçelerine el konulmuş olmasına rağmen 70 küsur milyar liralık Merkez Bankası kaynağı bütçeleştirilmiş olmakla birlikte 124 milyar lira açıkla 2019 bütçesi bağlanmıştır. 2020 bütçesinde de bu açığın 138 milyar lira olması öngörülmüştür. Hemen ocak ayında yine Merkez Bankasının ihtiyat akçesi ve kârı Hazineye devredilmiş, bütçeleştirilmiştir. Böylece 40,5 milyar liralık Merkez Bankası kaynağı aktarılmak suretiyle bütçe dengesi tutturulmaya çalışılmıştır. Sadece Merkez Bankası kaynaklarına başvurmuyor bütçenin deliğini, açığını, patlağını tamamlamak için Hükûmet, aynı zamanda para cezalarıyla, trafik cezalarıyla da vatandaşı yormaya devam ediyor. Bu para cezalarının ve trafik cezalarının ne kadar ağır olduğunu bütçe gelirleri içerisindeki diğer kalemlere baktığımız zaman hemen görüyoruz. Bakın, beyana dayanan kurumlar vergisi miktarı 2020 yılı için 7 milyar 276 milyon liradır yani bütçede tahsili öngörülen para cezaları miktarının aşağı yukarı yarısı kadar, beyana dayanan kurumlar vergisinden yapılan tahsilat. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) --- **Kaynak gösterme:** Abdullatif Şener (CHP, Konya). “Bankacılık Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi münasebetiyle”. TBMM Genel Kurulu, 58. Birleşim tutanağı, 19 Şubat 2020. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/abdullatif-sener-27-2020-02-19-bankacilik-kanunu-ile-bazi-kanunlarda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanu (erişim: 29 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/milletvekili/UyeGenelKurulKonusmalariDetay?eid=85759 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.