# Türk ticaret kanunu, vergi usul kanunu,damga ver.ss.154 - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Ahmet Edip Uğur (AK Parti, Balıkesir) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 92. Birleşim - **Tarih:** 11 Haziran 2003 - **Gündem:** TÜRK TİCARET KANUNU, VERGİ USUL KANUNU,DAMGA VER.SS.154 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/ahmet-edip-ugur-22-2003-06-11-turk-ticaret-kanunu-vergi-usul-kanunu-damga-ver-ss-154 > Ahmet Edip Uğur (AK Parti), 11 Haziran 2003 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 92. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: TÜRK TİCARET KANUNU, VERGİ USUL KANUNU,DAMGA VER.SS.154); konuşma 684 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) AK PARTİ GRUBU ADINA AHMET EDİP UĞUR (Balıkesir) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Türk Ticaret Kanunu, Vergi Usul Kanunu, Damga Vergisi Kanunu, İş Kanunu ve Sosyal Sigortalar Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı üzerinde, AK Parti Grubu adına, görüşlerimi açıklamak üzere söz almış bulunuyorum; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum. Son yıllarda tüm dünyayı etkisi altına alan küreselleşme akımı, sermayenin dünyanın bütün bölgelerinde rahatça dolaşmasını ve yatırımlarda kullanılmasını kolaylaştırmıştır; zaten, küreselleşme ve dünyayla entegrasyon düşüncesinin asıl amaçlarından biri de budur. (1) 154 S. Sayılı Basmayazı tutanağa eklidir. Yabancı sermaye, fark gözetmeksizin, kendisi için uygun ortam bulunan bütün ülkelere gitmekte, bu ortam bozulduğunda ise, çıkmaktadır. Yabancı sermayenin bir ülkeye girişi, ülke ekonomisi için nasıl olumlu bir etki yapıyorsa, çıkışı da, ülke ekonomisini o ölçüde olumsuz yönde etkilemektedir. Bu durum, Türkiye'nin son yıllarda yaşadığı bütün ekonomik ve finansal krizlerde gözlenmektedir. Bu nedenle, yabancı sermayenin ülkeye sağlıklı bir şekilde girmesi, üretime ve ekonomik yatırımlara yöneltilmesi için gerekli ortamın sağlanması, iyi işleyen bir ekonominin oluşturulması ve dünyada yaşanan ekonomik ve finansal krizlerden en az şekilde etkilenmede zorunlu görülmektedir. Diğer taraftan, ülkeye yabancı sermaye girişini artırmanın yanı sıra, yatırım yapmak isteyen yerli girişimcilerin de özendirilmesi ve teşvik edilmesi, ülke ekonomisinin sağlıklı bir yapıya kavuşması için hayatî önem arz etmektedir. Bir kere ve en başta söylenmesi gereken bir husus, Türkiye'deki idarî engellerin iş maliyetini artırdığıdır. Dünya Ekonomik Forumunun global rekabet gücü raporuna göre, Türk iş ortamının rekabet alanında en önde gelen dezavantajlarından biri, bürokratik engellerdir. Ortalama olarak, Türkiye'deki yatırımcılar, yönetim için harcadıkları zamanın yaklaşık yüzde 20'sini devlet düzenlemeleri ve idarî gereklilikleri aşmak için harcamaktadırlar. Bir karşılaştırma yaparsak, bu oranın, Merkezî ve Doğu Avrupa'da sadece yüzde 8 ve Latin Amerika'da yüzde 4 olduğu bu raporda belirtilmektedir. Türk firmaları, aynı zamanda, özellikle devlet prosedürleriyle uğraşmak üzere, tam zamanlı birçok eleman çalıştırdıklarını bildiriyor. Yabancı Yatırım Danışmanlık Servisi (FIAS) tarafından incelenen yatırımcıların yüzde 65'inden fazlası, bürokrasiyle daha etkin bir biçimde başa çıkmak için, uzmanlaşmış danışman veya Ankara'nın prosedür ve ilişki bilgilerini haiz olan evrak takipçisi kullandıklarını bildirmişlerdir. Basitçe dile getirilirse, bürokrasiyle uğraşmanın ekmaliyeti ve buna bağlı gecikmeler, Türkiye'de iş yapmayı daha pahalı hale getirmektedir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hükümetimizin ortaya koyduğu ve kamuoyuna tarihleriyle birlikte taahhüt olarak sunduğu acil eylem planında, özel sektör odaklı, doğrudan yabancı yatırımları özendiren tedbirlerin yürürlüğe konulacağı kapsamında, şirketlerin kaydına ilişkin prosedürleri basitleştirmek ve daha verimli hale getirmek amacıyla yapılacak yasal değişiklikler, bu kanun tasarısının kabulüyle gerçekleşmiş olacaktır. Gerek Türkiye Ticaret ve Sanayi Odaları, Ticaret Borsaları Birliği gerekse de iş âleminin diğer temsilcileri tarafından, bürokratik işlemlerin basitleştirilmesi, hemen hemen her platformda dile getirilmektedir. Şirket kuruluşu esnasında ve müteakip yıllarda tasdiki zorunlu olan yasal defterlerin, noterler yerine, odalar bünyesindeki ticaret sicil memurluklarında tasdik edilmesi, bu yönde yasal değişikliklerin acilen yerine getirilmesi talep edilegelmektedir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bu kanun tasarısı, şirket kuruluşlarında yaşanan gereksiz ve mükerrer işlemlerin giderilmesine yönelik olarak hazırlanmış; bu tasarının yasalaşmasıyla, yeni düzenlemeyle, şirket kuruluşunda 19 aşamadan oluşan işlemler -ki bunları tek tek sayarak zamanınızı alacak değilim- üç aşamaya indirilmiştir. Bu üç aşama; 1 - Hazırlanan taslak anasözleşmenin noter tarafından onaylanması, 2 - Bankaya sermayenin binde 1'i oranındaki tüketici fonunun ve ticaret sicil harcının yatırılması, 3 - Ticaret odası bünyesinde, ticaret sicil memurluğuna şirketin kuruluş tescilinin yaptırılmasıdır. Üç aşamaya indirilmesiyle, şirket kuruluş işlemlerinin, oluşturulan tek tip bildirim formu sayesinde, aynı gün ve tek merkezde, doğrudan doğruya ticaret sicil memurları tarafından, ticaret ve sanayi odalarında sonuçlandırılması sağlanacaktır. Geliştirilecek tek tip şirket kuruluş bildirim formunun, ticaret sicili memurlarınca ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına gönderilmesiyle, yerli ve yabancı yatırımcıların değişik kamu kurum ve kuruluşlarına -örneğin, Maliye Bakanlığına, vergi dairesine, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına, Sosyal Sigortalar Kurumuna- yapacakları başvurulara ilişkin işlemler yerine getirilmiş olacaktır. Yatırımcıların değişik kamu kurum ve kuruluşlarına çoğu benzer belgelerle müracaat ederken kaybettikleri zaman önlenmiş olacaktır. Böylece, ticaretin, ticarî girişimcilerin, yerli ve yabancı yatırımcıların özendirilmesi, bürokrasinin azaltılması, kamu hizmetlerinin etkin, verimli ve hızlı şekilde yerine getirilmesi sağlanacaktır. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; yatırım olursa, işyeri olacak; işyeri olursa, iş ve istihdam imkânı, en önemlisi üretim olacaktır. Bu tasarının temel amacı da, zaten, üretim ve yatırımın hızlandırılmasıdır. Bu vesileyle, tasarının kanunlaşarak yürürlüğe girmesi ve girişimciye -ki, neticede topluma- bir yararı olacağı inancıyla sözlerimi tamamlıyor; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Ahmet Edip Uğur (AK Parti, Balıkesir). “Türk ticaret kanunu, vergi usul kanunu,damga ver.ss.154”. TBMM Genel Kurulu, 92. Birleşim tutanağı, 11 Haziran 2003. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/ahmet-edip-ugur-22-2003-06-11-turk-ticaret-kanunu-vergi-usul-kanunu-damga-ver-ss-154 (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.