# Yatırımların ve istihdamın teşviki ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s.s.880)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem)
- **Konuşmacı:** Ahmet Yılmazkaya (CHP, Gaziantep)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 97. Birleşim
- **Tarih:** 11 Mayıs 2005
- **Gündem:** YATIRIMLARIN VE İSTİHDAMIN TEŞVİKİ İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI (S.S.880)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/ahmet-yilmazkaya-22-2005-05-11-yatirimlarin-ve-istihdamin-tesviki-ile-bazi-kanunlarda-degisiklik-yapi

> Ahmet Yılmazkaya (CHP), 11 Mayıs 2005 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 97. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: YATIRIMLARIN VE İSTİHDAMIN TEŞVİKİ İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI (S.S.880)); konuşma 439 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

AHMET YILMAZKAYA (Gaziantep) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; sıra sayısı 880 olan yatırım ve teşvik yasasında değişiklik yapılmasıyla ilgili tasarının 2 nci maddesi üzerinde şahsım adına söz almış bulunuyorum; Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. Ayrıca, Teşvik Yasasından nasibini almayan Gaziantepli hemşerilerimi de üzüntüyle, saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlarım, daha onaltı ay önce 5084 sayılı Yasayı hep birlikte çıkardık. Bu yasada amaç neydi; bu yasada amaç, az gelişmiş yörelerde üretim ve yatırımın önünü açmaktı; işsizliği azaltmaktı. Temel amacımız bu idi; ama, bu yasada istediğimiz sonucu alabildik mi? Teşvik alan illerimizin sayın milletvekillerine soruyorum; illerinde yatırımların önü açılıp işsizlik sorunu çözüldü mü? Ama, maalesef çözülmedi. Onaltı ay önce il sayısını 22 ilden 36 ile çıkardık. Yine, gayri safî millî hâsılası 1 500 doların altında olan iller diye bir rakam koyduk; ama, Devlet Planlama Teşkilatımız, bunun dışında hiçbir araştırma yapmadı; illerin altyapı durumunu, eğitim durumunu, ulaşım durumunu dikkate almadı. Görüyoruz ki yine yapılan tespit yanlış. Doğruyu yapmazsak, il sayısını ne kadar artırırsanız artırın, istediğimiz sonucu almamız mümkün değildir. Teşvikler çıkarılırken iller arasındaki farklılıklar gözetilmelidir. Düzce ile Muş'u, Hakkâri'yi terazinin aynı gözüne koyarsak, Muş ile Hakkâri'ye karşı haksızlık yapmış olmaz mıyız; tıpkı Gaziantep İlimizin etrafındaki illere teşvik verirken, Gaziantep'i teşvik kapsamı dışında bıraktığımız gibi.

Değerli milletvekilleri, teşvik, sanayide kalkınma için kullanılır; ama, ne yazık ki, şimdi, sanayide kalkınmayı bir tarafa bırakalım, şu anda teşvikleri bu şekilde çıkarmamız, sanayimizi tehdit eder hale gelmiştir. Gaziantep, Denizli, Adana, Kayseri gibi illerimiz niçin rekabet edemez hale getirilmek isteniyor, bilemiyorum.

Şu anda gözüken, iki türlü sanayici ortaya çıkıyor; birisi, enerjisini, sigortasını tam ödüyor, diğeri yarım ödüyor. Bu gidişle, sanayiciler arasında bir panik yaşanacaktır. Teşvik alan da almayan da pişman olacak. Kendi gücüyle, kendi alınteriyle, emeğiyle çalışan Kayseri'deki, Denizli'deki, Gaziantep'teki, Adana'daki sanayicilerimize karşı bir haksızlık yapmış olacağız.

Değerli arkadaşlarım, Gaziantebimizin etrafı, Urfa, Adıyaman, Maraş, Osmaniye, Kilis İllerimize verilen teşvik yasasıyla çevrilmiştir. Bizim Gaziantebimizin suçu nedir, bilemiyorum. Bu haksız uygulamayı kamuoyunun vicdanına bırakıyorum.

Gaziantep 4 organize sanayi bölgesi olan bir ilimizdir. 100 000'in üzerinde insanımıza iş veririz. Gaziantep, sanayicisi her zaman kendi yağıyla, kendi gücüyle çalışmasını bilen, yatırım yapan illerimizden birisidir; devlete hiçbir zaman büyük yük olmamıştır. Gönül isterdi ki, etrafımızdaki iller gibi Gaziantep de teşvikli iller arasına alınıp, orta yerde sıkışıp kalmasaydı.

İktidarın ekonomiyi yanlış yönlendirmesi, ülkemizin Ortadoğu, özellikle Çin pazarına kapılarını açmasından dolayı, maalesef, 4 organize sanayi bölgemizde, iki aydan bu tarafa, işten çıkarılan işçi sayımız 10 000'ler civarındadır. Birkısım işçiler işten çıkarılırken, birkısım işçiler de ücretsiz izne ayrılıyor. Dürüst, namuslu sanayicimizin rekabet etme gücü zayıfladığı için, yapacak bir şey kalmadığı için, randıman yüzde 30'lara düşüyor, birkısım fabrikaların kapısına da kilit vuruluyor; çünkü, Çin'de ve Ortadoğu ülkelerinde enerjinin ucuz oluşu, bizdeki maliyetlerin yüksek oluşundan dolayı.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

---

**Kaynak gösterme:** Ahmet Yılmazkaya (CHP, Gaziantep). “Yatırımların ve istihdamın teşviki ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s.s.880)”. TBMM Genel Kurulu, 97. Birleşim tutanağı, 11 Mayıs 2005. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/ahmet-yilmazkaya-22-2005-05-11-yatirimlarin-ve-istihdamin-tesviki-ile-bazi-kanunlarda-degisiklik-yapi (erişim: 1 Kasım 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.